Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>, http://www.tula.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

город Тула                                         Дело № А68-2716/2020 

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Базовый элемент» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании ущерба, причиненного почвам части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596; обязании разработать проект рекультивации и провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 на площади 20 012,42 кв. м, третье лицо - министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, при участии в заседании: представителя истца – ФИО2 по доверенности от 10.02.2021, представителей ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.01.2021,       ФИО4 по доверенности от 25.01.2021, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее по тексту решения также – истец, управление, Россельхознадзор) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Базовый элемент» (далее также ответчик, общество) о взыскании ущерба, причиненного почвам части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 на площади 20 012,42 кв. м, в размере 6 403 974 руб. 40 коп.; обязании разработать проект рекультивации и провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 на площади 20 012,42 кв. м.  

Решением Арбитражного суда Тульской области от 13.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2020, исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2021 решение Арбитражного суда Тульской области от 13.08.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2020 по делу № А68-2716/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области. Указано, что суды, применили к обществу двойную меру ответственности в виде возмещения вреда посредством взыскания причиненных убытков и возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, обязав последнего разработать проект рекультивации нарушенных земель, провести рекультивацию нарушенных земель.

Принимая во внимание, что решением Арбитражного суда Тульской области от 29.05.2020 по делу №А68-1447/2020 (оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.03.2021) удовлетворен иск министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Базовый элемент» об изъятии земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596, площадью 48 114 кв. м, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного использования, находящегося по адресу: Тульская область, Веневский район, МО Мордвесское, в границах СПК «Кололс», определением от 02.06.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Третье лицо письменных пояснений по существу заявленных требований не представило, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

В ходе судебного разбирательства от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям поступили уточненные исковые требования, в соответствии которыми истец просит взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования Веневский район ущерб, причиненный почвам части земельного участка на площади 20 012, 42 кв. м с кадастровым номером 71:05:010501:596, как объекту охраны окружающей среды в сумме 6 403 974 руб. 40 коп.; отказывается от требований в части обязания разработать проект рекультивации и провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 на площади 20 012,42 кв. м.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку управление отказалось от части требований к ООО «Базовый элемент», что не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, отказ принят арбитражным судом, производство по делу в этой части подлежит прекращению, согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ООО «Базовый элемент» принадлежит на праве собственности земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер 71:05:010501:596, площадью 48 114 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, МО Мордвесское, в границах СПК «Колос» (запись о государственной регистрации права от 17.12.2015        № 71-71/005-71/005/016/2015-125/3, кадастровая выписка от 28.05.2018 № 71/ИСХ/18-257809).

Основным видом деятельности ООО «Базовый элемент» согласно выписке из ЕГРЮЛ является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и коалина. 

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям от 18.06.2018          № 703-РП Управлением проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества, в ходе которой проведен осмотр и обследование принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596, при котором установлено, что земельный участок прилегает к карьеру. На части земельного участка размещены вскрышные породы, а также отвалы из вскрышных пород на площади 20 012,4 кв. м, высота навалов от 1 до 3 м. В центральной части участка на площадях 1 736,98 кв. м, 60,96 кв. м, 53,64 кв. м размещены выемки, заполненные водой. По участку проходит грунтовая технологическая дорога. Остальная часть земельного участка заросла многолетней сорной растительностью (бодяк полевой, цикорий обыкновенный и др.), а также отдельно стоящими деревьями и кустарниками (березы, ивы и пр.) высотой от 1 м до 2,5 м. В северной части участок заболочен. Признаков проведения работ по рекультивации земельного участка, первичной обработки почвы, возделыванию сельскохозяйственных культур, выпасу скота, заготовке сена не обнаружено, работы по рекультивации не проведены. 

В рамках проверки, для определения качественного состояния почвы, размещенной в отвалах, и определения ее пригодности для землевания, из отвалов вскрышных пород отобрано 4 пробы почвы, а также 1 проба почвы (фоновый образец) с ненарушенной части участка для исследования на агрохимические показатели (содержание гумуса, фосфора, калия, кислотность) и направлены в ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория».

По результатам проведенных испытаний установлено, что массовая доля гумуса в почве ненарушенной части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 (фоновый образец) составляет 4,3% (протокол испытаний от 16.07.2018 № 8624 ТВ). Массовая доля гумуса в почве нарушенной части земельного участка составляет от 0,1 до 0,7 % (протоколы испытаний от 16.07.2018 № 8620 ТВ, 8621 ТВ, 8622 ТВ, 8623 ТВ). Таким образом, на части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 на площади 20 012,42 кв. м содержание гумуса в почве снижено на 93 - 98 %, что свидетельствует о полном разрушении плодородного слоя почвы в отвалах вскрышных пород.

Массовая доля подвижного фосфора в почве ненарушенной части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 (фоновый образец) составляет 759 мг/кг (протокол испытаний от 16.07.2018 № 8624 ТВ). Массовая доля подвижного фосфора в почве нарушенной части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 составляет от 44 до 350 мг/кг (протоколы испытаний от 16.07.2018 №8620 ТВ, 8621 ТВ, 8622 ТВ, 8623 ТВ). Таким образом, на части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 содержание подвижного фосфора в почве снижено на 54-94%.

Массовая доля подвижного калия в почве ненарушенной части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 (фоновый образец) составляет 442 мг/кг (протокол испытаний от 16.07.2018 № 8624 ТВ). Массовая доля подвижного калия в почве нарушенной части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 составляет от 89 до 154 мг/кг (протоколы испытаний от 16.07.2018    № 8620 ТВ, 8621 ТВ, 8622 ТВ, 8623 ТВ).

Таким образом, на части земельного участка с кадастровым 71:05:010501:596 содержание подвижного калия в почве снижено на 65 - 80%.

Данный факт подтверждается актом проверки № ТЗЕМ-163-18 от 24.07.2018.

По результатам проведенной проверки Управлением Россельхознадзора по              городу Москва, Московской и Тульской областям 24.07.2018 ООО «Базовый элемент» вынесено предписание № 116, в соответствии с которым обществу надлежит разработать проект рекультивации нарушенной части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596, провести рекультивацию; использовать земельный участок с кадастровым номером 71:05:010501:596 в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; провести комплекс фитосанитарных, агротехнических, агрохимических, и иных мероприятий по введению вышеуказанного земельного участка в сельскохозяйственное производство, сохранению почв и плодородия.  

По результатам проверки постановлением № ТЗЕМ-198-18 от 07.08.2018 ООО «Базовый элемент» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.  

Решением Веневского районного суда Тульской области от 03.09.2018 постановление Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской области № ТЗЕМ-198-18 от 07.08.2018 изменено путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа с 400 000 руб. до 200 000 руб. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 21.09.2018. 

Управлением неоднократно выдавались обществу предписания об устранении выявленных нарушений, которые последним не были исполнены, что явилось основанием для привлечения общества к административной ответственностью.

Поскольку ответчиком не устранены последствия причиненного вреда в результате совершения правонарушения, не проведена рекультивация нарушенной части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596, управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей истца, ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям является территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, утвержденным Приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 204  (далее - Положение об управлении), уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор в сфере обеспечения плодородия почв, а также в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения).

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015   № 1, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (подпункт «а» пункта 4 указанного Положения).

Согласно пункту 9.3.4 Положения об управлении управление осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции, в том числе надзор за соблюдением требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Управление наделено полномочиями в установленной сфере деятельности предъявлять иски на возмещение нанесенного ущерба (пункт 9.11 Положения об управлении).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ)

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Таким образом, для привлечения лица к ответственности, предусмотренной данной статьей, необходимо наличие состава гражданского правонарушения, включающего в себя: неправомерность деяния лица (действия или бездействия), причиненный вред, причинную связь между совершенным деянием и наступившим вредом.   

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 ЗК РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Пунктом 1 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2 статьи 78 Закона № 7-ФЗ).

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49) предусмотрено, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Статьей 78 ЗК РФ определено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Согласно пункту 1 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В данном случае установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 71:05:010501:596 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что факт ухудшения качества земель, причинения вреда почвам как объекту окружающей среды в результате неправомерных действий ответчика на земельном участке с кадастровым номером 71:05:010501:596 на площади 20 012,42 кв. м подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, в частности, актами проверки, протоколами обследования земельного участка, протоколами об административном правонарушении, постановлениями о назначении административного наказания, результатами исследования на агрохимические показатели. 

Согласно пунктам 13 и 17 Постановления № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона № 7-ФЗ). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Суд учитывает, что расчет суммы ущерба произведен на основании административных материалов Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям и Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.

Данный расчет судом проверен и признан арифметически и методологически верным, кроме того, ООО «Базовый элемент» не представлен контррасчет.

Таким образом, на основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, которые судом оценены в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям о взыскании с ответчика суммы вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды в размере 6 403 974 руб. 40 коп.

Довод ответчика о том, что нарушения в части размещения вскрышных пород в отвалах имели место в 2009 г. и явились результатом недобросовестной деятельности ООО «Салют Плюс», отклоняется судом как несостоятельный в связи со следующим.

В соответствии с договорами купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:05:010501:596 от 25.09.2015 и 08.12.2015, заключенными между ФИО5 и ООО «Базовый элемент», ООО «Салют Плюс» не являлось предыдущим собственником спорного земельного участка.  

Согласно пункту 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу пункта 1 статьи 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В силу общих положений о договоре купле-продаже, определенных в пункте 1 статьи 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пункту 2 статьи 469 ГК РФ при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (пункт 1 статьи 476 ГК РФ).

Учитывая, что размещения вскрышных пород в отвалах не носят скрытый характер, высота навалов согласно материалам проверок составляет 1-3 м, вопреки доводам ответчика, из условий договоров следует, что ООО «Базовый элемент» при заключении договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участки от 25.09.2015 и 08.12.2015 знало о состоянии приобретаемого земельного участка, что подтверждено пунктами 5 указанных договоров, подписанных сторонами без каких-либо замечаний и претензий, согласно которым указанные договоры одновременно являются актами приема-передачи долей в праве на земельный участок и претензий у покупателя по передаваемому земельному участку не имеется, в связи с чем можно сделать вывод, что спорный земельный участок был передан ООО «Базовый элемент» в надлежащем состоянии для его использования по целевому назначению.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 71:05:010501:596 от 28.05.2018 предыдущим номером участка является: 71:05:000000:3098 (дата внесения номера: 25.06.2015).

При этом из решения Арбитражного суда Тульской области от 12.12.2016 по делу № А68-4323/2016 по иску Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям к ООО «Салют Плюс» о взыскании вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, возложении обязанности разработать проект рекультивации и провести рекультивацию на частях земельных участков с кадастровым номером 71:05:010501:231, с кадастровым номером 71:05:010501:224, с кадастровым номером 71:05:010501:232, не следует, что ООО «Салют Плюс» был причинен вред и земельному участку с кадастровым номером 71:05:010501:596 либо с кадастровым номером 71:05:000000:3098.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель данной категории основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 71:05:010501:596 по адресу: Тульская область, Веневский район, МО Мордвесское, в границах СПК «Колос», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Базовый элемент» является: разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и коалина. Доказательств принятия мер к переводу из категории земель «земли сельскохозяйственного использования» в категорию «земли промышленности» ответчиком не представлено. Использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, проводить комплекс агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и иных мероприятий по введению вышеуказанного земельного участка в сельскохозяйственное производство, сохранению почв и их плодородия надлежит обществу в соответствии с предписаниями № 116 от 24.07.2017, № 2 от 26.03.2019, № 167 от 01.11.2019.

ООО «Базовый элемент» не представило доказательств, свидетельствующих о недостоверности обстоятельств, установленных результатами трех проверок Управления в 2018-2019 г. г.

Экспертное исследование проб почвы проводилось ФГБУ ЦНМВЛ Тульская испытательная лаборатория (Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.517637) в соответствии с ГОСТ 28168-89 «Почва. Отбор проб» на соответствие требований ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земельных работ». Оснований сомневаться в выводах экспертной комиссии у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт причинения вреда, противоправность поведения ответчика, его вина, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к ответчику мер гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда, причиненного почвам сельскохозяйственного назначения, в размере 6 403 974 руб. 40 коп. и удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Обществом в результате совершения правонарушения причинен вред почвам земельного участка, расположенного в Веневском районе Тульской области в районе МО Мордвесское, в границах СПК «Колос», то есть земельный участок, расположен на территории муниципального образования Веневский район.

С учетом изложенного сумма по иску о возмещении вреда почвам как объекту охраны окружающей среды подлежит зачислению в местный бюджет муниципального образования Веневский район.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в сумме 55 020 рублей взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям от требований об обязании общества с ограниченной ответственностью «Базовый элемент» разработать проект рекультивации части земельного участка на площади 20 012,42 кв. м с кадастровым номером 71:05:010501:596 и провести рекультивацию нарушенной части земельного участка с кадастровым номером 71:05:010501:596 на площади 20 012,42 кв. м в соответствии с проектом рекультивации.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базовый элемент» в бюджет муниципального образования Веневский район ущерб, причиненный почвам части земельного участка на площади 20 012,42 кв. м с кадастровым номером 71:05:010501:596, как объекту охраны окружающей среды, в сумме 6 403 974 рубля 40 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базовый элемент» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 55 020 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. 

Судья                                                                          Н.А. Рыжикова