АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5377/2017

10 октября 2017 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2017. 

Полный текст решения изготовлен 10.10.2017.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

       акционерного общества «ГОТЭК-ПРИНТ»

        к Курской таможне

        о признании незаконными действий; об обязании совершить определенные действия, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 12.09.2017.

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2017№05-48/8.

Акционерное общество «ГОТЭК-ПРИНТ» (далее – Общество, АО «ГОТЭК-ПРИНТ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне о признании незаконным и отмене решения Курской таможни, изложенного в письме от 03.04.2017 №18-31/4715 о возврате заявления ЗАО «ГОТЭК-ПРИНТ» от 20.03.2017 № 239 без рассмотрения;

 об обязании устранить допущенные нарушения путем в возврата излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов по декларациям на товары, пеней по декларациям на товары

 № 10108020/010814/0002766 -таможенная пошлина - 306 491,83 руб., НДС - 55 168,52 руб.; пени - 83 760,54 руб.;

     № 10108020/120814/0002882 - таможенная пошлина- 165 395,22 руб., НДС-29 771,13 руб.;  пени-44 717,48 руб.;

      № 10108020/030914/0003113 -таможенная пошлина-168 907,36 руб., НДС-30 403,33 руб., пени-44 530,99 руб.; 

     № 10108020/010914/0003083 - таможенная пошлина - 123 010,07 руб., НДС - 22 141,82 руб.; пени-32 510,39 руб.;

     № 10108020/040914/0003116 - таможенная пошлина - 179 647,03 руб., НДС - 32 336,47 руб.; пени-47 304,13 руб.,

      № 10108020/011014/0003403 -таможенная пошлина-351 241,95 руб., НДС-63 223,56 руб.;  пени - 89 700,70 руб., 

      № 10108020/291014/0003677 - таможенная пошлина - 33 634,21 руб., НДС - 6 054,16 руб.;  пени - 8 283,95 руб., 

      № I0I08020/I31114/0003830 -таможенная пошлина- 12 313,06 руб., НДС-2 216,35 руб.; пени-2 976,71 руб.

 о  взыскании  расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

    Представитель заявителя поддержал заявленные требования. 

    Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество «ГОТЭК-ПРИНТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.06.1999 за основным государственным регистрационным номером 1024601214153, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 307170, Курская область, Железногорский район, г. Железногорск, территория Промзона.

Акционерное общество «ГОТЭК - ПРИНТ» в период с декабря 2013 по март 2014 осуществило ввоз, по договору №01/02/11-GOTEK от 01.02.2011 (далее «Договор»), на территорию России картона марки «Мультиколор Cneiiman-MCS/GD3», в рулонах, плотность 230г/кв.м., толщина 0,28 мм, ширина 550,600,640,700,800,820,840,900,1000,1020 мм.

Указанную группу товара АО «ГОТЭК - ПРИНТ» отнесло к субпозициям 4810 92 900 1 ТН ВЭД ТС (Мультиколор Специал-MCS/GD3) и 4810 92 900 9 ТН ВЭД ТС (Мультиколор Мирабель - MCM/GD2) со ставкой ввозной таможенной пошлины - 5% и задекларировало их следующими таможенными декларациями: №№ 10108020/061213/0004386, №10108020/091213/0004409, №10108020/111213/0004455, №10108020/121213/0004461, №10108020/201213/0004567, №>10108020/130114/0000044, №10108020/070214/0000345, 10108020/070214/0000347, 10108020/070214/0000351, №10108020/110214/0000393, №10108020/240314/0000936 «картон макулатурный с двусторонним мелованием, трёхслойный, с верхним слоем на основе сортированной макулатурной массы, для изготовления упаковки, марка «Мультиколор Спешиал-МСБ/СОЗ» в рулонах различной плотности, толщины и ширины».

На основании акта камеральной таможенной проверки №10108000/210/071116/А0062 от 07.11.2016 года, были приняты решения от 07.11.2016 РКТ-10108000-16/000200, РКТ - 10108000-16/000201, РКТ - 10108000-16/000202, РКТ - 10108000-16/000203, РКТ - 10108000-16/000204, РКТ - 10108000-16/000205, РКТ - 10108000-16/000206, РКТ -10108000-16/000207, РКТ - 10108000-16/000208, РКТ - 10108000-16/000209, РКТ - 10108000-16/000212 о переклассификации товара с субпозиции 4810 92 900 1 на субпозицию 4810 92 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ТС).

Проведя корректировки таможенных деклараций, Курская таможня взыскала денежные средства с авансовых платежей на общую сумму 908 779.98 руб. (таможенные пошлины) и 163 580.5 руб. (НДС) (приложение №1), внесенных по следующим платежным поручениям: №164038 от 13.12.2016, №164041 от 13.12.2016, №162806 от 15.09.2016, №162336 от 09.08.2016.

В связи с неисполнением обязательств, по уплате таможенных пошлин, Курская таможня начислила и взыскала пени в соответствии с п. 8 ст. 151 ФЗ от 27.11.2010 г. в размере 345 808.52 рублей (приложение №1), с авансовых платежей, внесенных по следующим платежным поручениям: №164038 от 13.12.2016, №164041 от 13.12.2016, №162806 от 15.09.2016, №162336 от 09.08.2016.

Заявитель не согласился с применением Курской таможней ставки ввозной таможенной пошлины в размере 15 % по коду 4810923000, в связи с чем обратился в таможенный орган с соответствующим заявлением от 27.03.2017 № 266 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Решением Курской таможни, изложенным в письме от 03.04.2017 №18-31/4714, указанное заявление возвращено без рассмотрения, с указанием, что при рассмотрении заявления была проведена проверка полноты уплаты таможенных пошлин, согласно которой таможенные платежи по декларации уплачены в полном объеме, факт излишней уплаты не установлен.

Не согласившись с указанным решением Курской таможни АО «ГОТЭК-ПРИНТ» обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания оспариваемых действий, актов соответственно незаконными и недействительными необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

 В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных актов может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину (организации) стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель 28.06.2017 обратился в арбитражный суд с настоящим требованием о признании решения таможенного органа от 03.04.2017, то есть с соблюдением установленного процессуального срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ  «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ) таможенными органами являются: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты.

Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Компетенция конкретных таможенных органов, указанных в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи, по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности этих таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица (части 2, 3, 5 статьи 10 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 Положения о  Федеральной таможенной службе (далее – Положение о ФТС России), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе» Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела.

Согласно письму ФТС РФ от 09.11.2009 № 04-22/53141 «О направлении Перечня таможенных органов и их структурных подразделений, осуществлявших подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров» Курская таможня является территориальным органом Федеральной таможенной службы.

Полномочия таможенного органа на рассмотрение вопроса возврата таможенных платежей следуют из части 1 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ, пункта 5.3.1 Положения о ФТС России.

Таким образом, оспариваемый акт вынесен уполномоченным на то органом, что не оспаривается заявителем.

В соответствии со статьей 1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона № 311-ФЗ таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 311-ФЗ предметом регулирования является: 1) регулирование отношений, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, перемещением товаров между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей;  2) определение полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предмету правового регулирования Федерального закона; 3) определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность, ванную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; 4)    установление правовых и организационных основ деятельности таможенных органов Российской Федерации;   5) регулирование властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию и вывозимыми из Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза. 

Согласно  пункту 1 статьи 4 ТК ТС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, не¬обходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу пред-ставляется декларация на товары.

В декларации на товары, в том числе указываются наименование; описание; классифи-кационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и поряд¬ковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах из¬мерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (пункт 2 статьи 181 ТК ТС). 

Случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары после их выпуска установлены Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической коллегии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Согласно пункту 12 Порядка, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения или следующих документов (в случаях, когда обращение декларанта не представляется): корректировка декларации на товары (КДТ); документы, подтверждающие вносимые изменения в ДТ; а также документы, подтверждающие уплату таможенных платежей (в случае необходимости).

При этом обращение не представляется только в следующих случаях (абзацы  2, 5, 6 подпункта «б» пункта 11 Порядка):

- продление срока действия таможенной процедуры;

- уплата таможенных платежей при частичном условном освобождении от их уплаты в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

- уплата таможенных платежей, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты.

Из документов, представленных в материалы дела,  судом установлено, что АО «ГОТЭК - ПРИНТ» в период с декабря 2013 по март 2014 г. осуществило ввоз по договору №01/02/11-GOTEK от 01.02.2011г (далее «Договор») на территорию России картона марки «Мультиколор Cneiiman-MCS/GD3», /~V   в рулонах, плотность 230г/кв. м, толщина 0,28 мм, ширина 550,600,640,700,800,820,840,900,1000,1020 мм.

Указанную группу товара АО «ГОТЭК - ПРИНТ» отнесло к субпозициям 4810 92 900 1 ТН ВЭД ТС (со ставкой ввозной таможенной пошлины - 5% и задекларировало его следующими таможенными декларациями: ДТ №№ 10108020/061213/0004386, №10108020/091213/0004409, №10108020/111213/0004455, №10108020/121213/0004461, №10108020/201213/0004567, №>10108020/130114/0000044, №10108020/070214/0000345, 10108020/070214/0000347, 10108020/070214/0000351, №10108020/110214/0000393, №10108020/240314/0000936 - «картон макулатурный с двусторонним мелованием, трёхслойный, с верхним слоем на основе сортированной макулатурной массы, для изготовления упаковки, марка «Мультиколор Спешиал-МСБ/СОЗ» в рулонах различной плотности, толщины и ширины».

На основании акта камеральной таможенной проверки от 07.11.2016 №10108000/210/071116/А0062 были приняты решения от 07.11.2016 №№  РКТ-10108000-16/000200, РКТ - 10108000-16/000201, РКТ - 10108000-16/000202, РКТ - 10108000-16/000203, РКТ - 10108000-16/000204, РКТ - 10108000-16/000205, РКТ - 10108000-16/000206, РКТ -10108000-16/000207, РКТ - 10108000-16/000208, РКТ - 10108000-16/000209, РКТ - 10108000-16/000212 о переклассификации товара с субпозиции 4810 92 900 1 на субпозицию 4810 92 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ТС).

После проведения экспертизы ранее задекларированного картона, по которым брались пробы и образцы, таможня приняла решения об изменении кода по этим товарам с 4810 92 900 1 на 4810 92 300 0 со ставкой ввозной таможенной пошлины 15%.

Не согласившись с решениями о переклассификации кодов товара, АО «ГОТЭК - ПРИНТ» обратилось с жалобой в Центральное таможенное управление. Решением Центрального таможенного управления жалоба оставлена без удовлетворения. Не согласившись с решением ЦТУ АО «ГОТЭК-ПРИНТ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением (дело № А40-225336/2015-145-1858) о признании незаконным и об отмене решения ЦТУ №83-14/107 от 25.09.2015 и решений Курской таможни по классификации товара по субпозиции 4810 92 300 0 ТН ВЭД ТС. Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.03.2016 АО «ГОТЭК-ПРИНТ» в удовлетворении исковых требований отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, исходя из совокупности изложенных норм, доводов сторон и представленных документальных доказательств, арбитражный суд полагает, что выводы суда по делу № А40-225336/2015-145-1858 имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, ввиду чего в силу части  2 статьи  69 АПК РФ, установленные в рамках указанного дела обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

После вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-225336/2015-145-1858 Курская таможня провела корректировки таможенных деклараций и взыскала денежные средства с авансовых платежей на общую сумму 908 779.98 руб. (таможенные пошлины) и 163 580.5 руб. (НДС) (приложение №1), внесенных по следующим платежным поручениям: №164038 от 13.12.2016 г., №164041 от 13.12.2016г., №162806 от 15.09.2016г., №162336 от 09.08.2016.

В связи с неисполнением обязательств, по уплате таможенных пошлин, Курская таможня начислила и взыскала пени в соответствии с пунктом 8 статьи 151 Федерального закона № 311-ФЗ  в размере 345 808.52 рублей  с авансовых платежей, внесенных по следующим платежным поручениям: №164038 от 13.12.2016, №164041 от 13.12.2016, №162806 от 15.09.2016, №162336 от 09.08.2016.

Полагая неправильное, по мнению заявителя, применение Курской таможней ставки ввозной таможенной пошлины в размере 15 % по коду 4810923000, АО «ГОТЭК-ПРИНТ» обратился в таможенный орган с соответствующим заявлением 27.03.2017 № 266 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Решением Курской таможни, изложенным в письме от 03.04.2017 №18-31/4714, указанное заявление возвращено без рассмотрения.

Отказ таможенным органом был мотивирован следующим:

- При рассмотрении заявления была проведена проверка полноты уплаты таможенных пошлин, налогов по ДТ №№ 10108020/061213/0004386, №10108020/091213/0004409, №10108020/111213/0004455, №10108020/121213/0004461, №10108020/201213/0004567, №10108020/130114/0000044, №10108020/070214/0000345, 10108020/070214/0000347, 10108020/070214/0000351, №10108020/110214/0000393, №10108020/240314/0000936. Таможенные платежи по декларации уплачены в полном объеме, факт излишней уплаты не установлен.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что по состоянию на 31.03.2017 не внесены изменения в электронную копию ДТ №№ 10108020/061213/0004386, №10108020/091213/0004409, №10108020/111213/0004455, №10108020/121213/0004461, №10108020/201213/0004567, №10108020/130114/0000044, №10108020/070214/0000345, 10108020/070214/0000347, 10108020/070214/0000351, №10108020/110214/0000393, №10108020/240314/0000936, основания для возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов по указанным декларациям отсутствуют.

Изучив доводы представителей лиц, участвующих в деле, а также представленные в материалы дела документальные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.   

В силу части 1 статьи 77 ТК ТС, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможенного союза, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 77 ТК ТС). 

Статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, утверждения договора, принятия договора, присоединения к договору, применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

06.12.2011 подписан Протокол «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1964» (вступил в силу с 22.08.2012). Согласно приложению № 1 к Протоколу ставка таможенного тарифа в отношении товара, классифицируемого по коду 4810 92 3000, составляет 5 %.

Вместе с тем, таможенным органом по указанной классификации товара применена ставка таможенного тарифа, составляющая 15 %.

Согласно пункту  1 статьи 1 Договора «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» (далее - Договор о функционировании), с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающим обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям,  полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая, присоединяющаяся к ВТО, сторона обязана информировать другие стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесение изменений в правовую систему Таможенного союза.

В силу пункта 2 статьи 1 Договора о функционировании,  с момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО.

На основании пункта 1 статьи 2 Договора о функционировании стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствии с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами. Права и обязательства сторон, вытекающие из Соглашения ВТО, как они определены в Протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условий присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов Таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (пункт 2 статьи 2).

Таким образом Курская таможня, в нарушение пункта  2 статьи  1 Договора от 19.05.2011 «О функционировании таможенного союза в рамках многосторонней торговок системы», применила ставку в размере - 15%, вместо, определенной в Приложении №1 к Протоколу «О присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации», ставки таможенной пошлины в размере - 5%.

Рассматривая по существу требования заявителя о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в спорной сумме, суд установил, что заявитель в порядке, установленном статьями 89, 90 ТК ТС и Приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2520 «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога», обращался в таможню с заявлением о возврате таможенных платежей в пределах трехлетнего срока, установленного частью 1 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ.

Таким образом, АО «ГОТЭК-ПРИНТ» реализован порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, предусмотренный статьей 147 Федерального закона  № 311-ФЗ.

Указанное свидетельствует о том, что отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей является неправомерным.

Выводы суда соответствуют, в том числе,  позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 12.2015 по делу № А56-27522/2014, а также в  постановлении Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 02.09.2016 года по делу №А53-1631/2016, постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.06.2017 по делу № А51-25410/2016, Постановлении позиции Арбитражного суда Северо-Западного округа, изложенной в от 16.03.2016 по делу № А56-11396/2015. 

Учитывая вышеизложенное,  суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требования АО «ГОТЭК-ПРИНТ», о признании решения Курской таможни, изложенного в письме от 03.04.2017 №18-31/4714, незаконным и подлежащим отмене. Незаконный, недействительный акт затрагивает законные интересы, нарушает права АО «ГОТЭК-ПРИНТ» в сфере экономической деятельности, поскольку приводят к излишней уплате таможенной пошлины и доплате иных таможенных платежей.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 08.11.2013 № 79 «О некоторых 9 вопросах применения таможенного законодательства», при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

При изложенных выше обстоятельствах настоящего дела в корреспонденции с указанными нормами действующего законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Арбитражный суд полагает необходимым обязать Курскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «ГОТЭК-ПРИНТ» путем возврата  излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и пеней по соответствующим декларациям на товары.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с тем, что требования заявителя удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя, понесшего такие расходы.

Руководствуясь статьями 17, 29, 49, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Акционерного общества «ГОТЭК-ПРИНТ» удовлетворить.

     Признать незаконным и отменить решение Курской таможни, изложенное в письме от 03.04.2017 №18-31/4714, о возврате заявления ЗАО «ГОТЭК-ПРИНТ» от 27.03.2017 № 266  без рассмотрения. 

     Обязать Курскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «ГОТЭК-ПРИНТ» путем возврата  излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и пеней по декларациям на товары:

      № 10108020/061213/0004386-таможенная пошлина- 149 852,50 руб., НДС - 26973,45 руб., пени - 58 012,18 руб.;

     № 10108020/091213/0004409 - таможенная пошлина- 104164 руб.,  НДС - 18749,52 руб., пени-40 189,64 руб.; 

     № 10108020/П1213/0004455 - таможенная пошлина- 59 683,33 руб., НДС -  10743 руб., пени-23 556,44 руб.;

     №10108020/121213/0004461 - таможенная пошлина - 57 489,37 руб., НДС - 10348,09 руб., пени-22 709,16 руб.; 

     № 10108020/201213/0004567 - таможенная пошлина - 14 394,95 руб., НДС -2 591,09 руб., пени- 5 648,85 руб.; 

     № 10108020/130114/0000044 -таможенная пошлина- 100 810,26 руб., НДС- 18 145,84 руб.,  пени - 38 774,74 руб.;

     № 10108020/070214/0000345 - таможенная пошлина-28 926,37 руб., НДС - 5 206,75 руб., пени - 10 853,75 руб.; 

     № 10108020/070214/0000347 - таможенная пошлина- 118 289,44 руб., НДС -21 292,10 руб.;  пени - 44 422,96 руб.;

      № 10108020/070214/0000351 -таможенная пошлина-60 492,01 руб., НДС- 10 888,57 руб., пени-22 776,35 руб.;

     № 10108020/110214/0000393 - таможенная пошлина- 149 609,79 руб., НДС -26 92976 руб., пени-56 088,10 руб.;

     № 10108020/240314/0000936 - таможенная пошлина - 65 067,96 руб., НДС - 11 712.33 руб.; пени-22 776,35руб.

      Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в  Российский Федерации». 

     Взыскать с Курской таможни в пользу заявителя расходы по уплате государственной пошлины в размере  3 000 рублей.

     Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                                                     Н.Е. Суходольская