Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65205/2024

28 августа 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  05 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  28 августа 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Маликов А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

истец: акционерное общество «Невский экологический оператор» (адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Арсенальная, д. 1, к. 2, лит. А, помещ. 1Н23 (часть), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

ответчик: жилищно-строительный кооператив № 808 (адрес: 192281, Санкт-Петербург, пр-т Дунайский, д. 42/79, к. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица: 

1. товарищество собственников жилья «Дунайский 42» (адрес: 192281, Санкт-Петербург, пр-т Дунайский, д. 42/79, к. 1, лит. А, помещ. 9-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2. государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр-т, д. 68, лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

3. жилищно-строительный кооператив № 809

о взыскании

по делу по иску: 

истец: товарищество собственников жилья «Дунайский 42» (адрес: 192281, Санкт-Петербург, пр-т Дунайский, д. 42/79, к. 1, лит. А, помещ. 9-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

ответчик: акционерное общество «Невский экологический оператор» (адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Арсенальная, д. 1, к. 2, лит. А, помещ. 1Н23 (часть), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании заключить договор

при участии

- от акционерного общества «Невский экологический оператор»:ФИО2 по доверенности от 24.04.2025, ФИО3 по доверенности от 10.12.2024

- от товарищества собственников жилья «Дунайский 42» ФИО4 по доверенности от 01.10.2024

- остальные лица: не явились (извещены)

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к жилищно-строительному кооперативу (далее – ЖСК) № 808 о взыскании 4 130 813 руб. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.10.2023, 1 468 191 руб. 21 коп. неустойки за период просрочки с 11.02.2022 по 06.06.2024, начиная с 07.06.2024 неустойку по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 доли ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа

В рамках дела № А56-67328/2024 товарищество собственников жилья «Дунайский 42» (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу об обязании заключить договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением от 19.09.2024 по делу №А56-65205/2024 в одно производство для совместного рассмотрения объединены дела: №А56-65205/2024 и №А56-67328/2024, объединенному делу присвоен единый номер А56-65205/2024. 

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2024, в связи с прекращением полномочий судьи Хорошевой Н.В., настоящее дело для рассмотрения передано в производство судьи Маликова А.В

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее – ГЖИ), ЖСК № 809

В судебном заседании Общество и Товарищество поддержали исковые требования, возражали против удовлетворения иска противной стороны

Иные лица в судебное заседание не явились

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021 Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно пункту 1.3. указанного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(17) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) этих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  Обществом после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) размещен текст договора оферты в печатном средстве массовой информации (газете «Санкт-Петербургские ведомости»), которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных   органов    государственной   власти Санкт-Петербурга» является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Также на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций, физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций), индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде, садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из указанного следует, что в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес Общества, договор с каждым потребителем на территории Санкт-Петербурга является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день.

Общество направило ЖСК № 808 договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 30.12.2021 № 1262309-2022/ТКО (далее – Договор) в отношении многоквартирного дома 42/79 корпус 1 литера А по Дунайскому проспекту в Санк-Петербурге

Подписанный со стороны ЖСК № 808 договор в адрес Общества не возвращен.

В спорный период договор между сторонами заключен не был. 

Сам по себе факт отсутствия подписанного договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Правительством Российской Федерации, не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за услуги, которые оказаны региональным оператором.

В соответствии с пунктом 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

Договор считается заключенным, если потребитель уклоняется от заключения конкретного договора; не урегулированы, возникшие у сторон разногласия; потребителем в установленный срок не направлена заявка на заключение конкретного договора и необходимые для этого документы.

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте накопления, определенные в этом договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1.1 Договора региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в приложении № 1 к этому договору. 

Согласно действующему законодательству, а также условиям Договора Учреждение обязано оплачивать объем ТКО, который был им образован и вывезен Обществом с мест (площадки) накопления ТКО, указанных в договоре.

Расчет платы за услуги регионального оператора в зоне деятельности производится по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Оказание региональным оператором услуг потребителю предполагается, пока не доказано иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Представленными в материалы дела документами подтверждено наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам. 

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Исходя из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора

Вместе с тем в дело представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 42/79 корпус 1 по Дунайскому проспекту в Санкт-Петербурге (далее – МКД) от 18.03.2019 № 1, согласно которому выбран способ управления МКД – управление ЖСК № 810

Из указанного следует, что МКД, в отношении которого ЖСК № 808 направлен Договор, не находится в управлении ЖСК № 808, следовательно, требования к ЖСК № 808 предъявлены неправомерно

При рассмотрении дела заявлено требование Товарищества к Обществу об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО

На основании решения, оформленного протоколом общего собрания членов ЖСК № 810 от 10.01.2019 № 1, ЖСК № 810 реорганизовано в Товарищество

Однако вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14.12.2021 по делу № 2-3637/2021 реорганизация ЖСК № 810 в Товарищество, произведенная на основании решения, оформленного протоколом от 10.01.2019 № 1, признана несостоявшейся

Указанным решением ЖСК № 810 восстановлен, Товарищество прекращено, переход прав и обязанностей от ЖСК № 810 к Товариществу признан несостоявшимся

ГЖИ в отзыве указала, что в ГИС ЖКХ размещена информация об управлении МКД с 16.05.2019 Товариществом

В ответ на запрос суда Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу сообщила, что в ее адрес решение от 14.12.2021 № 2-3637/2021 в отметкой о вступлении в законную силу не поступало, резолютивная часть данного решения не содержит указание на обязанность налогового орган внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц

Учтя изложенное, суд пришел к выводу, что, несмотря на то, что в ГИС ЖКХ содержатся сведения об управлении МКД Товариществом, а в Едином государственном реестре юридических лиц – сведения о действующем Товариществе, следует изначально принять в внимание решение от 14.12.2021 по делу № 2-3637/2021, вступившее в законную силу, в связи с чем не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска Товарищества

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении первоначального иска отказать

В удовлетворении встречного иска отказать

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения

Судья                                                                            Маликов А.В.