АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10345/2024

г. Архангельск

17 февраля 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года  

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубининой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению имуществом администрации городского округа Архангельской области "Котлас" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область, пл.Советов, дом 3)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строй-базис" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 165650, г.Коряжма, Архангельская область, ул.им.Дыбцына, дом 24)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- ФИО1

- ФИО2,

- общества с ограниченной ответственностью "Беломорская сплавная компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 163503,  Архангельская область, р-н Приморский, д. Дедов Полой)

о понуждении  заключить договор, 

при участии в заседании  представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 14.01.2023;

установил:

комитет по управлению имуществом администрации городского округа Архангельской области "Котлас" (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строй-базис" (далее – ответчик, Общество) о понуждении  заключить договор аренды от 30.05.2024 № 4469 земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12 с множественностью  лиц на стороне арендатора.

Ответчика в отзыве на  иск с заявленными требованиями  не согласился, указал, что неоднократно  обращался к истцу с заявлением об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12,  истец в удовлетворении указанных заявлений ответчику отказывал. Данный земельный участок, по мнению  ответчика, не является неделимым, предоставление его в аренду со  множественностью арендаторов не будет соответствовать положениям Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок не соответствует требованиям, предъявляемым к таким земельным участкам, в том числе из-за большого количества кустарников и деревьев, а также строительных и иных материалов от разрушенных зданий, что затрудняет надлежащую эксплуатацию всего земельного участка арендаторами.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве поддержал, пояснил, что действия Администрации по отказу в утверждении схемы раздела земельного участка признаны недействительными рушением суда.   В настоящее время схема раздела земельного участка утверждена, после внесения в ЕГРН сведений о новой площади и границах земельного участка будет возможно заключение договора аренды. 

Истец, третьи лица, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте  судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей  истца и  третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика в  судебном заседании, суд установил следующие  обстоятельства.

06.05.2024 общество  с ограниченной ответственностью "Беломорская сплавная компания"  (далее - ООО "БСК") обратилось  в Комитет  с  заявлением  о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12 для эксплуатации расположенных на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности ООО "БСК" - здания аккумуляторной и проходная будка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.05.2024 № КУВИ -001/2024-142944770 в пределах земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12 местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, площадью 229110 кв.м., расположены следующие объекты недвижимости:

- нежилые здания с кадастровыми номерами: 29:24:010207:72; 29:24:010207:83;  29:24:010207:106;  29:24:010207:107; 29:24:010207:108; 29:24:010207:113;  29:24:010207:114; 29:24:010207:117; 29:24:010207:119, находящиеся в собственности ответчика, общая площадь зданий 14154,0 кв. м;

- нежилое здание с кадастровым номером 29:24:010207:103, находящееся в собственности ООО "БСК", площадь здания 134,5 кв. м;

- нежилое здание с кадастровым номером 29:24:010207:110, находящееся в собственности ФИО1, площадь здания 872,3 кв. м;

- нежилое здание с кадастровым номером 29:24:010207:105, находящееся в собственности ФИО2, площадь здания 631,0 кв. м.

В связи с указанным Комитет направил в адрес собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 29:24:010207:12, проекты договора от 30.05.2024 № 4469 аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Указанный договора третьими  лицами подписан.

Вместе с тем  Общество письмом от 25.07.2024 известило Комитете об  отказе от заключения договора аренды, ссылаясь на несоответствие  договора законодательству.

Поскольку договор аренды  Обществом не заключен, истец, ссылаясь на положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском.

Оценив заявленные требования и доводы сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска  в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно статье 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Применительно к спорной ситуации следует руководствоваться нормами земельного законодательства, являющимися специальными по отношению к общим нормам гражданского законодательства и предусматривающими порядок передачи в аренду земельных участков, являющихся публичной собственностью.

Так, особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, определены в статье 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено той же статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 названной статьи ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как установлено пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 ЗК РФ).

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что земельный участок, указанный в иске, являлся производственной территорией открытого акционерного общества «Лимендский судостроительно-судоремонтныи завод» (далее - Завод). Так постановлением главы МО «Котлас» от 06.03.2002 № 232 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 229 110 кв.м. передан Заводу в аренду для обеспечение деятельности предприятия и эксплуатации производственной базы. 28.05.2002            земельный участок сформирован и  поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 29:24:010207:12. 01.08.2003    между Комитетом и Завод заключен договор № 4021 аренды земельногоучастка.

По соглашению от 21.10.20211 права и обязанности Завода по договору аренды от  01.08.2003 № 4021 переданы ОАО «Трест Спецдорстрой», а по соглашению от 27.02.2012 - к обществу с ограниченной ответственностью «Лимендская судостроительная компания»

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.07.2015 по делу № А05-14434/2014 ООО «Лимендская судостроительная компания» признано несостоятельным (банкротом). Определением от 09.02.2021 конкурсное производство завершено. ООО «Лимендская судостроительная компания» исключено из ЕГРЮЛ.

В ходе конкурсного производства объекты недвижимого имущества, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12 приобретались иными лицами.

Кроме того, из решения  Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2020 по делу № А05-9437/2020 следует, что Комитет письмом от 27.03.2020 уведомил ООО «Лимендская судостроительная компания» об отказе от договора аренды от  01.08.2003 № 4021 в одностороннем порядке. Данное уведомление получено конкурсным управляющим ООО «Лимендская судостроительная компания» 30.03.2020.

На дату обращения Комитета в арбитражный суд с рассматриваемым иском в границах земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12 имели объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Обществу, а также третьим лицам.

При этом в связи с обращением к Комитету одного из собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с заявлением о заключении договора аренды, Комитетом подготовлен и направлен всем собственникам проект договора аренды.

Данный договор подписан третьими лицами, но не Обществом, которое отказалось от заключения договора, ссылаясь на возможность раздела земельного участка.

Также судом установлено, что 25.07.2024 Общество обратилось в Комитет с заявлением об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12. В соответствии со схемой раздела спорного земельного участка предлагалось образование двух земельных участков - :12:ЗУ1 и :12:ЗУ2. На новых участках располагаются здания, принадлежащие обществу на праве собственности, а именно: здание судоходного цеха (кадастровый номер - 29:24:030204:346); здание механического цеха (кадастровый номер 29:24:010207:83); склад горючего (кадастровый номер 29:24:010207:106).

Комитет, рассмотрев данное заявление,  направил  Обществу решение от 09.08.2024 №01-2720, которым отклонил от согласования и утверждения представленный вариант раздела спорного земельного участка.

В качестве оснований отказа в согласовании схемы раздела земельного участка 29:24:010207:12  Комитет указал следующие две причины отказа; в представленной схеме при разделе земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12 не учтена возможность доступа к иным объектам недвижимости, расположенным в границах указанного земельного участка; вновь образованный земельный участок 29:24:010207:12:ЗУ2 полностью расположен внутри земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.12.2024 по делу № А05-10231/2024, которым решение Комитета от 09.08.2024  № 01-2720 признать незаконным, на Комитет возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем повторного рассмотрения его заявления от 25.07.2024 в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Во исполнение решения по делу № А05-10231/2024 постановлением администрации городского округа Архангельской области "Котлас" от 31.01.2025 № 194 утверждена схема раздела   земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12, которой предусмотрено образование двух новых земельных участков площадью 22 760 кв.м. и 11 001 кв.м. с сохранением земельного участка с кадастровым номером 29:24:010207:12 в измененных границах.

Из указанной схемы усматривается, что принадлежащие Обществу объекты недвижимости с кадастровыми номерами 29:24:030204:346, 29:24:010207:83, 29:24:010207:106 расположены в границах вновь образуемых  земельных участков площадью 22 760 кв.м. и 11 001 кв.м., остальные объекты расположены в измененных границах земельного участка  с кадастровым номером 29:24:010207:12.

Таким образом, указанными выше обстоятельствами подтверждается, что земельный участок  с кадастровым номером 29:24:010207:12, являющийся предметом договора аренды, к заключению которого Комитет просит понудить Общество, является делимым.

При этом с заявлением о разделе указанного земельного участка и о предоставлении его в аренду Общество обращалось к Комитету ранее заявлений ООО "БСК" от 06.05.2024.

Так заявлением от 10.08.2018, представленном в Комитет 10.08.2018, Общество просило о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка в связи с приобретением расположенных на этом участке объектов недвижимости.

22.02.2024 Общество обращалось к Комитет с заявлением от 22.02.2024 об утверждении схемы раздела земельного участка  с кадастровым номером 29:24:010207:12 и о его предоставлении в аренду.

Доказательств рассмотрения указанных заявлений в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о том, что на Обществе в силу положений статьи 39.20 ЗК РФ лежит обязанность заключить договор аренды земельного участка  с кадастровым номером 29:24:010207:12 суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что к данному земельному участке подлежат применению положения названной нормы как к неделимому земельному участку.

В связи с изложенным в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева