Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-5338/2020

г. Краснодар

19 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие 

№ 22», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2, г. Краснодар 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании незаконным решения от 15.11.2019 № 129

при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 06.02.2019 (диплом) 

от заинтересованного лица: ФИО2- доверенность от 20.04.20 (диплом)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 22», г. Краснодар (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2, г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, фонд социального страхования) от 15.11.2019 № 129 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления в 2018 году по данному решению страховых взносов в размере 64 130,06 руб., а также установления штрафа в размере 13 132,15 руб. и пеней в размере 2 931,32 руб., в связи с тем, что проверяющим лицом органа контроля неверно произведен расчет страховых вносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих оплате в Фонд социального страхования Российской Федерации в проверяемый период с 01.01.2016 по 31.12.2018, а также не учтено органом контроля, что общество самостоятельно осуществлено доначисление и оплата суммы доначисляемых страховых взносов от несчастных случаев в размере 64 130,07 руб. вместе с подлежащим к уплате пеней в размере 4 065,66 руб. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 до даты начала проведения выездной проверки (с учетом уточненных требований).

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что Фондом социального страхования неправомерно доначислены страховые взносы, пени и штраф, так как обществом самостоятельно и своевременно был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2018 год и самостоятельно уплачены взносы и пени до момента проведения проверки.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что оспариваемое решение является законным и обоснованным. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что фондом была проведена выездная проверка общества за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд Социального страхования Российской Федерации.

По результатам проверки был составлен Акт выездной проверки № 287н/с от 11.10.2019.

В ходе проверки фондом установлено нарушение обществом законодательства о страховых взносах в виде неполной уплаты сумм страховых взносов, в связи с подтверждением основного вида экономической деятельности, не соответствующего фактически полученному доходу за соответствующий период, а также в части нарушения обязанности страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Фондом установлено, что у общества имеются нарушения, в виде осуществления неверного определения основного вида экономической деятельности (по которому доход больше, чем по остальным видам деятельности), сумм полученного дохода в проверяемый период, а соответственно неверное определение обществом класса профессионального риска и страхового тарифа в 2016-2018 годов по итогам экономической деятельности в 2015-2017 годов и несвоевременно и не в полном объеме уплачены (перечислены) страховые взносы, в том числе за 2018 год в размере 65 660,77 руб.

Рассмотрев материалы проверки и возражения проверяемого лица, фонд принял решение от 15.11.2019 № 129 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым доначислил обществу 242 014 руб. 74 коп. по страховым взносам, пени за неуплату страховых взносов в размере 33 802 руб. 91 коп., а также штраф в размере 20%, от доначисленных взносов в сумме 48 402 руб. 95 коп.

Не согласившись с указанным решением фонда в части доначисления за период 2018 год страховых взносов в размере 64 130,06 руб., а также привлечения к ответственности в виде  штрафа в размере 13 132,15 руб. и пеней в размере 2 931,32 руб., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. 

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. 

В силу пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений физическим лицам, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Федерального закона.

В силу части 1.4 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в территориальный орган страховщика после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то страхователь освобождается от ответственности в случае представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда страхователь узнал об обнаружении территориальным органом страховщика неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Согласно статье 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Из материалов дела следует, что в акте выездной проверки и в решении фонда произведены расчеты за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 без учета работника общества с ограниченными возможностями (инвалид) Р.Ю. Такахо. В акте проверке указывается сумма доначисления страховых взносов в размере 65 660,77 руб., однако, без учета работника-инвалида, подлежит уплате 64 130 ,07 руб.

Кроме того, судом установлено, что обществом еще до проведения фондом проверки, оплачены страховые взносы в размере 64 130 ,07 руб. и пени в сумме 4 065,66 руб. на основании платежных поручений от 05.02.2019 № 73, 74, 107. 

Следовательно, фондом неправомерно доначислены страховые взносы в размере 64 130,06 руб., а также общество неправомерно привлечено к ответственности в виде  штрафа в размере 13 132,15 руб. и пеней в размере 2 931,32 руб.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что решение фонда от 15.11.2019 №129 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональном заболевании подлежит признанию недействительным в части доначисления за период 2018 год по данному решению страховых взносов в размере 64 130,06 руб., а также привлечения к ответственности в виде  штрафа в размере 13 132,15 руб. и пеней в размере 2 931,32 руб., как не соответствующее нормам Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ..

Доводы Фонда социального страхования не принимаются судом, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Решение Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице Филиала №2 г. Краснодар от 15.11.2019 №129 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональном заболевании в части доначисления за период 2018 год по данному решению страховых взносов в размере 64 130,06 руб., а также привлечения к ответственности в виде  штрафа в размере 13 132,15 руб. и пеней в размере 2 931,32 руб., как не соответствующее нормам Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 22», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира