АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

153022, 

<

...> http://ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9562/2024

г. Иваново

09 октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 09 октября 2025 года  

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области Главного межрегионального  

(специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации  

«Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Пучежского района Ивановской области 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, город Пучеж) об обращении взыскания на земельный участок,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области, общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», Министерство обороны Российской Федерации, акционерное общество «Объединенные электрические сети», администрация Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ивановской области,  

при участии: 

от истца - судебного пристава - исполнителя ФИО1, предъявлено служебное удостоверение,  

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 06.12.2024 и паспорту,  

от третьего лица (Министерство обороны Российской Федерации) – ФИО3, представителя по доверенности от 04.10.2024 и паспорту (путем использования системы веб-конференции через Картотеку арбитражных дел),  

установил:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Пучежского района Ивановской области (далее – местное отделение, ответчик) об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 37:14:010107:1 площадью 1 931 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.  

В качестве заинтересованного лица в исковом заявлении указано Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области.  

Определением суда от 11 октября 2024 года исковое заявление оставлялось без движения. От истца поступили дополнительные документы и пояснения.  

Определением суда от 14 ноября 2024 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области.  

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 12 декабря 2024 года дело назначено к судебному разбирательству.  

Рассмотрение дела откладывалось, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», Министерство обороны Российской Федерации, акционерное общество «Объединенные электрические сети», администрация Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ивановской области (далее – третьи лица).  

При рассмотрении дела по существу судебный пристав – исполнитель поддержал исковые требования.  

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, указал, что объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке принадлежит не ответчику (третьему лицу - общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»), в собственности ответчика имеются транспортные средства, продажа которых возможна, региональным отделением предпринимаются меры с целью погашения задолженности, деятельность ответчиком длительный период не ведется в связи со смертью руководителя, право собственности на земельный участок ошибочно зарегистрировано за ответчиком, в нарушение пунктов 13.1. – 13.3. Устава ДОСААФ.  

Представитель Министерства обороны Российской Федерации пояснил, что спорный земельный участок из оборота не изъят, объекты, расположенные на участке принадлежат иным лицам, в связи с чем участок не может быть реализован.  

В судебное заседание 07 октября 2025 года представители третьих лиц (кроме Министерства обороны Российской Федерации) не явились, заявлений, ходатайств не  

поступило. В материалах дела имеется отзыв, которым Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области просило рассмотреть дело без участия представителя.  

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению третьих лиц, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие их представителей (кроме Министерства обороны Российской Федерации).  

Заслушав представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, арбитражный суд установил.  

На исполнении Специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России находится исполнительное производство в отношении ответчика по взысканию задолженности на основании постановлений налогового органа.  

Материалами дела подтверждается, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 931 кв.м. с кадастровым номером 37:14:010107:1, расположенный по адресу: 

<

...>. Нежилое здание с кадастровым номером 37:14:010107:52, площадью 360,1 кв.м., находящееся на указанном земельном участке, принадлежит на праве собственности общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», передано ответчику в оперативное управление.  

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем составлен акт о наложении ареста на спорный земельный участок и расположенное на нем здание, а также вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанных объектов.  

В связи с невозможностью исполнения судебного акта истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок.  

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Согласно общему правилу, содержащемуся в пункте 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.  

Статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.  

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.  

В соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и  

исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.  

Частью 4 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.  

Статьей 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:  

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;  

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;  

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;  

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.  

Исходя из вышеуказанных норм, установив отсутствие у должника денежных средств и иного движимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.  

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.  

Обращение взыскания на здания и иные сооружения осуществляется приставом-исполнителем в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».  

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении  

некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).  

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.  

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.  

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 03 февраля 2025 года № 59 «Вопросы Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», с учетом указаний Президента Российской Федерации от 24.01.2023 «Об организации дополнительной военной подготовки граждан, пребывающих в запасе», постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 № 973 ДОСААФ России и ее подразделения выполняют государственные задачи по подготовке граждан к службе в Вооруженных силах Российской Федерации, патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию молодежи, развитию физической культуры, авиационных и технических видов спорта, ДОСААФ России представляет собой социально ориентированную унитарную некоммерческую организацию, предметом и целью деятельности которой является осуществление профессиональной подготовки граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов по программам Министерства обороны Российской Федерации.  

Статьей 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей. Общественная организация является собственником своего имущества.  

Ее участники (члены) не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в том числе на членские взносы.  

Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.  

Пунктом 13.1. Устава ДОССАФ установлено, что собственностью ДОСААФ России являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, переданные ДОСААФ России в порядке правопреемства и на иных законных основаниях юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, имущественные  

комплексы, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения предусмотренной настоящим Уставом деятельности ДОСААФ России, его структурных подразделений и организаций ДОСААФ России.  

В силу пункта 13.2. Устава ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником — ДОСААФ России. Каждый отдельный член ДОСААФ России не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего ДОСААФ России.  

Согласно пункту 13.3. Устава ДОССАФ земельные участки, являющиеся собственностью ДОСААФ России, передаются структурным подразделениям и организациям ДОСААФ России на праве безвозмездного пользования или праве аренды.  

Как указывалось выше, за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 931 кв.м. с кадастровым номером 37:14:010107:1, расположенный по адресу: 

<

...>, вид разрешенного использования – для спортивной и учебной деятельности. Нежилое здание с кадастровым номером 37:14:010107:52, площадью 360,1 кв.м., находящееся на указанном земельном участке, принадлежит на праве собственности общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», передано ответчику в оперативное управление.  

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.  

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 1 января 2017 года, государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.  

Аналогичная норма содержалась в части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».  

Право собственности третьего лица на нежилое здание с кадастровым номером 37:14:010107:52, площадью 360,1 кв.м., находящееся на указанном земельном участке, в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано, земельный участок не разделен. Из пояснений представителя ответчика следует, что право собственности на земельный участок ошибочно зарегистрировано за ответчиком, в нарушение пунктов 13.1. – 13.3. Устава ДОСААФ.  

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В материалы дела не представлены доказательства наличия солидарной ответственности ответчика и третьего лица (общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»).  

При изложенных выше обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд, установив, что здание, расположенное на участке принадлежит иному лицу, учитывая невозможность обращения взыскания на земельный участок без объекта недвижимости, находящегося на нем в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, пришел к выводу о том, что обращение взыскания на участок в настоящем случае производиться не может.  

Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что в собственности ответчика также имеется иное имущество (транспортные средства), в ходе рассмотрения дела по существу транспортные средства арестованы, судебным приставом – исполнителем предприняты меры по их оценке с целью реализации.  

В соответствии со статьей 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.  

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования оставить без удовлетворения. 

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в  

течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может  

быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не  

превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в  

соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом  

рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  

апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  

подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы,  

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно -  

телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются  

через Арбитражный суд Ивановской области. 

Судья: Н.С. Балашова