Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    

Дело № А40-123282/2017-2-937

г. Москва

12 октября 2017 г.

Резолютивная часть объявлена 05 октября  2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 12 октября 2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи  Махлаевой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению ООО "КБ "Огни Москвы" в лице Конкурсного Управляющего – ГК "Агентство по страхованию вкладов"

к ответчику: МИФНС №46 по г. Москве

третье лицо: ИФНС России № 17 по г. Москве

о признании недействительным решения о внесении в ЕГРЮЛ записи

в заседании приняли участие:

От заявителя: ФИО2 (дов. от 18.07.14),

От ответчика: ФИО3 (дов. № 07-17/104732 от 17.08.17), ФИО4 (дов. № 07-17/011488 от 27.01.17)

От ИФНС России № 17 по г. Москве: ФИО5 (дов. от 25.08.2017 г. №02-14/010

УСТАНОВИЛ:

ООО "КБ "Огни Москвы" в лице Конкурсного Управляющего – ГК "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Межрайонной, инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о внесении 16.09.2016 записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Профи» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ; признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 28.12.2016 ГРН 8167750079005 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Профи» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

В обоснование заявленных требований ООО "КБ "Огни Москвы" в лице Конкурсного Управляющего – ГК "Агентство по страхованию вкладов" ссылается на то, что объявление о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Профи»: ОГРН:1117746042644, дата присвоения ОГРН:26.01.2011 ИНН:7743806509 (решение регистрирующего органа № 274502 от 16.09.2016) было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №37(600) от 21.09.2016 / 15603.

04 октября 2016 года ООО КБ «ОГНИ МОСКВЫ» направило в регистрирующий орган заявление кредитора с возражениями относительно предстоящего исключения ООО «Альянс Профи» из ЕГРЮЛ, что подтверждается описью вложения почтовой корреспонденции с отметкой ФГУП «Почта России».

Однако, несмотря на указанное заявление кредитора. 28.12.2016 г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности ООО «Альянс Профи».

Ответчик и 3-е лицо по заявлению возражают по основаниям, изложенным в отзывах.

Выслушав представителей заявителя, ответчика и 3-го лица, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2014 года по делу №А40-78661 /14 Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «ОГНИ МОСКВЫ» (далее - ООО КБ «ОГНИ МОСКВЫ»/ Банк) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего ООО КБ «ОГНИ МОСКВЫ» возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

В силу ст. 189.78 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - «Закон о банкротстве») конкурсный управляющий, помимо прочего, обязан принять в ведение имущество кредитной организации, провести его инвентаризацию, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества кредитной организации, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества кредитной организации, исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности; направлять заявления о признании недействительными или применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных кредитной организацией, в том числе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены данным Законом, об истребовании имущества кредитной организации у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных кредитной организацией, и совершать другие действия по защите прав и законных интересов кредитной организации и ее кредиторов, предусмотренные федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10 января 2013 года между ООО КБ «ОГНИ МОСКВЫ» (далее - «Банк» или «Заявитель») и ООО «Альянс Профи» (далее - «Должник») был заключен кредитный договор № 

<

***>.

09 апреля 2013 года между Банком и Должником был заключён кредитный договор № 

<

***>. 14 января 2014 года между Банком и Должником был заключён кредитный договор № 

<

***>. 30 января 2014 года между Банком и Должником был заключён кредитный договор № 

<

***>.

Вследствие ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из кредитного договора, конкурсный управляющий ООО КБ «ОГНИ МОСКВЫ» был вынужден обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности по кредиту.

- 27 апреля 2015 года Третейский суд по Центральному Федеральному округу, рассмотрев согласно третейскому соглашению дело по исковому иску ООО КБ «ОГНИ МОСКВЫ» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ООО «Альянс Профи» о взыскании задолженности по вышеназванным кредитным договорам (дело № 07-10/2014), исковые требования удовлетворил в полном объеме. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2015 г. по делу № А40-177780/15 удовлетворено заявление Банка о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

28.12.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ/ Реестр) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее -Регистрирующий орган/ Заинтересованное лицо) внесена запись о прекращении деятельности ООО «Альянс Профи» в связи с в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Конкурсный управляющий ООО КБ «ОГНИ МОСКВЫ» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» полагает, что запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Альянс Профи» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица внесена с нарушением норм Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации), поскольку основана на недостоверных сведениях и нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора указанной компании.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа установлен ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно указанной норме юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Постановлением от 18.05.2015 N 10-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку исключение такого юридического лица в административном порядке (по решению регистрирующего органа) из Единого государственного реестра юридических лиц приводит к утрате права кредитора в процедурах банкротства под контролем суда разрешить вопросы об удовлетворении своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Согласно разъяснениям, данным в письме ФНС России от 01.09.2015 N ГД-4-14/15374 в целях недопущения исключения из Единого государственного реестра юридических лиц имеющего признаки недействующего юридического лица, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства, Федеральной налоговой службой еженедельно размещаются на Интернет-портале ФНС России (Информация управлений ЦА ФНС России/Управление регистрации и учета налогоплательщиков/Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) сведения о юридических лицах, в отношении которых имеются публикации как о принятом решении о предстоящем исключении в журнале "Вестник государственной регистрации", так и о несостоятельности (банкротстве) в газете "Коммерсантъ".

В этой связи Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации поручается обеспечить использование вышеуказанных сведений в работе по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц недействующих юридических лиц вплоть до автоматизации соответствующего процесса.

Объявление о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Профи»: ОГРН:1117746042644, дата присвоения ОГРН:26.01.2011 ИНН:7743806509 (решение регистрирующего органа № 274502 от 16.09.2016) было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №37(600) от 21.09.2016 / 15603.

04 октября 2016 года ООО КБ «ОГНИ МОСКВЫ» направило в регистрирующий орган заявление кредитора с возражениями относительно предстоящего исключения ООО «Альянс Профи» из ЕГРЮЛ, что подтверждается описью вложения почтовой корреспонденции с отметкой ФГУП «Почта России».

Однако, несмотря на указанное заявление кредитора, 28.12.2016 г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности ООО «Альянс Профи».

Таким образом, регистрирующим органом в нарушение законодательства о регистрации юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ООО «Альянс Профи», что повлекло невозможность удовлетворения требований ООО КБ «ОГНИ МОСКВЫ» за счет имущества юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку предусмотренных законом оснований для исключения ООО «Альянс Профи» из Единого государственного реестра юридических лиц не имелось, ООО «Континент»  является действующим юридическим лицом, оспариваемые решение МИФНС России №46 по г. Москве подлежат признанию незаконными в судебном порядке.

В соответствии с ч.5 ст.201 АПК РФ, в целях устранения допущенных МИФНС России №46 по г. Москве нарушений, суд считает необходимым обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 49, 65, 67, 68, 110, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования  ООО "КБ "Огни Москвы" в лице Конкурсного Управляющего – ГК "Агентство по страхованию вкладов".

Признать недействительными: решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о внесении 16.09.2016 записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Профи» в связи с исключением из ЕГРЮЛ; запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 28.12.2016 ГРН 8167750079005 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Профи» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 46 по г. Москве в  десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в пользу ООО "Мизерикорд" госпошлину в размере 3 000 руб. (Три тысячи рублей).

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционной суд.

Судья:

Т.И. Махлаева