ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-21551/2018

г. Самара

31 января 2019 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 января 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего судьи Радушевой О.Н., 

судей  Александрова А.И., Колодиной Т.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием:

от конкурсного управляющего АО АКБ «ГАЗБАНК» ГК «Агентство по страхованию вкладов» - ФИО2, доверенность от 29.11.2018г.,

от нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 – ФИО4, доверенность от 09.10.2018г.,

заседании, в зале № 1 апелляционную жалобу конкурсного управляющего АО АКБ «ГАЗБАНК» ГК «Агентство по страхованию вкладов» на определение Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2018 года по делу № А55-21551/2018 (судья Докучаева Е.С.) по заявлению нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 от 01.10.2018, вх. № 168211 об исключении денежных средств из конкурсной массы должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 443100, 

<

...>, регистрационный номер 2316, дата регистрации 28.04.1993,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.08.2018 заявление Центрального Банка Российской Федерации принято, возбуждено производство по делу № А55-21551/2018 о несостоятельности (банкротстве) в отношении Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 443100, 

<

...>, регистрационный номер 2316, дата регистрации 28.04.1993.

Решением Арбитражного суда Самарской области (резолютивная часть от 25.09.2018) признано Акционерное общество Коммерческий банк «ГАЗБАНК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, регистрационный номер 2316, дата регистрации 28.04.1993 несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» утверждена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2018 принято к рассмотрению заявление нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 от 01.10.2018, вх. № 168211 об исключении денежных средств из конкурсной массы должника, судебное заседание назначено на 29.10.2018, 15 час. 00 мин.

10.10.2018 посредством подачи документов в канцелярию Арбитражного суда Самарской области, вид доставки «Нарочно» от нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде ареста денежных средств на корреспондентском счете АО АКБ «ГАЗБАНК» в размере 5 264 050 руб.

10.10.2018 посредством подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» в Арбитражный суд Самарской области от нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде ареста денежных средств на корреспондентском счете АО АКБ «ГАЗБАНК» в размере 5 264 050 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.10.2018 в удовлетворении заявлений нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 о принятии обеспечительных мер отказано.

25.10.2018 посредством подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» в Арбитражный суд Самарской области от нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 вновь поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде ареста денежных средств на корреспондентском счете АО АКБ «ГАЗБАНК» в размере 5 264 050 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.10.2018 в удовлетворении заявления нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 (вх. № 185511 от 25.10.2018) о применении обеспечительных мер отказано.

Определением арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2018 года в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» об истребовании у нотариуса ФИО3 сведений о лицах, вносивших средства на ее депозитный счет в Акционерном обществе Коммерческий банк «ГАЗБАНК» и в пользу которых вносились эти средства (включая ФИО, полные наименования и почтовые адреса) отказано.

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о привлечении к участию в обособленном споре вносителей и получателей денежных средств в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, отказано.

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» об отложении судебного разбирательства для обеспечения Агентству возможности обратиться с жалобой в Конституционный Суд РФ на неконституционность пункта 2 статьи 189.91 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» отказано.

Заявление нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 об исключении денежных средств из конкурсной массы должника удовлетворено.

Исключены из конкурсной массы Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» безналичные денежные средства в размере 5 264 050 руб., принятые и приобретенные Акционерным обществом Коммерческий банк «ГАЗБАНК» по договору депозитного счета нотариуса от 05.09.2017 №1.

Суд обязал конкурсного управляющего Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» - Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» перечислить денежные средства в размере 5 264 050 руб. на публичный депозитный счет нотариуса ФИО3, по реквизитам Самарского регионального филиала Акционерного общества «Россельхозбанк», г. Самара, указанным в заявлении.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий АО АКБ «ГАЗБАНК» ГК «Агентство по страхованию вкладов» обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда самарской области от 12 ноября 2018 года, отказать в удовлетворении требования об исключении денежных средств из конкурсной массы, истребовать у нотариуса сведения о лицах, вносивших средства на ее депозитный счет в Акционерном обществе Коммерческий банк «ГАЗБАНК» и в пользу которых вносились эти средства (включая ФИО, полные наименования и почтовые адреса).

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В суде апелляционной инстанции представитель конкурсного управляющего АО АКБ «ГАЗБАНК» ГК «Агентство по страхованию вкладов» заявил ходатайство о приостановлении рассмотрения апелляционной жалобы до рассмотрения Конституционным судом РФ обращения ГК «Агентство по страхованию вкладов» о признании несоответствующим Конституции РФ п.2 ст.189.91 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части исключения из конкурсной массы кредитной организации денежных средств, внесенных на депозитный счет нотариуса.

Представитель нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 возражал против удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по апелляционной жалобе.

Судебная коллегия, совещаясь на месте, определила отказать в удовлетворении ходатайства о приостановлении рассмотрения апелляционной жалобы до рассмотрения Конституционным судом РФ обращения ГК «Агентство по страхованию вкладов» о признании несоответствующим Конституции РФ п.2 ст.189.91 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части исключения из конкурсной массы кредитной организации денежных средств, внесенных на депозитный счет нотариуса, так как отсутствуют доказательства принятия обращения ГК «Агентство по страхованию вкладов» к производству суда, нет оснований для приостановления производства по апелляционной жалобе, предусмотренные статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Также представитель конкурсного управляющего АО АКБ «ГАЗБАНК» ГК «Агентство по страхованию вкладов» апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО3 с апелляционной жалобой не согласился, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2019 года не подлежащим отмене, отказ в удовлетворении ходатайства Агентства об истребовании доказательств у нотариуса ФИО3 сведений о лицах, вносивших средства на ее депозитный счет в Акционерном обществе Коммерческий банк «ГАЗБАНК» и в пользу которых вносились эти средства (включая ФИО, полные наименования и почтовые адреса) правомерным.

В силу требований статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Обязанность сохранения нотариальной тайны выступает средством обеспечения закрепленных Конституцией РФ прав и свобод: неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, защиты своей чести и доброго имени. Одной из функций нотариат является обеспечение прав участников гражданского оборота, охрана права собственности. С правом физического, юридического лица на тайну нотариального действия корреспондирует обязанность нотариуса по её сохранению.

Поскольку истребование данных о лицах, внесших деньги в депозит нотариуса, противоречит принципу о тайне совершения нотариальных действий, установленной статьями 5, 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, суд перывой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства конкурсного управляющего должника об истребовании сведений.

Из материалов дела следует, что 05.09.2017 между Акционерным обществом Коммерческий Банк «Газбанк» и нотариусом города Самары ФИО3 заключен договор на открытие депозитного счета нотариуса № 1.

В соответствии с пунктом 2.2 договора на открытие депозитного счета нотариуса от 05.09.2017 № 1 счет открывается с целью принятия Клиентом денежных средств в депозит от Должников и их последующей передачи Кредиторам в соответствии с законодательством и условиями Договора. Денежные средства, находящиеся на Счете, не являются собственностью Клиента и поступают в его временное распоряжение при осуществлении им нотариальной деятельности. Обращение взыскания на них по долгам нотариуса не допускается.

Согласно выписке со счета остаток средств составляет 5 264 050 рублей.

Приказом Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) от 11.07.2018 №ОД-1740 у Акционерного общества Коммерческий банк «Газбанк» (рег.№2316) с 11.07.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

С 11.07.2018 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией Акционерное общество Коммерческий банк «Газбанк» сроком действия в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) до дня вынесения арбитражным судом решения о признании Банка банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или до дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора (приказ Банка России от 11.07.2018 №ОД-1741).

Решением Арбитражного суда Самарской области (резолютивная часть от 25.09.2018) признано Акционерное общество Коммерческий банк «ГАЗБАНК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, регистрационный номер 2316, дата регистрации 28.04.1993 несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» утверждена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Как следует из пункта 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также пункта 2 статьи 131 и пункта 2 статьи 189.91 Закона о банкротстве, в конкурсную массу включается оборотоспособное имущество, находящееся в собственности должника.

В соответствии со статьей 189.92 Закона о банкротстве, банкротство банка предполагает недостаточность его имущества для удовлетворения всех требований кредиторов, в связи с чем, законодательством установлена очередность исполнения обязательств должника, учитывающая наряду с иными обстоятельствами социальные факторы.

Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, публично-правовые функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц законодательством возлагаются, помимо прочего, на нотариусов, совершающих предусмотренные законодательными актами нотариальные действия от имени Российской Федерации.

К нотариальным действиям относится, в частности, принятие в депозит денежных сумм для передачи их кредитору, если обязательство не может быть исполнено должником, в том числе по не зависящим от кредитора обстоятельствам (пункт 12 статьи 35, статья 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, статья 327 ГК РФ).

Учитывая публичность и социальную направленность указанных нотариальных действий, федеральный законодатель счел необходимым предоставить особую правовую защиту кредиторам, денежные средства которых находились на депозитном счете нотариуса.

Исходя из этого в случае банкротства кредитной организации кредиторам, в пользу которых денежные средства внесены на депозитный счет нотариуса, законодатель предоставил особую правовую защиту путем изменения очередности удовлетворения соответствующего денежного требования (пункт 2 статьи 189.91 Закона о банкротстве).

Согласно части 18.1 статьи 23 Закона N 391-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ) измененная редакция пункта 2 статьи 189.91 Закона о банкротстве подлежит применению к денежным средствам, внесенным на депозитный счет нотариуса в той кредитной организации, в отношении которой дело о банкротстве возбуждено после дня вступления в силу "настоящего Федерального закона". Из буквального толкования положений части 18.1 статьи 23 Закона N 391-ФЗ следует, что под "настоящим Федеральным законом" в части 18.1 понимается Закон N 391-ФЗ, который вступил в силу 29.12.2015.

Дело о банкротстве банка возбуждено 06.08.2018. Следовательно, к спорным денежным средствам применим пункт 2 статьи 189.91 Закона о банкротстве в редакции Закона N 391-ФЗ.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 391-ФЗ) внесены изменения в статью 189.91 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно пункту 2 которой из имущества кредитной организации, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, принятое кредитной организацией по договорам депозитных счетов нотариусов.

Федеральным законом от 23.06.2016 № 222-ФЗ введена в действие часть 19 статьи 23 Закона № 391-ФЗ, согласно которой положения статьи 189.91 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к денежным средствам, внесенным на депозитный счет нотариуса в кредитной организации после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В данном случае денежные средства на депозитный счет нотариуса внесены после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 391-ФЗ.

При этом, нотариус не несет ответственности за сохранность денежных средств, в случае банкротства кредитной организации.

Нотариус не должен нести ответственности в случае невозможности получения кредитором денежных средств с депозитного счета вследствие банкротства банка.

Принимая средства должника в депозит нотариуса и размещая их на депозитном счете в банке, имеющем лицензию на осуществление соответствующих банковских операций, нотариус выполняет публично-правовую обязанность в виде нотариального действия, прямо предусмотренного статьей 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

С момента внесения денежных средств в кредитное учреждение, обязанность по их выдаче несет данное учреждение.

Указанная обязанность сохраняется у кредитного учреждения и при его банкротстве в рамках процедуры удовлетворения требований кредиторов.

На основании вышеизложенного (учитывая аналогичный поход, изложенный в Определении ВС РФ от 17.09.2018 по делу А10-5051/2016, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2018 по делу №01-235/2017, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 14.11.2018 по делу №А40-137960/2017) судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявления нотариуса города Самары ФИО3 об исключении денежных средств из конкурсной массы должника в размере 5 264 050 руб., принятые и приобретенные Акционерным обществом Коммерческий банк «ГАЗБАНК» по договору депозитного счета нотариуса от 05.09.2017 №1 и необходимости перечисления конкурсным управляющим АО КБ «ГАЗБАНК» - ГК «Агентство по страхованию вкладов» денежных средств в размере 5 264 050 руб. на публичный депозитный счет нотариуса ФИО3, открытый в Самарском региональном филиале Акционерного общества «Россельхозбанк», г. Самара.

Конкурсный управляющий банка в апелляционной жалобе возражает против исключения денежных средств из конкурсной массы должника, так как нарушаются права кредиторов, считает, что позиция Верховного Суда Российской Федерации касается изменения очередности удовлетворения требований кредиторов.

Судебная коллегия находит позицию заявителя апелляционной жалобы ошибочной и обращает внимание конкурсного управляющего должника на то обстоятельство, что, по мнению законодателя, правовой режим денежных средств находящихся на депозите нотариуса, схож с правовым режимом имущества, составляющего ипотечное покрытие; ценных бумаг и иного имущества, принятого по договорам хранения, договорам доверительного управления, депозитарным договорам, договорам о брокерском обслуживании.

Как следствие, требование к банку о выплате денежных средств на депозитном счете нотариуса, по смыслу пункта 2 статьи 189.91 Закона о банкротстве, фактически должно быть удовлетворено во внеочередном порядке до расчетов с текущими и реестровыми кредиторами, поскольку расчеты с текущими и реестровыми кредиторами производятся за счет конкурсной массы кредитной организации, а в отношении денежных средств на депозитном счете нотариуса законодатель предлагает использовать механизм «исключения из конкурсной массы».

Таким образом у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для признания апелляционной жалобы обоснованной, суд первой инстанции всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения. 

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2018 года по делу № А55-21551/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         О.Н. Радушева

Судьи                                                                                                        А.И. Александров

                                                                                                                   Т.И. Колодина