АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2308/2023

г. Биробиджан

21 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2025 года.  

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Завалиной О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаровой Ю.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рубин" (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным решения от 28.06.2023 № 079/06/104-12/2023, 

заинтересованное лицо: Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

при участии ФИО1 – представителя ответчика по доверенности от 23.01.2025 № 2,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рубин" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (далее – Управление) от 28.06.2023 по делу № 079/06/104-12/2023 о внесении сведений о заявителе в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).  

 Определением от 16.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент).  

 Определением от 16.09.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу Арбитражного суда Еврейской автономной области № А16-1440/2023.  

 Определением от 18.10.2024 производство по делу возобновлено. 

В своем заявлении Общество указало, что решение необоснованно, обязательства по контракту заявитель исполнил в полном объеме, Управлением при вынесении оспариваемого решения не дана оценка заключению специалиста от 16.06.2023 № 24, согласно которому аппарат искусственной вентиляции легких общего назначения для интенсивной терапии "Аппарат ИВЛ SV 600" производителя Shenzhen Mindray Bio-Medical Electronics Co., Ltd соответствует всем требованиям технического задания государственного контракта от 20.03.2023 № 0878500000223000091, Управлением не дана оценка пояснениям о недостоверности заключения эксперта от 10.05.2023 № 7.  

В отзыве Управление не согласилось с доводами заявителя, указало, что решение об одностороннем отказе от исполнения договора принято Департаментом в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), решение Управления является законным и обоснованным.  

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил отказать в удовлетворении заявления.  

На основании положений части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.  

Из имеющихся в деле доказательств следует, что по итогам электронного аукциона № 0878500000223000091 между Департаментом (Заказчик) и Обществом (Поставщик) заключен государственный контракт от 20.03.2023  

 № 0878500000223000091 на поставку медицинских изделий: аппарата искусственной вентиляции легких общего назначения для интенсивной терапии, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий.  

Согласно пункту 1.1. государственного контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий: аппарат искусственной вентиляции легких общего назначения для интенсивной терапии, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (товарный знак Mindray) (указывается наименование поставляемого медицинского изделия – Оборудования, его фирменное наименование, торговая марка производителя (при наличии), в соответствии с заявкой участника закупки с которым заключается контракт) (код ОКПД2 - 32.50.21.122) (далее – Оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обручение правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.  

Номенклатура Оборудования и его количество определяются  

Спецификацией (приложение № 1 к контракту), технические показатели – Техническими требованиями (приложение № 2 к контракту) (пункт 1.2 государственного контракта).  

Общая цена контракта на основании пункта 2.2 и спецификации составила 15 548 383 рубля 31 копейку.  

В соответствии с пунктами 3.1.1, 8.3 государственного контракта Поставщик обязан поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества, в установленные сроки. Поставщик гарантирует полное соответствие поставляемого оборудования условиям контракта.  

Пунктами 3.4.6 и 3.4.7 государственного контракта установлено право Заказчика отказаться от приемки некачественного товара и ненадлежащим образом оказанных услуг и потребовать безвозмездного устранения недостатков, привлекать экспертов для проверки соответствия исполнения Поставщиком обязательств по контракту требованиям, установленным контрактом.  

Для проверки предоставленных Поставщиком результатов поставки, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик проводит экспертизу Оборудования в порядке, предусмотренном статьей 94 Закона № 44-ФЗ. Экспертиза может проводиться силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации (пункт 6.2 государственного контракта).  

Согласно пунктам 6.3 и 6.4 государственного контракта Заказчик в течение 10 дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи оборудования (приложение № 4 к контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения. После устранения недостатков, послуживших основанием для не подписания Акта приема-передачи оборудования (приложение № 4 к контракту), Поставщик и Заказчик подписывают Акт приема-передачи оборудования.  

В соответствии с пунктом 12.4 государственного контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для  

одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Закона № 44-ФЗ.  

В случае, если Заказчиком проведена экспертиза поставленного оборудования с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного оборудования в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта (пункт 12.5 государственного контракта).  

Обществом во исполнение государственного контракта поставлен аппарат искусственной вентиляции легких общего назначения для интенсивной терапии SV600 Mindray.  

Обществом с ограниченной ответственностью "Мастмедика" проведена экспертиза названного аппарата на основании договора об оказании услуг от 280.4.2023 № 33 ГК/23(33), заключенного с Департаментом.  

По результатам проведенной экспертизы экспертом представлено заключение от 10.05.2023 № 7.  

При внешнем осмотре и изучении Руководства пользователя "Система искусственной вентиляции легких SV600" экспертом установлено, что некоторые технические характеристики не соответствуют техническим требованиям государственного контракта, а именно:  

1. пункт 1.3 приложения № 1 – Тип привода. По данному пункту несоответствие. Представленная к экспертизе "Система искусственной вентиляции легких SV600" имеет пневматический тип с системой резервной подачи воздуха. Согласно руководству пользователя п. А.1.1 и А1.2. "Схема пневматического контура" и "Таблица перечень деталей" видно, что у аппарата имеется пневматический контур и компрессор (вентилятор системы резервной подачи воздуха.) Также согласно п. В-5 "Технические характеристики пневматической системы" требуется подводка сжатых газов: кислорода и воздуха.  

2. пункт 1.8 приложения № 1 – Максимальный поток, создаваемый турбиной (л/м). По данному пункту несоответствие. Согласно руководству пользователя п. В-5 "Технические характеристики пневматической системы" максимальный поток  

составляет не менее 180 л/м, и п. В.12 "Резервная система подачи воздуха" максимальный поток резервной системы подачи воздуха составляет не менее 200 л/м.  

3. пункт 1.11.5 приложения № 1 – Максимальный инспираторный пиковый поток, л/м. По данному пункту несоответствие. Согласно п. В-5 "Технические характеристики пневматической системы" максимальный поток модуля вдоха составляет не менее 180 л/м.  

Департаментом в адрес Общества направлен мотивированный отказ от подписания акта приемки товара от 24.05.2023 № 1, согласно которому в результате проведенной (внешней) экспертизы поставленного товара заказчиком установлены несоответствия поставленного товара условиям технической части приложения № 2 к государственному контракту. Заказчик потребовал от Поставщика устранить недостатки товара.  

25.05.2023 Общество сообщило Департаменту, что заключение содержит ошибочные основания и выводы, просило Департамент представить мотивированную причину отказа от подписания акта приемки товара.  

Уведомлением от 01.06.2023 Общество предложило Департаменту согласовать новую дату приемки оборудования.  

Департамент в ответе на указанное уведомление 02.06.2023 сообщил Обществу, что повторная приемка оборудования будет осуществлена 05.06.2023 в 11 часов 30 минут по адресу: 

<

...>.  

Департаментом 05.06.2023 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.  

Обществом представлено заключение специалиста от 16.06.2023 № 24, выполненное товароведом-экспертом АНО "Центр экспертного, медиативного и юридического сопровождения" на основании заключённого с Обществом договора. На разрешение специалиста обществом поставлен вопрос: соответствует ли медицинское оборудование - аппарат искусственной вентиляции легких общего назначения для интенсивной терапии товарный знак "Mindray" техническому заданию государственного контракта.  

В соответствии с названным заключением оборудование соответствует требованиям спорного государственного контракта.  

В связи с отказом от контракта Департамент обратился в Управление с заявлением о внесении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.  

Решением Управления от 28.06.2023 № 079/06/104-12/2023 сведения об Обществе внесены в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) сроком на два года.  

Общество предъявило в Арбитражный суд Еврейской автономной области иск о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта (дело № А16-1440/2023) и обжаловало решение Управления в арбитражный суд в рамках настоящего дела.  

21.03.2024 Арбитражным судом Еврейской автономной области принято решение по делу № А16-1440/2023.  

Названным решением в удовлетворении исковых требований Общества к Департаменту о признании недействительной односторонней сделки по расторжению государственного контракта от 20.03.2023 № 0878500000223000091, а также об обязании Департамента принять у Общества оборудование, предусмотренное государственным контрактом от 20.03.2023, отказано.  

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024 № 06АП-2441/2024 указанное решение изменено в мотивировочной части, в остальной части решение оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.10.2024 № Ф03-4040/2024 решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 21.03.2024 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024 по делу № А16-1440/2023 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставлены без изменения.  

03.12.2024 заявителем подана кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации.  

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2025 

 № 303-ЭС24-23210 отказано Обществу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Заслушав объяснения участника процесса, изучив и оценив имеющиеся в  

материалах дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

В силу части 1 и части 4 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  

совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).  

В силу части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельное, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.  

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулирует Закон № 44-ФЗ.  

На основании части 2 статьи 104 названного закона в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.  

В части 7 статьи 104 Закона № 44-ФЗ установлено, что в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.  

В соответствии с частью 10 указанной статьи Правительство Российской Федерации Постановлением от 30.06.2021 № 1078 утвердило Правила ведения Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила № 1078).  

На основании пункта 13 Правил № 1078 не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), осуществляет следующую совокупность действий:  

а) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика,  

исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона, при этом:  

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).  

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона № 44-ФЗ).  

По смыслу части 1 статьи 12 Закона № 44-ФЗ заказчики, реализуя принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. Одним из таких средств, обеспечивающих заказчикам возможность достижения заданных результатов, является ведение Реестра, в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.  

Необоснованный отказ антимонопольного органа во включении указанных  

участников закупок в Реестр напрямую затрагивает права заказчика, поскольку участие таких лиц в последующих закупках не позволит заказчику с оптимальными издержками добиться заданных результатов, приведет к неэффективному использованию бюджетных средств и нарушению конкуренции.  

Согласно части 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, который заключен в письменной форме и предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.  

Как следует из части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.  

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).  

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.  

В соответствии с частью 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Если условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим  

соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.  

Из материалов дела установлено, что основанием для обращения заказчика в антимонопольный орган с заявлением о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении Общества послужил односторонний отказ Департамента от 05.06.2023 от исполнения контракта в связи с его ненадлежащим исполнением Обществом.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 21.03.2024 по делу № А16-1440/2023 подтверждена правомерность одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, в связи с чем на основании статьи 69 АПК РФ указанный факт не подлежит повторному доказыванию либо опровержению.  

Общество, заключив контракт и будучи ознакомленным об условиях его исполнения, не предпринимало разумных мер к исполнению своих обязательств, хотя имело для того возможность.  

При проверке процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта Управлением не установлено нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика – Департамента.  

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности оснований для признания оспариваемого решения антимонопольного органа недействительным.  

Общество допустило существенное нарушение условий контракта, не исполнило принятые на себя обязательства, а также не приняло каких-либо действий, направленных на их исполнение в срок до вступления в силу решения об одностороннем отказе заказчика от контракта, в связи с чем включение заявителя в реестр недобросовестных поставщиков в настоящем случае является необходимой мерой ответственности.  

Решение принято Управлением в пределах предоставленных полномочий, соответствует закону, следовательно, в удовлетворении требований заявителя об оспаривании решения Управления надлежит отказать.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Рубин" о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области от 28.06.2023 по делу № 079/06/10412/2023 отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.  

Судья О.В. Завалина