АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2020 года Дело № А10-2017/2018

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Мантурова В.С.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)    

к обществу с ограниченной ответственностью «Жемчуг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о  признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.08.2007;

- о признании самовольными постройками объекты недвижимого имущества и обязании за счет собственных денежных средств произвести снос объектов недвижимого имущества;

- об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 17.01.2020 № 2; 

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 16.04.2020 (посредством системы онлайн-заседания);

от третьего лица - Администрации муниципального образования «Тункинский район»: ФИО4, представителя по доверенности №05 от 22.05.2020 (посредством системы онлайн-заседания);

от третьего лица - Управления Росреестра по Республике Бурятия: представитель не явился, извещен; 

от третьего лица - ФГБУ «Тункинский национальный парк»: представитель не явился, извещен;

от третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации: представитель не явился,

установил:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае (далее – истец, управление, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жемчуг» (далее – ответчик, общество, ООО «Жемчуг») о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.08.2007, заключенного между ООО «Предприятие «Иркут-Инвест» и ООО «Жемчуг», признании самовольными постройками объектов недвижимого имущества: здания хозяйственного блока (нежилое здание) - 1 этажное литера Б. инв. № 3-3275. общая площадь 47,70 кв.м.; здания малого корпуса (нежилое здание) 1 этажное литера В. инв. № 3-3275, общая площадь 45,30 кв.м.; здания спального корпуса (нежилое здание) - 2 этажное литера А. инв. № 3-3275. общая площадь 203,60 кв.м.; здания малого корпуса (Литера Д) площадью 33,9 кв.м.; здания малого корпуса (Литера Е) площадью 33.9 кв.м.; здания малого корпуса (Литера Ж) площадью 33.9 кв.м.; здания малого корпуса (Литера 3) площадью 48.1 кв.м., расположенных по адресу: Республика Бурятия. Тункинский район, местность «Вышка», строение 29; обязании ответчика ООО «Жемчуг» за счет собственных денежных средств произвести снос указанных  объектов недвижимого имущества; истребовании из чужого незаконного владения ООО «Жемчуг» земельного участка с кадастровым номером 03:20:360101:3, расположенного по адресу: Республика Бурятия. Тункинский район, местность «Вышка», категория земель: земли населенных пунктов, площадью 3080 кв.м., в пользу Российской Федерации в лице Территориального органа. 

Определениями от 26.04.2018, 25.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора привлечены: ФГБУ «Тункинский национальный парк», администрация муниципального образования «Тункинский район», Управление Росреестра по Республике Бурятия, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 июня 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2019 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 февраля 2020 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 июня 2019 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2019 года по делу № А10-2017/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

Определением от 10.03.2020 исковое заявление принято судом к производству на новое рассмотрение.

В обоснование исковых требований истец указывает на то что, спорный земельный участок входит в состав земель особо охраняемых природных территорий, является федеральной собственностью в силу закона, администрация Тункинского района Республики Бурятия не вправе была распоряжаться земельным участком, в связи с чем договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.08.2007 является ничтожной сделкой, приобретенные постройки являются самовольными, а управление вправе истребовать земельный участок из незаконного владения общества.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец сослался на статьи 166, 168, 209, 214, 222, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 9, статьи 29, 95 Земельного кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» поступили документы: от истца – дополнение; от ответчика – дополнительные пояснения по делу. Поступившие документы приобщаются к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований согласно доводам, отраженным в отзывах на иск.

Представитель администрация муниципального образования «Тункинский район» поддержал позицию истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ранее в отзыве на иск поддержало позицию истца по заявленным требованиям.

Третьи лица ФГБУ «Тункинский национальный парк», Управление Росреестра по Республике Бурятия, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

О времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания по делу размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на основании Положения о Территориальном органе, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 454 от 16.12.2016 осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 03:20:360101:3, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, местность «Вышка», категория земель: земли населенных пунктов, площадью 3080 кв.м., на основании постановления Администрации Тункинского района Республики Бурятия (далее - Администрация) № 266 от 14.11.2000 «Об отводе земельного участка ООО «Предприятие Иркут-Инвест» предоставлен ООО «Предприятие Иркут-Инвест» под строительство пансионата.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 14.06.2001 за ООО «Предприятие Иркут-Инвест» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 03:20:360101:3.

10.08.2007 между ООО «Предприятие Иркут-Инвест» и ООО «Жемчуг» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, на основании которого за ООО «Жемчуг» зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке:

- здание хозяйственного блока (нежилое здание) - 1 этажное литера Б, инв. № 3-3275,

общая площадь 47,70 кв.м.;

- здание малого корпуса (нежилое здание) - 1 этажное литера В, инв. № 3-3275,

общая площадь 45,30 кв.м.;

- здание спального корпуса (нежилое здание)- 2 этажное литера А, инв. № 3-3275,

общая площадь 203,60 кв.м.

Кроме того, ООО «Жемчуг» принадлежат 4 объекта, также расположенные на спорном земельном участке:

- здание малого корпуса (Литера Д) площадью 33,9 кв.м.;

- здание малого корпуса (Литера Е) площадью 33,9 кв.м.;

- здание малого корпуса (Литера Ж) площадью 33,9 кв.м.;

- здание малого корпуса (Литера 3) площадью 48,1 кв.м., совместно именуемые -

одноэтажный спальный корпус на 8 комнат в местности «Вышка», строение 29.

Права на указанные объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав в установленном законом порядке.

ООО «Предприятие Иркут-Инвест» согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидировано 14.12.2007.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 27.05.1991 № 282 «О создании национального парка «Тункинский» Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР» в границах Тункинского административного района Бурятской ССР был образован национальный парк «Тункинский».

Общая площадь парка составила 1 183 662 га, из которых: 1 020 152 га земель лесного фонда и 4 769 га земель запаса предоставлено Национальному парку в пользование; 150 836 га земель совхозов, колхозов и других сельхозпредприятий, 3 628 га земель населенных пунктов и 4 277 га земель других землепользователей включено в состав Национального парка без изъятия 2 их из хозяйственной эксплуатации.

Согласно постановлению Совета Министров Бурятской ССР от 31.12.1991 № 353 «О создании государственного природного национального парка «Тункинский» Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР» Национальный парк был создан в пределах границ Тункинского административного района Бурятской ССР.

Из обращения ООО «Жемчуг» от 06.06.2017 вх. № 8175 Росимуществу стало известно о нарушении имущественных интересов Российской Федерации при предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Предприятие Иркут-Инвест».

Полагая, что администрация Тункинского района Республики Бурятия не вправе была распоряжаться земельным участком, в связи с чем договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.08.2007 является ничтожной сделкой, а управление вправе истребовать земельный участок из незаконного владения общества, истец обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату заключения сделки) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Ссылаясь на то, что право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Предприятие Иркут-Инвест» возникло незаконно, Российская Федерация в лице Росимущества, являясь собственником земельного участка в границах Национального парка «Тункинский» каких-либо решений о его предоставлении во владение данному обществу не принимала, истец обратился с требованием о признания недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.08.2007, заключенного между ООО «Предприятие «Иркут-Инвест» и ООО «Жемчуг».

Как следует из материалов дела, истец не является стороной договора купли- продажи от 10.08.2007.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 27.05.1991 № 282 «О создании национального парка «Тункинский» Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР» в границах Тункинского административного района Бурятской ССР образован национальный парк «Тункинский».

Общая площадь парка составила 1 183 662 га, из которых: 1 020 152 га земель лесного фонда и 4 769 га земель запаса предоставлено Национальному парку в пользование; 150 836 га земель совхозов, колхозов и других сельхозпредприятий, 3 628 га земель населенных пунктов и 4 277 га земель других землепользователей включено в состав Национального парка без изъятия 2 их из хозяйственной эксплуатации.

Согласно постановлению Совета Министров Бурятской ССР от 31.12.1991 № 353 «О создании государственного природного национального парка «Тункинский» Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР» Национальный парк был создан в пределах границ Тункинского административного района Бурятской ССР.

Земельный участок с кадастровым номером 03:20:360101:3, площадью 3080 кв.м., расположен по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, местность «Вышка».

В соответствии с частью 4 статьи 27, статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли национального парка отнесены к объектам федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Абзацем 1 пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление  №3020-1) установлено, что объекты государственной собственности указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 2 Приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, отнесены охраняемые или особым образом используемые природные объекты, в том числе национальные природные парки.

В пункте 28 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.08.1993 № 769, были конкретизированы объекты, на которые распространяется исключительной право собственности Российской Федерации - земли национальных природных парков, их недра и водные пространства со всеми находящимися в их пределах ресурсами растительного и животного мира, историко-культурными объектами, а также зданиями, сооружениями и другими объектами.

Соответствующие нормы об отнесении земельных участков, расположенных в границах национальных парков, к федеральной собственности, были закреплены впоследствии в Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 12), а затем в Земельном кодексе РФ (статья 95).

Таким образом, вопрос права собственности на земельные участки, расположенные в границах национальных парков, был разрешен в пункте 1 Постановления № 3020-1, что подтверждается дальнейшим правовым регулированием данного вопроса, получившим свое развитие в нормах земельного и природоохранного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать этому Кодексу.

Таким образом, после принятия Земельного кодекса Российской Федерации отношения по распоряжению землями национальных парков, переданными на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждениям, подлежат регулированию этим Кодексом, содержащим запрет на распоряжение земельными участками национальным парком, являющимся субъектом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно представленному в материалы дела постановления Администрации МО «Тункинский район» Республики Бурятия от 14.11.2018 №366 (т.4, л.д.150) постановление Администрации МО «Тункинский район» от 14.11.2000 №266 «О передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ООО «Предприятие Иркут-Инвест» под строительство пансионата» признано утратившим силу. 

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что государственная собственность на земельные участки в границах национальных парков является разграниченной с момента принятия Постановления № 3020-1. Таким образом, у администрации отсутствовали полномочия по распоряжению спорным земельным участком, о чем также свидетельствует принятие Администрацией впоследствии постановления от 14.11.2018. 

Поскольку земельные участки, расположенные в границах государственного природного национального парка «Тункинский», являются государственной собственностью с момента принятия Постановления № 3020-1, следовательно, указанные земельные участки, в том числе и спорный земельный участок с кадастровым номером 03:20:360101:3, не выбывали из владения Российской Федерации.

В данном случае орган местного самоуправления превысил свои полномочия лишь в части передачи спорного земельного участка в пользование, но не во владение.

Ввиду того, что земельный участок фактически не выбывал из владения государственной (федеральной) собственности, требование истца – об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности по требованию об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, со ссылкой на то, что данный срок исковой давности подлежит исчислению с момента, когда об этом стало известно Росимуществу.

Даже если прийти к выводу о том, что спорный земельный участок все-таки выбыл из владения Российской Федерации, то следует учесть следующие обстоятельства, которые установлены судом и проверить срок исковой давности. 

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из кадастрового дела №255 от 25.04.2001, из которого следует, что спорный земельный участок передан ООО «Предприятие Иркут-Инвест» в постоянное (бессрочное) пользование. Факт передачи земельного участка ООО «Предприятие Иркут-Инвест» на праве бессрочного пользования Администрацией Тункинского района подтвержден подписью уполномоченного представителя Тункинского районного земельного комитета, деятельность которого регулировалась Положением о государственном земельном комитете Республики Бурятия, утвержденным Постановлением от 11 января 1999 года № 5.

Согласно данному Положению обозначена компетенция данного государственного органа, в том числе задачами комитета являлись:

- осуществление государственной политики в области рационального использования и охраны земель, сохранение и воспроизводство плодородия почв, улучшение природной среды и распоряжение землей как национальным богатством Республики Бурятия;

- осуществление полномочий по управлению и распоряжению объектами федеральной и республиканской собственности;

- осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;

- ведение государственного земельного кадастра, мониторинга, оценки земель и платежей за землю;

- создание банка данных о федеральных, республиканских и муниципальных землях.

В соответствии с пунктом 1 Положения Государственный земельный комитет Республики Бурятия (Госкомзем РБ) являлся территориальным органом Государственного земельного комитета Российской Федерации (Госкомзема РФ) в Республике Бурятия, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам земельных отношений и использованию земельных ресурсов, государственный контроль за охраной и использованием земель независимо от форм пользования и собственности.

В дальнейшем, в 2004 году, в связи с принятием на федеральном уровне  указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также на региональном уровне указа Президента Республики Бурятия № 512 от 08.12.2004 «О реализации пилотного проекта реформирования системы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» Государственный земельный комитет Республики Бурятия, отвечавший за федеральную и республиканскую собственность, был упразднен. Его правопреемниками являются Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ( осуществляет функции по управлению республиканским имуществом) и Территориальное управление Росимущества по Республике Бурятия (осуществляет функции по управлению федеральным имуществом).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Российская Федерация в лице уполномоченного органа, знала о передаче земельного участка в 2001 году, когда предоставила выписку из кадастрового дела. Резюмируя данный пункт, с учетом постановления кассационного суда, суд полагает, что трехгодичный срок исковой давности должен исчисляться с момента подписания указанной выписки из кадастрового дела - 25 апреля 2001 года.

Рассматривая требование истца в части признания недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.08.2007, заключенного между ООО «Предприятие «Иркут-Инвест» и ООО «Жемчуг» суд пришел к следующим выводам.

Закрепленный подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации общий принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов основан на объективно обусловленной правовой и природной связи земли и расположенной на ней недвижимости. 

Вместе с тем действующее гражданское и земельное законодательство в ряде случаев допускает отступление от указанного принципа, если по определенным причинам земля и объект недвижимости оказались в собственности различных лиц.

Так статья 271 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусматривает, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1).

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (пункт 2).

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором (пункт 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Пункт 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ содержит аналогичную норму, согласно которой при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, не всегда право собственности на земельный участок переходит к покупателю объекта недвижимости, расположенного на этом участке. Однако это не означает безусловного нарушения принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

В силу указанных норм действующего законодательства покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Из буквального содержания договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.08.2007 следует, что его предметом являлась продажа зданий, а не земельного участка.

В данном случае земельный участок не являлся предметом продажи, а при заключении оспариваемого договора купли-продажи зданий покупатель может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды.

Как было указано в определении Конституционного Суда РФ от 08.12.2015 N 2742-О в границах парка находятся также земли сторонних собственников и пользователей, включенные в состав территории парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

Суд кассационной инстанции, направляя дело на новое рассмотрение, указал на то, что необходимо исследовать положения о национальном парке «Тункинский», утвержденные Приказом Минприроды России от 12.05.2017 № 229, которым предусмотрен дифференцированный режим особой охраны и выделен ряд зон, в которых допускается та или иная деятельность. В принятых судебных актах не содержится суждений относительно того, в какой из зон (заповедная, особо охраняемая, хозяйственного назначения, рекреационная) находятся спорные постройки и допускается ли там их размещение.

Суд полагает, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, необходимо исследовать вопрос противоречит ли использование указанных объектов условиям пользования данным земельным участком. 

Выполняя указания суда кассационной инстанции суд установил, что указанный земельный участок входит в границы земель других собственников и пользователей, включенных в состав национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, спорные здания, используются ответчиком в рекреационных, физкультурно-оздоровительных целях, что не противоречит режиму охраны и использования особоохраняемой территории.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный договор купли-продажи соответствует принципам свободы договора, использование объектов недвижимости, расположенных на земельном участке не противоречит условиям пользования таким участком, с учетом как это указано в статье 271, в пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации

В этой связи, суд полагает, что правовые основания для признания недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.08.2007, заключенного между ООО «Предприятие «Иркут-Инвест» и ООО «Жемчуг» отсутствуют.

Истцом заявлено требование о признании самовольными постройками объектов недвижимого имущества:

- здание хозяйственного блока (нежилое здание) - 1 этажное литера Б. инв. № 3-3275,

общая площадь 47,70 кв. м.;

- здание малого корпуса (нежилое здание) 1 этажное литера В. инв. № 3-3275, общая площадь 45,30 кв. м.;

- здание спального корпуса (нежилое здание) - 2 этажное литера А. инв. № 3-3275, общая площадь 203,60 кв. м.;

- здание малого корпуса (Литера Д) площадью 33,9 кв. м.;

- здание малого корпуса (Литера Е) площадью 33.9 кв. м.;

- здание малого корпуса (Литера Ж) площадью 33.9 кв. м.;

- здание малого корпуса (Литера 3) площадью 48.1 кв. м., расположенные по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, местность «Вышка», строение 29;

- обязании ответчика ООО «Жемчуг» за счет собственных денежных средств произвести снос указанных объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорные объекты недвижимости не отвечают перечисленным признакам самовольной постройки ввиду следующего.

Спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке с кадастровым номером 03:20:360101:3, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, местность «Вышка».

На сегодняшний день принадлежат ООО «Жемчуг» на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10 августа 2007 года, заключенного с ООО «Предприятие Иркут-Инвест».

Как установлено заключением эксперта ФИО5 (т.8, л.д.2-13), изготовленного по результатам назначенной судом при новом рассмотрении дела судебной экспертизы, указанный земельный участок входит в границы земель других собственников и пользователей, включенных в состав национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

Согласно заключению экспертов № 112/2018 от 30.11.2018 при исследовании спорных объектов нарушений градостроительных норм и правил не выявлено, указанные объекты недвижимости не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не грозят ни обрушением, ни обвалом.

Таким образом, возведенные спорные здания, расположенные на земельном участке используются ООО «Жемчуг» в рекреационных, физкультрурно-оздоровительных целях, что не противоречит режиму охраны и использования особоохраняемой территории, назначению земельного участка не противоречат.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания спорных объектов недвижимости самовольными постройками и не подлежат удовлетворению и требования истца об их сносе.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях управления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              В.С. Мантуров.