АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.21 

Полный текст решения изготовлен 21.10.21 

21 октября 2021 года

Дело №

А55-6145/2021

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании  19 октября 2021 года  дело по иску 

Департамента градостроительства городского округа Самара

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Элит"

с участием в деле АО «ССК», ЗАО «Самарские городские электрические сети» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

о взыскании 141 631 руб. 83 коп.

при участии в заседании:

 от истца –ФИО2 по дов. от 13.09.2020

от ответчика – ФИО3 по дов. от 01.06.2021

от третьего лица 1- ФИО4 по дов. от 01.09.2021

от третьего лица 2- не явился, извещен

установил:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Элит"  о взыскании 141 631 руб. 83 коп.. в том числе: 115 681 руб. 81 коп. основной долг по  договору аренды земельного участка №817 от 23.09.2013 за период с 01.01.2018 по 31.12.2019, 25 950 руб. 02 коп. пени за период с 11.03.2018 по 31.12.2019.

Определением суда от 16.03.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв, в котором указал, что срок действия договора истек, объект, для строительства которого арендовался земельный участок, введен в эксплуатацию и оформлен в собственность. Кроме того, пользование спорным земельным участком в настоящее время осуществляет другая организация.

 Определением от 29.04.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -АО «ССК» и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 03.06.2021 суд привлек  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ЗАО «Самарские городские электрические сети».

ЗАО «Самарские городские электрические сети», извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица 2. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении,  заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  частичному  удовлетворению по следующим основаниям: 

23.09.2013 между Министерством строительства Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Цезарь» (далее - арендатор) на основании Приказа Министерства строительства от 30.08.2013 № 201-п, договоров аренды земельного участка от 26.06.2006 №026646з и от 18.03.2008 № 142, заключен договор аренды земельного участка № 817, по которому арендатор принял в аренду земельный участок площадью 49 кв.м с кадастровым номером 63:01:0315003:2637, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, 

<

...> для строительства здания административно-коммерческого центра. Срок действия договора до 29.08.2016.

На основании Приказа Министерства строительства Самарской области от 30.08.2013 №201-п принято решение об образовании земельных участков с кадастровыми номерами: 63:01:0315003:2638 площадью 6351 кв.м и 63:01:0315003:2637 площадью 49 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0315003:0010, и заключении договоров аренды на вновь образуемые земельные участки.

23.09.2013 между Министерством строительства Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Цезарь»  заключен договор аренды земельного участка №817, согласно которому ООО «Цезарь» передан земельный участок с кадастровым номером 63:01:0315003:2637 площадью 49 кв.м для строительства здания административно-коммерческого центра. Срок действия договора до 29.08.2016.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса РФ договор аренды №817 возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

ООО «Цезарь» 25.07.2013 было выдано разрешение на строительство № RU 63301000-051, на основании которого разрешено строительство объекта капитального строительства административно-коммерческого центра площадью 6400 кв.м, расположенного на земельном участке, по адресу: Самарская область, г. Самара, 

<

...> сроком до 25.11.2017. В разрешение на строительство № RU 63301000-051 17.10.2017 было внесено изменение в части указания ООО «Торговый дом «Элит».

Министерством строительства 22.11.2017 выдано ООО «Торговый дом «Элит» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 63-301000-051-2013.

Между ООО «Цезарь» и ООО «ТД «Элит» 20.11.2017 был подписан договор уступки, в соответствии с которым все права и обязанности арендатора по договорам аренды, в том числе договору №816, перешли к ООО «ТД «Элит».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2018 по делу № А55-2484/2018 признан незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области № 63/001/415/2017-813 от 13.03.2018 в государственной регистрации договора уступки, Управление Росреестра по Самарской области обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации договора уступки от 20.11.2017, заключенного между ООО «Цезарь» и ООО «ТД «Элит».

          В соответствии с условиями договора (пункт 4.4) арендатор принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату: ежеквартально, не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала. 

          С 01.03.2015 Министерство утратило полномочия распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Самара. Во исполнение Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара, переданы Администрации городского округа Самара. 

         В соответствии с пунктом 22 части 1 постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 руководитель Департамента градостроительства городского округа  Самара наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. 

        Истцом ответчику начислена задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 в сумме 115 681,81 рублей, а также начислены пени за период с 11.03.2018 по 31.12.2019 в размере 25 950,02 рублей согласно п. 7.3 договора аренды. 

         Департамент  направил 06.03.2020  в адрес ответчика претензию №Д05-01/705 с предложением оплатить начисленную задолженность, что подтверждается реестром почтовых отправлений и отчетом об отслеживании (идентификатор 80083146303217).    

         Поскольку данная претензия осталась без ответа  и удовлетворения,  истец обратился в суд с настоящим иском. 

Ответчик исковые  требования истца не признает,  при этом указывает на то, что  в связи с  вводом объекта в эксплуатацию (разрешение от 22.11.17г. №63-301000-051-2013) прекращены правоотношения  сторон в рамках договора аренды земельного участка  № 817 от 23.09.13г., также указывает на то, что на спорном земельном участке расположена трансформаторная подстанция. №

АО «Самарская сетевая компания» в отзыве на исковое заявление подтвердило принадлежность объекта электросетевого хозяйства, при этом ссылается на то, что в Перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.12.2014г. № 1300, среди таких объектов упоминаются "линии электропередачи классом напряжения до 35кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (п. 5 указанного Перечня).

Доводы ответчика о том, что между сторонами прекращены договорные отношения ввиду ввода объекта недвижимости  в эксплуатацию суд во внимание не принимает, поскольку  в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В материалы дела сторонами доказательств прекращения арендных отношений не представлено, после ввода объекта в эксплуатацию ответчик продолжал оплачивать арендные платежи, доказательств возврата земельного участка по акту приема передачи арендатором арендодателю не представлено, арендатор также не представил доказательств заключения договора аренды земельного участка под эксплуатацию объекта недвижимости. 

Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов.

Методика определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства, являющаяся Приложением N 2 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов, устанавливает механизм определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для строительства, в виде процента от кадастровой стоимости земельных участков, установленный в зависимости от вида строительства и периода использования земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, истцом в отношении расчета по арендной плате за пользование спорного участка в спорный период применен механизм определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для иных видов строительства, изложенный в Таблице N 2 указанной Методики, с установлением процента от кадастровой стоимости земельного участка, установленного в зависимости от периода использования земельного участка - в данном случае четвертый год и последующие годы в размере 12,7% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Самарского областного суда от 26.06.2019 по делу N 3а-962/2019 (вступило в законную силу 02.08.2019) признаны недействующими пункты 1 - 8 в части, устанавливающей процент от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от периода использования земельного участка, Таблицы N 2 "Механизм определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для иных видов строительства" Приложения N 2 "Методика определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства" к постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2008 года N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" со дня вступления в законную силу решения суда.

Из мотивировочной части решения Самарского областного суда от 26.06.2019 по делу N 3а-962/2019 следует, что установление Правительством Самарской области процента от кадастровой стоимости земельных участков, применяемого при расчете арендной платы, в зависимости от периода использования земельного участка, предоставленного для иных видов строительства, без соблюдения принципов экономической обоснованности, запрета необоснованных предпочтений и предсказуемости расчета размера арендной платы, свидетельствует о противоречии положениям нормативных актов, имеющих большую юридическую силу, в частности, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в связи с чем имеются основания для признания в данной части нормативного правового акта недействующим. 

Таким образом, в данном случае ввиду признания недействующими указанных пунктов в части, устанавливающей процент от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от периода использования земельного участка, арендная плата без повышения величины процента в каждом из последующих периодов в рамках одного вида использования, установленных в отсутствие экономического обоснования, за спорный период составляет 4,4% от кадастровой стоимости земельного участка, и в отношении спорного земельного участка за указанный истцом период взыскания составит 46 395 руб. 84 коп. исходя из расчета 527 224 руб. 32 коп. х 4,4%  (1 933 руб. 16 коп. в месяц).

       Истцом  ответчику  начислены пени за период с 11.03.2018 по 31.12.2019 в размере 25 950,02 рублей согласно п. 7.3 договора аренды. 

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

        Понятие несоразмерности носит оценочный характер; полномочиями же по оценке доказательств и установлению обстоятельств наделен суд, поэтому признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

        Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Соразмерность суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной. Иные фактические обстоятельства (финансовые трудности должника, его тяжелое экономическое положение и т.п.) основаниями для уменьшения неустойки по ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации быть не могут (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11680/10 от 13.01.2011).

       Пункт 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7  (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусматривает, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

     Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства,  которая может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды. 

         Исходя из суммы основного долга в размере 46 395 руб. 84 коп сумма неустойки за период с 11.03.18 по 31.12.19 составит 15 333 руб. 55 коп. 

        Учитывая вышеизложенное и  в соответствии с ст.ст. 610,621,614,622, 330,331,309,310 ГК РФ суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в размере 61 729 руб. 39 коп. из них: 46 395 руб. 84 коп. основного долга по договору аренды земельного учаскта №817 от 23.09.13г. за период с 01.01.18 по 31.12.19, 15 333 руб. 55 коп. пени за период с 11.03.18 по 31.12.19, В остальной части в иске отказать. 

       Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований

Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Элит" в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара 61 729 руб. 39 коп. из них: 46 395 руб. 84 коп. основного долга за период с 01.01.18 по 31.12.19, 15 333 руб. 55 коп. пени за период с 11.03.18 по 31.12.19, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2298 руб. 

      В остальной части в иске отказать

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева