АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-876/2019

17 июня 2019 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Пономарёвой при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию «Новомарьясовское ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 994 378 руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 24.04.2018 № М25470 за ноябрь 2018 года, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18.12.2018 по 31.01.2019, а также неустойки, начиная с 01.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 03.06.2019 объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 10.06.2019. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Хакасия 03.06.2019.

В судебном заседании приняли участие:

от истца – представители ФИО2 на основании доверенности от 01.04.2019                        № 00/189/60 (до и после перерыва), ФИО3 по доверенности от 25.01.2019                        № 00/189/49 (до и после перерыва),  ФИО4 по доверенности № 00/189/121 от 08.04.2019 (до перерыва);

от ответчика – начальник ФИО5 на основании распоряжения № 65-рк от 25.08.2015  о назначении на должность (до и после перерыва).

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – истец, ПАО «МРСК Сибири») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Новомарьясовское ЖКХ» (далее – ответчик, МУП «Новомарьясовское ЖКХ») о взыскании 994 378 руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 24.04.2018 № М25470 за ноябрь 2018 года, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18.12.2018 по 31.01.2019, а также неустойки, начиная с 01.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Представители истца в судебном заседании до и после перерыва поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск и в пояснениях, полагал требования истца не подлежащими удовлетворению, пояснив, что акт безучетного потребления составлен с нарушением действующего законодательства; представитель ответчика о времени проведения проверки расчетных приборов учета уведомлен представителями истца непосредственно в момент проведения проверки, фактически проверка проведена до прибытия представителя ответчика; 26.11.2018 представитель ответчика осматривал прибор учета и снимал с него показания, передав показания истцу, исправность пломб не вызывала сомнений; в акте о безучетном потреблении не указан способ осуществления безучетного потребления электроэнергии; действующим законодательством не предусмотрено дополнительное опломбирование сетевой организацией прибора учета; из спорного акта следует, что вмешательство в работу прибора учета не обнаружено, ранее установленные контрольные пломбы (помимо магнитных) не нарушены; само по себе нарушение антимагнитной пломбы не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета. Полагал, что в отсутствие факта вмешательства в работу прибора учета и при отсутствии других доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с работой прибора учета, у сетевой организации отсутствуют основания для применения к расчетам безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем полагал, что расчет платы за потребленный энергоресурс должен быть произведен по показаниям приборов учета. Полагал, что представленный истцом сертификат на пломбы не соответствует установленным изделиям, спорные пломбы имеют дату выпуска ноябрь 2013 года; истцом не представлено доказательств того, что при нанесении спорной пломбы соблюдены все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания пломбы, в связи с чем факт нарушения антимагнитной пломбы в результате механического воздействия или срыва не выявлен и не доказан. Кроме того, со ссылкой на постановление Правительства № 354 полагал акт о бездоговорном потреблении составленным с нарушением действующего законодательства.

Определением арбитражного суда от 10.06.2019 отказано в удовлетворении ходатайства МУП «Новомарьясовское ЖКХ» о назначении экспертизы.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) 24.04.2018 заключен договор энергоснабжения №М 25470 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2.2.5 в обязанности потребителя входит, в том числе, в течение суток сообщать в сетевую организацию по тел. 

<

***> круглосуточно обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе приборов учета, о нарушениях контрольных пломб и (или) знаков визуального осмотра.

В соответствии с пунктом 4.1 договора определение объёма потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в договоре приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта;

- при отсутствии приборов учёта и в определённых в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным нормативным документом и приложением № 3 к нему.

Согласно пункту 3.1.5 договора гарантирующий поставщик имеет право взыскивать стоимость безучетного объема электрической энергии (мощности) с ответчика на основании акта о неучтенном потреблении, составленного в соответствии с Основными положениями № 442.

Пунктом 4.6 договора предусмотрено, что потребителем обеспечивается сохранность и целостность приборов учета, установленных в энергопринимающих устройствах потребителя, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

Снятие показаний приборов учета производится на 04 часа 00 минут местного времени 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодов. Показания приборов учета передаются в адрес гарантирующего поставщика до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчтеным периодов, одним из способов, предусмотренных в договоре, с последующим подтверждением в письменной форме (по телефону, по электронной почте, с помощью Интернета, иным способом, подтверждающим передачу показаний гарантирующему поставщику).

Порядок расчетов по договору согласован сторонами в разделе 5, в котором указано, что расчетным периодом по данному договору является месяц.

Потребитель производит оплату гарантирующему поставщику за поставляемую электрическую энергию в следующие сроки: 

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 5.3 договора).

В пункте 6.1 договора сторонами согласована ответственность потребителя за несвоевременную оплату электрической энергии в виде неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 1 по 60 день), 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 61 по 90 день), 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 91 день по день фактической оплаты), от невыплаченной суммы за каждый день просрочки.

Пунктом 6.7 договора предусмотрено, что стороны устанавливают досудебный (претензионный) порядок разрешения споров, в том числе споров связанных с нарушением сроков оплаты. Срок рассмотрения претензии составляет 5 календарных дней со дня получения претензии.

Сторонами в приложении № 1 согласованы объекты ответчика, потребляющие электроэнергию, указаны расчетные приборы учета и измерительные трансформаторы тока и напряжения, максимальная мощность энергопринимающих устройств, режим работы энергопринимающих устройств.

Представителем ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» в присутствии представителя потребителя ФИО5 допущен в эксплуатацию прибор учета потребителя со следующими характеристиками: тип ЦЭ6803В М7 Р32, № 105405636, на корпусе прибора установлены антимагнитные пломбы №№ 0790265, 0790264, 0790263, что подтверждается актом № 10-02-222 допуска прибора в эксплуатацию от 06.06.2017.

Из акта проверки Ф № 10-04-317 от 19.06.2018 спорного прибора учета следует, что после проверки на приборе учета установлены следующие пломбы: № 04115136, АМП                  №№ 0790265, 0790264, 0790263.

Как следует из материалов дела, 28.11.2018 истцом произведена проверка приборов учета электроэнергии, установленных на объектах ответчика. 

В ходе проверки установлено, что в отношении точки поставки № 1, указанной в приложении № 1 к договору, на приборе учета отсутствуют пломбы: антимагнитная                      № 0790265 и на вводном АВ – пломба № 04115136. Вмешательство в работу прибора учета, выразившееся в отсутствии антимагнитной пломбы № 0790265 и пломбы № 04115136, установленных согласно актам № 10-02-222 и № 10-04-317 (акт № 10-01-402 проверки расчетных приборов учета от 28.11.2018).

ПАО «МРСК Сибири» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 10-11-153 от 28.11.2018, согласно которому установлено вмешательство в работу прибора учета, выразившееся в отсутствии антимагнитной пломбы № 0790265 и пломбы № 04115136, установленных согласно актам № 10-02-222 и                           № 10-04-317.

Акт № 10-01-402 проверки расчетных приборов учета от 28.11.2018 подписан со стороны потребителя ФИО5 без замечаний и разногласий. В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от № 10-11-153 от 28.11.2018 ФИО5 указал, что пломбы не срывал, прибор учета находится в свободном доступе.

При проведении проверки сетевой организацией проводилась фотофиксация нарушений. 

На основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии истцом выполнен расчет расхода электропотребления абонента за период с 20.06.2018 (следующий день после даты последней проверки) по 28.11.2018 (дата составления акта, 28.11.2018 замечания по акту были устранены в ходе проверки, установлены новые пломбы), в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442, исходя из мощности 41,6 и режима работы круглосуточно, согласованных сторонами в приложении № 1 к договору.

Объем потребления по акту о безучетном потреблении в отношении прибора учета    № 105405636 составил 140 285 кВтч на сумму 821 941 руб. 04 коп. Стоимость поставленной электроэнергии определена по нерегулируемым ценам.

В связи с этим истец в ноябре 2018 года произвел начисление в точке поставки № 1 за безучетное потребление электрической энергии по указанному акту в размере 821 941 руб. 04 коп., за ноябрь 2018 года выставил к оплате счет и счет-фактуру № 8/1/1/37668 от 30.11.2018 на общую сумму 982 952 руб. 15 коп. Расчет по точкам поставки «здание водокачки» и «буровая скважина (водокачка)» выполнен истцом по показаниям приборов учета.

Истец направил ответчику претензию от 27.12.2018 № 1.7/75.1.3/11546-исх-по с требованием оплатить задолженность и неустойку, которая получена ответчиком и оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на неоплату ответчиком стоимости потребленного энергоресурса за спорный период, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Как следует из материалов дела, возникшие между истцом и ответчиком отношения по поставке электроэнергии, регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и иными нормативно-правовыми актами в сфере энергетики.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения от 24.04.2018 № М25470. Факт поставки истцом электроэнергии в спорный период на объект ответчика сторонами не оспаривается.

В соответствии с частью 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 «Энергоснабжение», если законом или иными правовыми актами не установлено иное. 

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442). 

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. 

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Как следует из материалов дела, на объекте ответчика (в точке поставки № 1, согласованной в приложении к договору) установлен прибор учета № 105405636, что подтверждается актом № 10-02-222 допуска прибора в эксплуатацию от 06.06.2017, согласно акту на вводной АВ установлена пломба № 04115136, установлены антимагнитные пломбы №№ 0790265, 0790264, 0790263.

По результатам проведенной 19.06.2018 проверки приборов учета нарушений не выявлено, составлен акт № 10-04-317, согласно которому на вводной АВ установлена пломба № 04115136, установлены антимагнитные пломбы №№ 0790265, 0790264, 0790263.

При проведении ПАО «МРСК Сибири» проверки приборов учета ответчика составлен акт № 10-01-402 проверки расчетных приборов учета от 28.11.2018, в котором указано, что на приборе учета №  105405636 отсутствуют антимагнитная пломба № 0790265 и на вводном АВ – пломба № 04115136, установленные согласно актам № 10-02-222 и № 10-04-317.

На основании указанного акта проверки сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 10-11-153 от 28.11.2018.

Арбитражный суд полагает несостоятельным довод ответчика о том, что акт безучетного потребления составлен с нарушением действующего законодательства, исходя из следующего.

Пункты 167, 192 Основных положений устанавливают право гарантирующего поставщика и сетевой организации на проведение проверок на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 176 Основных положений № 442 установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Требования к оформлению акта по итогам проверки прибора учета установлены пунктом 176 Основных положений № 442.

Следовательно, надлежащим доказательством факта выявленных нарушений в работе прибора учета либо факта несоответствия прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, является акт, составленный в соответствии с требованиями пунктов 176, 193 Основных положений № 442.

Арбитражным судом исследован и оценен представленный в материалы дела акт.

Представленный в материалы дела акт соответствуют требованиям пунктов 176, 193 Основных положений № 442.

Акт подписан представителем потребителя с пояснениями о том, что «пломбы мы не срывали».

Доказательств того, что указанные в акте от 28.11.2018 сведения не соответствуют действительности, ответчик в материалы дела не представил.

Пунктами 192, 193 Основных положений № 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В акте о безучетном потреблении, представленном в материалы дела, содержится необходимая информация о месте и способе безучетного потребления, имеются пояснения представителя ответчика и его подпись.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ресурсоснабжающей организацией - ПАО «МРСК Сибири» при составлении акта                           № 10-11-153 от 28.11.2018 соблюдены требования пунктов 192, 193 Основных положений    № 442 к форме и содержанию акта о безучетном потреблении.

Представитель ответчика, возражая относительно заявленных требований, указывает на то, что он был уведомлен о времени проведения проверки расчетных приборов учета представителями истца непосредственно в момент проведения проверки, фактически проверка проведена до прибытия представителя ответчика. Арбитражный суд полагает указанные возражения несостоятельными, исходя из следующего.

Как видно из содержания акта № 10-01-402 проверки расчетных приборов учета от 28.11.2018, указанный акт подписан со стороны потребителя начальном МУП «Новомарьясовское ЖКХ» ФИО5 без каких – либо замечаний и разногласий.

В соответствии с положениями пунктов 170 и 177 Основных положений № 442 обязательность уведомления потребителя о проверке приборов учета, проведении контрольного снятия его показаний предусмотрена только в случае, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Поскольку в настоящем случае ответчик доступ к прибору учета обеспечил, при проверке присутствовал, арбитражный суд полагает допустимым доказательством указанный акт проверки. Кроме того, ответчиком не представлено каких – либо доказательств в подтверждение своих доводов, с учетом того обстоятельства, что при проверке он присутствовал и акт проверки расчетных приборов учета от 28.11.2018 подписан им без возражений.

Доводы о том, что повреждений, вмешательств в работу прибора учета не выявлено, а также о том, что в акте о безучетном потреблении не указан способ осуществления безучетного потребления электроэнергии, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Пунктом 2 Основных положений № 442 определено понятие «безучетного потребления» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, потребление электрической энергии с использованием приборов учета с нарушенной пломбой либо при отсутствии установленной ранее пломбы подпадает под понятие «безучетного потребления». 

В Определении Верховного Суда Российской Федерации № 301-ЭС17-8833 от 27.09.2017 изложена правовая позиция, согласно которой безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Необходимости установления факта искажения данных об объеме потребленной электрической энергии в результате нарушения пломб не имеется.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Правил № 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

При этом в соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Правил № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

Пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 предусмотрено, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается; поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации; для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

Из пункта 145 Правил № 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с подпунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Условиями договора также предусмотрена обязанность абонента обеспечивать сохранность и целостность приборов учета, установленных в энергопринимающих устройствах потребителя, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком или сетевой организацией (пункт 4.6 договора).

Таким образом, обеспечение сохранности и исправности измерительного прибора в течение срока действия названного договора является исключительно обязанностью потребителя, а нарушение пломб, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Доказательства того, что ответчиком были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства по обеспечению достоверного учета потребленной электроэнергии, им не представлены.

Как следует из материалов дела, установка пломб осуществлена в присутствии потребителя, что подтверждается актами № 10-02-222 и № 10-04-317

Доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств, подтверждающих, что само по себе нарушение пломб повлияло на достоверность учетных показаний прибора учета, отклоняются судом как необоснованные.

Повреждение и (или) отсутствие пломб и знаков визуального контроля лишает законной силы данные прибора учета о потребленной электроэнергии в силу прямого указания Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, согласно которым нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17), что влечет возникновение права гарантирующего поставщика на определение объема потребленной энергии расчетным путем.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Достоверность показаний спорного прибора учета опровергнута представленными истцом доказательствами (повреждение пломб). Доказательства, опровергающие выводы о повреждении пломб, а также подтверждающие их самопроизвольное нарушение в результате не зависящих от ответчика действий непреодолимой силы или под воздействием внешних факторов, а также того, что ответчик не мог совершить несанкционированный доступ к прибору учета для вмешательства в ход его надлежащей работы, без повреждения пломбы на приборе учета, в деле отсутствуют, в нарушение статьи 65 АПК РФ при рассмотрении дела ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает, что подтвержденный материалами дела факт нарушения пломб на приборе учета ответчика на основании пункта 2 Правил        № 442 должен быть квалифицирован как безучетное потребление, влекущее применение расчетного способа определения объема электрической энергии.

Измерительные комплексы с нарушенными пломбами являются непригодными для осуществления сторонами расчетов за потребленную электроэнергию.

В соответствии с пунктом 195 Правил № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При отсутствии в спорный период пригодного для расчета прибора учета электроэнергии истец обязан в целях определения объема потребленной электроэнергии руководствоваться приведенными выше положениями Правил № 442. Иных вариантов расчета количества потребленной электроэнергии указанные Правила № 442 не предусматривают.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, не представил доказательств того, что при снятии 26.11.2018 показаний со спорного прибора учета прибор учета был опломбирован в установленном порядке.

В связи с выявленным фактом отсутствия пломб на приборе учета истец произвел расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии в точке поставки № 1 за период с 20.06.2018 по 28.11.2018 с применением расчетного способа, предусмотренного пунктом 195 Основных положений № 442. 

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Расчет расхода электропотребления абонента за период с 20.06.2018 (следующий день после даты последней проверки) по 28.11.2018 (дата составления акта, 28.11.2018 замечания по акту были устранены в ходе проверки, установлены новые пломбы), в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442, исходя из мощности 41,6 и режима работы круглосуточно, согласованных сторонами в приложении № 1  к договору. Расчет по точкам поставки «здание водокачки» и «буровая скважина (водокачка)» выполнен истцом по показаниям приборов учета.

Проверив представленный истцом расчет, арбитражный суд признает его верным, поскольку он учитывает согласованные сторонами условия договора и Основные положения. Стоимость потребленной объектами ответчика электроэнергии, по расчету истца, составила 982 952 руб. 15 коп.

С учетом изложенного, довод ответчика об обязании истца произвести перерасчет платы за потребленный энергоресурс является необоснованным.

Арбитражный суд полагает необоснованной ссылку ответчика на положения постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление № 354), поскольку отношения истца и ответчика, связанные с поставкой электроэнергии на объект потребителя, на котором выявлено безучетное потребление электроэнергии - водобашня «Центральная», не подлежат регулированию указанным Постановлением.

Доказательств, свидетельствующих, что ответчиком произведена оплата задолженности за электроэнергию, в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что представленный истцом сертификат на пломбы не соответствует установленным изделиям, спорные пломбы имеют дату выпуска ноябрь 2013 года, не подтвердился материалами дела, на основании следующего.

На вопрос суда представитель ответчика в судебном заседании 10.06.2019 пояснил, что поскольку все антимагнитные пломбы установлены в одно время, пломба № 0790264 произведена в 2013 года, поэтому спорные пломбы, указанные в актах, также произведены в 2013 году (протокол, аудиопротокол судебного заседания от 10.06.2019). При этом, никаких доказательств в подтверждение своих доводов не представил.

Истец, возражая против доводов истца, представил в материалы дела документы, свидетельствующие о закупке спорных пломб (договор № 02.1900.1331.16 от 12.05.2016, заключенный истцом и ООО «ЦФЭР СибирьЭнерго» на поставку пломб индикаторных, товарную накладную № 369 от 08.12.2016 на приобретение пломб индикаторных АнтиМагнит, счет-фактуру № 369 от 08.12.2016), а также сертификат соответствия № РОСС RU.MJI66.H00001 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии сроком действия с 17.02.2017 по 16.02.2020, согласно которому срок эксплуатации пломб – 60 месяцев, температурный режим эксплуатации: - 60 / + 80.

Оценив представленные в материалы дела документы, с учетом представленных истцом документов, подтверждающих дату закупки и установки спорных пломб, арбитражный суд приходит к выводу о том, что при установке спорных пломб 06.06.2017 (акт № 10-02-222 допуска прибора в эксплуатацию) пломбы были работоспособны, годные к применению, на момент проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении срок их службы также не истек.

Ответчиком не представлено доказательств того, что истцом при нанесении спорной пломбы не соблюдены рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания пломбы, также не нашли своего документального подтверждения возражения ответчика об отсутствии пломб со ссылкой на не зависящие от потребителя причины, поскольку, как указано выше, истцом представлены документы в подтверждение работоспособности и технических характеристик пломб.

Арбитражный суд не может принять в качестве доказательств отсутствия вины ответчика представленные им фотографии, сделанные 02.06.2019, поскольку согласно акту проверки № 10-01-402 произведена замена ранее установленных пломб и установка новых, а именно: установка антимагнитной пломбы № 18*0946305 на корпус прибора учета электроэнергии, взамен сорванной пломбы № 0790265;  замена пломбы на клеммной крышке прибора учета с № 04130127 на пломбу № 0415571, поэтому представленный ответчиком фотоматериал не имеет отношения к спорным пломбам № 079265, 04115136.

Истцом в материалы дела представлен фотоматериал состояния пломб                                    № 079265,04115136 на момент начала проверки, на которых видно нарушение целостности антимагнитной пломбы № 079265 (имеется надпись «Open Void», остатки клеящего материала и обрывок пломбы на корпусе прибора учета) и отсутствие пломбы № 04115136, нанесенной на контактные соединения вводного автомата (имеются следы надписи «Open Void», остатки клеящего материала).

С учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, факт нарушения пломб на приборах учета ответчика, что имеет место в настоящем деле, является достаточным основанием для признания потребления безучетным. Данный факт не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Иные доводы ответчика отклоняются арбитражным судом, поскольку факт безучетного потребления электрической энергии в точке поставки № 1 подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 982 952 руб. 15 коп.  суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец просит взыскать 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18.12.2018 по 31.01.2019 неустойки на основании пункта 6.1 договора и абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 18.12.2018 по 31.01.2019, начисленной на сумму долга за ноябрь 2018 года, исходя из ключевой ставки Банка России 7,75% годовых.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчёт неустойки произведён истцом в соответствии с пунктом 6.1 договора в порядке, предусмотренном положениями абзаца десятого пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно информации, отраженной в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении общества, основным видом деятельности предприятия является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что к правоотношениям сторон в части начисления неустойки за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате электрической энергии подлежат применению положения абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку судом установлено наличие задолженности у ответчика перед истцом, в том числе, за безучетное потребление электроэнергии, суд считает обоснованным требования истца о взыскании неустойки за допущенную ответчиком просрочку исполнения обязательств по оплате по договору.

Проверив расчет пени, суд находит его арифметически верным, ответчиком возражений относительно арифметической правильности расчета не заявлено.

Ходатайства о применении статьи 333 ГК РФ суду не заявлено, доказательств несоразмерности неустойки, равно как возникновения негативных последствий в связи с ее начислением, либо получение кредитором необоснованной выгоды, связанной с взысканием неустойки, ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для снижения предъявленной к взысканию суммы неустойки.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании пени в сумме 11 426 руб. 82 коп. признается судом правомерным и подлежащим удовлетворению.

Истцом заявлено требование о начислении неустойки на сумму долга в размере       982 952 руб. 15 коп. за ноябрь 2018 года, начиная с 01.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание, что ответчик на дату рассмотрения дела не исполнил обязательство по оплате долга, арбитражный суд пришёл к выводу, что пени подлежит начислению в следующем порядке: на сумму долга в размере 982 952 руб. 15 коп. начиная с 01.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию   994 378 руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. задолженности, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18.12.2018 по 31.01.2019, с последующим начислением неустойки, начиная с 01.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Государственная пошлина по делу составляет 22 888 руб. При подаче иска истцом платёжным поручением от 28.01.2019 № 1222 уплачена государственная пошлина в сумме 22 722 руб., определением суда от 07.02.2019 произведен зачёт государственной пошлины в сумме 166 руб., уплаченной платежным поручением 31.07.2018 № 9374, в счет государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика, по результатам рассмотрения дела расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 22 888 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 994 378 (девятьсот девяносто четыре тысячи триста семьдесят восемь) руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. задолженности, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18.12.2018 по 31.01.2019, а также 22 888 (двадцать две тысячи восемьсот восемьдесят восемь) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Производить начисление неустойки на сумму задолженности за ноябрь 2018 года в размере 982 952 (девятьсот восемьдесят две тысячи девятьсот пятьдесят два) руб. 15 коп., начиная с 01.02.2019 по день фактического погашения задолженности в порядке, предусмотренном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003                        № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья                                                                                                                        А.А. Пономарёва