Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-9065/2021

25 мая 2023 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения вынесена 18 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.Н. Соцкая  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Комритсервис»  Саткинского муниципального района, ОГРН 

<

***>,  

к обществу с ограниченной ответственностью «Общедомовой  сервис», г. Трехгорный, Челябинская область ОГРН 

<

***>,  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2 (ИНН 

<

***>), ФИО3,  

о взыскании 20 479 руб. 59 коп, 

При участии в судебном заседании представителя ответчика и  третьего лица: ФИО3 директор согласно выписке ЕГРЮЛ,  личность удостоверена паспортом,  

УСТАНОВИЛ:

МУП «Комритсервис» (далее - истец) 23.03.2021 обратилось в  Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО  «Общедомовой сервис» (далее - ответчик) о взыскании основного долга по  договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами за период с 01.01.2020 по 30.11.2020 в размере 20 479 руб. 59  коп. и неустойки за просрочку платежа в размере 60 руб. 75 коп. (т.1 л.д. 3- 5).  

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 307,  309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиком не оплачены оказанные  услуги.  

Определением суда от 30.03.2021 исковое заявление принято к  производству в порядке упрощенного производства (т. 1 л.д. 1-2).  

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, согласно  которому против удовлетворения исковых требований возражает,  указывает, что им в адрес истца неоднократно направлялись сведения и  

документы об отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО  между МУП «Комритсервис» и ООО «Общедомовой сервис» по причине  того, что между ответчиком и ИП ФИО2 заключен договор  аренды нежилого помещения по адресу: 

<

...>, каб. З, в рамках договора аренды нежилого  помещения от 29.10.2019г (п.5пп.5.1.) ставка арендной платы включает  плату за возмещение расходов по оплате коммунальных (горячая, холодная  вода, отопление, канализация, электричество, обращение ТКО) и  эксплуатационных услуг. Помимо этого, ИП ФИО2 заключил с  истцом договор № Т-30 на оказание услуг по обращению с ТКО от  25.03.2019г, по которому оплата производится регулярно, задолженность  отсутствует (копии платежных поручений прилагаются). В качестве  подтверждения со стороны ответчика в адрес истца были своевременно  направлены подтверждающие документы, в т.ч. договор № Т-30 на  оказание услуг по обращению с ТКО от 25.03.2019г с ИП ФИО2,  договор аренды нежилого помещения по адресу: 

<

...> от 29.10.2019г между ответчиком и ИП  ФИО2 истец фактически услуги по вывозу ТКО для ответчика  не оказывал (т. 1 л.д. 18, 22).  

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, в котором  против доводов ответчика возражает, на исковых требованиях настаивает  (т. 1 л.д. 63-64).  

Определением суда от 24.05.2021 суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства, назначено предварительное  судебное заседание (т. 1 л.д. 69-70, т. 2 л.д. 21).  

Определениями суда от 24.05.2021, 14.10.2022 к участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3.  

Определением суда от 26.01.2023 по делу произведена замена судьи  Бесихиной Т.Н. судьей Соцкой Е.Н. (т. 2 л.д. 84).  

Определениями суда от 27.01.2023, 01.03.2023, 18.04.2023 судом  неоднократно запрашивались у истца дополнительные доказательства,  указанные определения суда истцом не исполнены.  

В судебном заседании 18.05.2023 представитель ответчика и  третьего лица против удовлетворения исковых требований возражал по  доводам, изложенным в отзыве на иск, просил рассмотреть спор по  существу.  

Иные лица в судебное заседание не явились, об арбитражном  процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ) (т.2 л.д. 96-99). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч.  3 ст. 156 АПК РФ.  

Суд считает, что им приняты все меры для предоставления сторонам  возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции  по делу.  

Как указывает истец и усматривается из материалов дела, с  19.02.2015г. общество с ограниченной ответственностью «Общедомовой  сервис» зарегистрирован в качестве юридического лица и осуществляет  деятельность на территории Трехгорного городского округа (т.1 л.д.86).  

С 1 января 2019 года Муниципальное унитарное предприятие  «Комритсервис» Саткинского муниципального района осуществляет  деятельность по сбору, транспортированию и размещению (захоронению)  твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), образованных на  территориях Саткинского, Ашинского, Катав-Ивановского  

муниципальных районов и Трехгорного, Усть-Катавского, Златоустовского  городских округов, в соответствии с Соглашением об организации  деятельности по обращению с ТКО на территории Горного кластера  Челябинской области от 28.04.2018 г., заключенного между  Министерством экологии Челябинской области и МУП «Комритсервис»  СМР.  

Истец ссылается на то, что за период с 01.01.2020 г. по  

30.11.2020г. им были оказаны ответчику услуги по обращению с  

твердыми коммунальными отходами на общую сумму 20 479 руб. 59 коп.  

Указанные услуги предъявлены истцом к ответчику по объекту:  нежилое помещение по адресу: 

<

...>, исходя из количества работников ответчика - 46 человек  (т.1 л.д. 5 оборот).  

Истец указывает на то, что стоимость оказанной услуги  

определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  

(или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными  

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г.  

N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или)  

массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из  

установленных тарифов и заявленной им периодичности вывоза ТКО,  

единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденного  

Постановлением № 78/1 от 30.11.2018 г. Министерства тарифного  

регулирования и энергетики Челябинской области (с изменениями,  

внесенными Постановлением № 50/1 от 26.06.2019 г. Министерства  

тарифного регулирования и энергетики Челябинской области) и  

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики  

Челябинской области № 42/1 от 31.08.2017 г. «Об утверждении  

нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории  

Челябинской области». 

Истцом в адрес ответчика направлены универсальные передаточные  документы: № 8802 от 30.09.2020 г., № 8804 от 30.10.2020 г., № 9841 от  30.11.2020 г (т.1 л.д. 79-81).  

Задолженность по договору за январь, февраль, март, апрель, май,  

июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 г. составляет 20 479  руб. 59 коп.  

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 15.12.2020 г., в  которой просил погасить имеющуюся задолженность (т.1 л.д. 10), ответа  на которую не последовало.  

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения истца  с исковым заявлением в суд.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела  доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что иск не подлежит  удовлетворению, в силу следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса  Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также  из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и  обязанности. Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным  судом исходя из предмета и основания заявленного иска.  

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель  обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской  Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в  порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания,  принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или  договором.  

Согласно пункта 4 ст. 24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ  (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления", на  собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность  заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне  деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и  находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является  публичным для регионального оператора и заключается в соответствии с  типовым договором, утвержденным Постановления Правительства РФ от  12.11.2016 г. № 1156.  

Согласно п. 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г.   № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» МУП  «Комритсервис» СМР в мае 2018 года известил потенциальных  потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами путем адресной  

рассылки соответствующих уведомлений (договор с ФГУП Почта России   № Д-10-0997/89 от 28.05.2018 г.).  

Истец ссылается, что 10.12.2018г. региональным оператором на  своем официальном сайте www.komritservis.ru размещена следующая  информация:  

- форма заявки на заключение договора в письменном виде с  перечнем  

документов, которые необходимо приложить к заявке; - проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО; 

- разъяснение о работе регионального оператора и документов, на  основании которых региональный оператор осуществляет свою  деятельность.  

В соответствии с абзацем 4 п.8.17 указанного выше постановления в  случае если потребитель не направил региональному оператору заявку  потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил в  указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового  договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения  региональным оператором предложения о заключении указанного  договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

На основании ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускается, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред.  от 03.04.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах  производства и потребления", отдельные законодательные акты  Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Обязанность по  внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми  коммунальными отходами наступает при наличии заключенного  соглашения между органом исполнительной власти соответствующего  субъекта Российской Федерации и региональным оператором по  обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного  единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными  отходами на территории соответствующего субъекта Российской  Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.  

Предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по  обращению с ТКО МУП "Комритсервис" на территории Горного кластера  Челябинской области утверждены Постановлением Министерства  

тарифного регулирования и энергетики Челябинской области «Об  утверждении производственной программы и предельных единых тарифов  на услугу регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами - муниципального унитарного предприятия  «Комритсервис» Саткинского муниципального района на территории  Горного кластера Челябинской области» от 30.11.2018 N 78/1. Указанный  приказ вступил в силу со дня его подписания.  

Утвержденные тарифы использованы истцом при определении  стоимости оказанных услуг, что подтверждается расчетом сумм, которые  ответчик должен был оплатить за оказанные услуги.  

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об  отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от  24.06.1998 N 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых  коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в  соответствии с региональной программой в области обращения с отходами  и территориальной схемой обращения с отходами.  

В соответствии с пунктом 8 (17) Постановления Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми  коммунальными отходами и внесении изменения в постановление  Правительства Российской Федерации" от 25.08.2008 N 641 (далее -  Правила N 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня  заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о  необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от  24.06.1998 N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе  путем размещения соответствующей информации на своем официальном  сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет, а также в  средствах массовой информации.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня  утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает  одновременно в печатных средствах массовой информации,  установленных для официального опубликования правовых актов органов  государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  интернет адресованное потребителям предложение о заключении договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и  текст типового договора.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения  региональным оператором предложения о заключении договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в  соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка  

потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)8 (16) настоящих Правил.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору  заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7)  настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным  на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день  после размещения региональным оператором предложения о заключении  указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

По мнению истца, факт оказания истцом услуг по вывозу твердых  коммунальных отходов по адресу 

<

...>,  подтвержден.  

Между тем, суд считает необходимым отметить следующее. 

Часть 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусматривает, что собственнику принадлежат права владения,  пользования и распоряжения своим имуществом.  

В свою очередь, статья 210 Гражданского кодекса Российской  Федерации гласит, что собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или  договором.  

Из совокупного толкования указанных норм следует, что заключение  публичного договора на обращение с ТКО является обязательным для  лица, которому принадлежит на праве собственности объект недвижимого  имущества, а обязанность такого лица вносить плату за обращение с ТКО  вытекает из прямого указания закона.  

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N  89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых  помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также  товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их  использования физическими лицами в жилых помещениях в целях  удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным  отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по  составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе  потребления физическими лицами.  

В силу пункта 3.3 ГОСТ Р 53691-2009. Национальный стандарт  Российской Федерации. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV  класса опасности. Основные требования, утвержденного и введенного в  действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 1091-ст, твердые  бытовые отходы - это отходы потребления, образующиеся у населения, в  том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений,  содержании придомовых территорий и мест общего пользования,  содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также  устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.  

Договора, заключенного между МУП «Комритсервис» и ООО  «Общедомовой сервис» на оказание услуг по обращению с ТКО не  имеется. Представленный в материалы дела договор № Т-164 от 16.09.2020  со стороны ООО «Общедомовой сервис» не подписан, существенные  условия, адрес объекта не согласованы, доказательств его направления в  адрес ответчика не имеется (т.1 л.д.23, 115-116).  

Как следует из материалов дела по адресу 

<

...> имеется общедолевая собственность, по ½ доли нежилого  помещения принадлежит ФИО3 и ФИО2 (т.1 л.д.59).  

Директором ООО «Общедомовой сервис», согласно сведений  ЕГРЮЛ, является ФИО3.  

ООО «Общедомовой сервис» (ответчик) в отношении ½ доли  принадлежащей ФИО2 заключил с ИП ФИО2 договор аренды нежилого помещения от 29.10.2019 (т.1  л.д.47). До этого между сторонами заключался аналогичный договор  аренды от 29.11.2018, от 29.09.2020 (т.1 л.д.41-46, 53-58).  

Согласно условий данного договора в арендную плату включены  коммунальные платежи (горячая вода, холодная вода, отопление,  канализация, электричество, обращение с ТКО) и эксплуатационные  услуги (п. 5.1 договора).  

В материалах дела имеются платежные поручения, подтверждающие  оплату арендной платы ООО «Общедомовой сервис» - ФИО2 (т.2  л.д.29-57).  

ИП ФИО2 с МУП «Комритсервис» заключен договор № Т-30  на оказание услуг по обращению с ТКО 25.01.2019 и в соответствии с  условиями данного договора оплачивает истцу оказываемые им услуги по  вывозу ТКО и крупногабаритного мусора (т.1 л.д.26-31).  

В материалы дела представлены платежные поручения  подтверждающие оплату ФИО2 услуг по обращению с ТКО  МУП «Комритсервис» (т.1 л.д.32 - 40).  

Таким образом, истец получил плату за оказанные им услуги по  вывозу ТКО с контейнерной площадки, расположенной по месту  нахождения ответчика (арендатора) от ИП ФИО2 и оснований  для повторного взыскание с ООО «Общедомовой сервис» не являющегося  собственником нежилого помещения у суда не имеется.  

Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе  равноправия и состязательности сторон (статьи 7 - 10 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Исходя из этого каждая из состязающихся в процессе сторон,  свободна в заявлении любых доводов и не ограничена в представлении  любых доказательств, а также вправе просить суд предоставить ей  дополнительное время для этого. При этом несовершение стороной  указанных в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации процессуальных действий при наличии для этого  объективной возможности несет для стороны риск соответствующих  

последствий, в том числе невозможность ссылаться на новые доводы в  суде апелляционной инстанции.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Между тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств  фактического оказания ответчику услуг по вывозу твердых коммунальных  отходов в указанный им спорный период в заявленном размере.  

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что  факт оказания истцом услуг ответчику на заявленную сумму материалами  дела не установлен, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых  требований.  

С учетом изложенного исковые требования в части взыскания суммы  предоплаты в размере 20 479 руб. 59 коп. удовлетворению не подлежат.  

Также истцом было заявлено требование о взыскании неустойки в  размере 60 руб. 75 коп.  

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании суммы  основного долга отказано, то требование о взыскании неустойки также не  подлежит удовлетворению.  

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных  расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в  судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.  

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации при цене иска 20 479 руб. 59 коп. размер государственной  пошлины составляет 2 000 руб.  

Истцом при подаче искового заявления произведена оплата  государственной пошлины в размере 2 000 руб., что подтверждается  платежным поручением № 3483 от 18.03.2021 (т.1 л.д. 100).  

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано,  судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на  истца.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной  инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия  (изготовления в полном объеме).  

Судья Е.Н. Соцкая 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru..