АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2019 года

Дело № А33-30003/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 28 ноября 2019 года.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Лесосибирска (ИНН 2454000196, ОГРН 1022401506049)

к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании убытков,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: 

- общества с ограниченной ответственностью «Форест Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью г.Лесосибирска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ответчик) о взыскании расходов (убытков) в размере 364 000 руб. 

Определением от 03.10.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Форест Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

27.11.2019 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Сведения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 28.11.2019 размещены в сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края по адресу http://krasnoyarsk.arbitr.ru  в картотеке арбитражных дел по номеру дела А33-30003/2019. 

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьей 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции статьи на момент принятия к производству суда искового заявления) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

04.12.2019 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным образованием город Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ» (арендатор) заключен договор аренды от 08.08.2013 № 2361 находящегося в государственной собственности земельного участка (далее – договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 24:52:0010512:936, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание фильтровальной станции. Участок находится примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/56, зд. 5; для использования в целях размещения производственной базы по переработке древесины, общей площадью участка 20 000 кв.м., в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 3). Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение № 2). 

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора с 30.07.2013 по 29.07.2016. 

В соответствии с пунктом 4.1.5 договора арендодатель имеет право на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктами 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 договора предусмотрены обязанности арендатора: выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, обеспечить арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на участок по их требованию.

Согласно пункту 4.4.6 договора арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

В силу пункта 4.4.7 договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В соответствии с пунктом 4.4.10 договора арендатор обязан после окончания срока действия договора передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

По акту приема-передачи от 30.07.2013 земельный участок передан арендодателем арендатору.

В соответствии с актом от 17.04.2019 арендодатель произвел осмотр территории земельного участка на предмет соблюдения условий договора. В результате осмотра установлено, что земельный участок используется с нарушением требований законодательства Российской Федерации; участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием – для размещения производственной базы по переработке древесины – не используется; на территории участка допущено несанкционированное размещение отходов лесопиления в виде горбыля из натуральной чистой древесины, создана пожароопасная ситуация. К акту приложены фотографии.

Претензией от 29.04.2019 № 372 истец сообщил ответчику о нарушении договорных обязательств, создана пожароопасная ситуация, просил в соответствии с пунктом 5.2 договора в тридцатидневный срок со дня получения настоящего требования (претензии) устранить выявленные нарушения, произвести очистку земельного участка от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, либо путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства, привести участок в состояние, пригодное для его использования, погасить образовавшуюся задолженность. Также сообщил об отказе от договора  30.07.2019 в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно акту повторного осмотра от 18.06.2019 нарушения, выявленные во время осмотра 17.04.2019, не устранены. К акту приложены фотографии.

В протоколе заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 08.07.2019 членам комиссии доведена информация о произошедшем пожаре, возникшем 06.07.2019 в районе Южного промышленного узла 12/56. Сообщено об угрозе распространения огня на территорию склада ЛВЖ АО «СЛХЗ» (на территории которого находится 100 тонн скипидара, 75 тонн масла соснового, 300 тонн растворителя), а также об угрозе повторного возгорания отходов лесопиления и необходимости проведения рекультивации земельного участка.

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности принято решение от 08.07.2019 № 6 рекомендовать главе города Лесосибирска ввести режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Лесосибирска с 08:00 09.07.2019 и до его отмены; администрации города Лесосибирска выделить денежные средства, согласно обоснованию размера запрашиваемой суммы, из резервного фонда администрации города Лесосибирска для мероприятий (укладки изоляционного слоя участок с кадастровым номером 24:52:0010512:936) по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой перехода возгорания отходов лесопиления, расположенных в районе Южного промышленного узла 12/56 (участок с кадастровым номером 24:52:0010512:936), на складские помещения легковоспламеняющихся жидкостей и вагонов с горючими материалами АО «СЛХЗ»; МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска» поручено заключить договоры на использование тяжелой техники для проведения работ, связанных с рекультивацией отходов лесопиления.

Постановлением администрации города Лесосибирска Красноярского края от 09.07.2019 № 674 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Лесосибирска с 08:00 09.07.2019 и до его отмены; администрации города Лесосибирска выделить денежные средства, согласно обоснованию размера запрашиваемой суммы, из резервного фонда администрации города Лесосибирска для мероприятий (укладки изоляционного слоя участок с кадастровым номером 24:52:0010512:936) по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой перехода возгорания отходов лесопиления, расположенных в районе Южного промышленного узла 12/56 (участок с кадастровым номером 24:52:0010512:936), на складские помещения легковоспламеняющихся жидкостей и вагонов с горючими материалами АО «СЛХЗ»; МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска» поручено заключить договоры на использование тяжелой техники для проведения работ, связанных с рекультивацией отходов лесопиления.

Между МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска» (заказчик) и ООО «Форест Плюс» (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 16.07.2019 № 51 использования тяжелой техники для проведения работ, связанных с укладкой изоляционного слоя участка с кадастровым номером 24:52:0010512:936, в соответствии с пунктом 1.1 которого согласно муниципальной программе «обеспечение безопасности населения города Лесосибирска» подпрограммы «Пожарная безопасность города Лесосибирска», исполнитель обязуется оказать по заявке заказчика транспортные услуги с использованием техники, указанной в приложении № 1 к настоящему контракту (далее – услуги) для обеспечения заказчиком работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя на условиях, в сроки и в объеме, определенным настоящим контрактом.

Как следует из акта от 17.07.2019 № 11, оказаны транспортные услуги на общую сумму 364 000 руб. (с использованием полуприцепа, трала – на сумму 12 000 руб., с использованием экскаватора – на сумму 88 000 руб., с использованием фронтального погрузчика – на сумму 96 000 руб., с использованием фронтального самосвала – на сумму 168 000 руб.). 

Платежным поручением от 18.07.2019 № 262710 оказанные услуги оплачены на сумму 364 000 руб.

Требованием от 31.07.2019 истец просил ответчика возместить расходы (убытки), возникших по причине проведения работ, связанных с укладкой изоляционного слоя участка с кадастровым номером 24:52:0010512:936.

30.08.2019 ответчик обратился к истцу с уведомлением о прекращении договора аренды, приложил акт приема-передачи земельного участка, подписанный только ответчиком.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по договору, истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании расходов (убытков) в размере 364 000 руб.

В отзыве ответчик указал, что договор прекратил свое действие в связи с истечением срока, вины в захламлении участка нет, указанные обстоятельства допущены по вине иных лиц. К отзыву приложил:

- ответ прокуратуры г. Лесосибирска от 30.09.2019, согласно которому споры о расторжении договора подлежат разрешению в Арбитражном суде Красноярского края;

- письмо отдела МВД России по г. Лесосибирску от 02.10.2019 № 3/195405413842 о поступлении сообщений о добыче гравия неустановленными лицами в районе КЭЗа, а также о том, что грузовики сваливают мусор;

- судебные приказы Арбитражного суда Красноярского края о взыскании задолженности по договору аренды.

Кроме того, ответчик указал, что из акта не следует, какую именно работу выполняли транспортные средства.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, использованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В силу пунктов 1,2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, за нарушения которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии с пунктами 8 и 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1.5 положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью г.Лесосибирска, утвержденного решением Лесосибирского городского Совета от 28.06.2011 № 169 (далее – Положение), Комитет является структурным подразделением администрации города Лесосибирска, наделен правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, текущие счета, печать со своим  наименованием, а также соответствующие штампы и бланки, имеет право от имени города Лесосибирска, а также от своего имени участвовать в суде по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, со всеми  правами и обязанностями, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации для истца, ответчика и третьего лица. Разделом 3 Положения предусмотрено, что для выполнения возложенных задач Комитет в установленном порядке передает объекты муниципальной собственности в пользование, доверительное управление или аренду, отчуждает их, а также совершает с ними иные сделки; обеспечивает в пределах своих полномочий судебную защиту прав города Лесосибирска как собственника муниципального имущества; осуществляет в рамках своей компетенции  иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом. В соответствии с разделом 4 Положения Комитет имеет право выступать в качестве арендодателя объектов муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1)            признании судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

Отношения сторон возникли из договора аренды земельного участка от 08.08.2013 № 2361, регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что земельный участок передан арендодателем арендатору. Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи от 30.07.2013.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора с 30.07.2013 по 29.07.2016. 

В отзыве ответчик указал, что договор прекратил свое действие в связи с истечением срока. 

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, с момента введения в действие пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор утратил преимущественное право на заключение договора на новый срок без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 2 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Из системного толкования указанных норм права договор считается прекратившим свое действие в связи с односторонним отказом от его исполнения, что не требует расторжения договора в судебном порядке, однако является основанием для прекращения обязательств арендатора по использованию имущества и влечет обязанность его возврата арендодателю.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие волевые действия арендатора, направленные на передачу объекта аренды – земельного участка арендодателю. 

Указанная обязанность арендатора содержится и в пункте 4.4.10 договора: арендатор обязан после окончания срока действия договора передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

30.08.2019 ответчик обратился к истцу с уведомлением о прекращении договора аренды, приложил акт приема-передачи земельного участка, подписанный только ответчиком.

Доказательств возврата арендодателю земельного участка в материалы дела не представлено.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

При этом прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по договору, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю. 

Доказательства уклонения арендодателя от приемки земельного участка, равно как и доказательства того, что ответчиком предпринимались надлежащие меры по возврату земельного участка ранее 30.08.2019, в материалы настоящего дела не представлены. 

Пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 4.1.5 договора арендодатель имеет право на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, нарушения обязательств по договору, а также причинно-следственной связи между действиями стороны договора и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно пункту 12 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, в соответствии с актом от 17.04.2019 арендодатель произвел осмотр территории земельного участка на предмет соблюдения условий договора. В результате осмотра установлено, что земельный участок используется с нарушением требований законодательства Российской Федерации; участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием – для размещения производственной базы по переработке древесины – не используется; на территории участка допущено несанкционированное размещение отходов лесопиления в виде горбыля из натуральной чистой древесины, создана пожароопасная ситуация. К акту приложены фотографии.

Претензией от 29.04.2019 № 372 истец сообщил ответчику о нарушении договорных обязательств, создана пожароопасная ситуация, просил в соответствии с пунктом 5.2 договора в тридцатидневный срок со дня получения настоящего требования (претензии) устранить выявленные нарушения, произвести очистку земельного участка от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, либо путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства, привести участок в состояние, пригодное для его использования, погасить образовавшуюся задолженность. Также сообщил об отказе от договора 30.07.2019 в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно акту повторного осмотра от 18.06.2019 нарушения, выявленные во время осмотра 17.04.2019, не устранены. К акту приложены фотографии.

В протоколе заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 08.07.2019 членам комиссии доведена информация о произошедшем пожаре, возникшем 06.07.2019 в районе Южного промышленного узла 12/56. Сообщено об угрозе распространения на территорию склада ЛВЖ АО «СЛХЗ» (на территории которого находится 100 тонн скипидара, 75 тонн масла соснового, 300 тонн растворителя), а также об угрозе повторного возгорания отходов лесопиления и необходимости проведения рекультивации земельного участка.

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности принято решение от 08.07.2019 № 6 рекомендовать главе города Лесосибирска ввести режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Лесосибирска с 08:00 09.07.2019 и до его отмены; администрации города Лесосибирска выделить денежные средства, согласно обоснованию размера запрашиваемой суммы, из резервного фонда администрации города Лесосибирска для мероприятий (укладки изоляционного слоя участок с кадастровым номером 24:52:0010512:936) по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой перехода возгорания отходов лесопиления, расположенных в районе Южного промышленного узла 12/56 (участок с кадастровым номером 24:52:0010512:936), на складские помещения легковоспламеняющихся жидкостей и вагонов с горючими материалами АО «СЛХЗ»; МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска» поручено заключить договоры на использование тяжелой техники для проведения работ, связанных с рекультивацией отходов лесопиления.

Постановлением администрации города Лесосибирска Красноярского края от 09.07.2019 № 674 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Лесосибирска с 08:00 09.07.2019 и до его отмены; администрации города Лесосибирска выделить денежные средства, согласно обоснованию размера запрашиваемой суммы, из резервного фонда администрации города Лесосибирска для мероприятий (укладки изоляционного слоя участок с кадастровым номером 24:52:0010512:936) по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой перехода возгорания отходов лесопиления, расположенных в районе Южного промышленного узла 12/56 (участок с кадастровым номером 24:52:0010512:936), на складские помещения легковоспламеняющихся жидкостей и вагонов с горючими материалами АО «СЛХЗ»; МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска» поручено заключить договоры на использование тяжелой техники для проведения работ, связанных с рекультивацией отходов лесопиления.

Между МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска» (заказчик) и ООО «Форест Плюс» (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 16.07.2019 № 51 использования тяжелой техники для проведения работ, связанных с укладкой изоляционного слоя участка с кадастровым номером 24:52:0010512:936, в соответствии с пунктом 1.1 которого согласно муниципальной программе «обеспечение безопасности населения города Лесосибирска» подпрограммы «Пожарная безопасность города Лесосибирска», исполнитель обязуется оказать по заявке заказчика транспортные услуги с использованием техники, указанной в приложении № 1 к настоящему контракту (далее – услуги) для обеспечения заказчиком работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя на условиях, в сроки и в объеме, определенным настоящим контрактом.

Как следует из акта от 17.07.2019 № 11, оказаны транспортные услуги на общую сумму 364 000 руб. (с использованием полуприцепа, трала – на сумму 12 000 руб., с использованием экскаватора – на сумму 88 000 руб., с использованием фронтального погрузчика – на сумму 96 000 руб., с использованием фронтального самосвала – на сумму 168 000 руб.). 

Платежным поручением от 18.07.2019 № 262710 оказанные услуги оплачены на сумму 364 000 руб.

Ответчик указал, что из акта не следует, какую именно работу выполняли транспортные средства. Довод ответчика отклоняется судом как необоснованный, из текста муниципального контракта и акта следует, что выполнены работы, связанные с укладкой изоляционного слоя участка с кадастровым номером 24:52:0010512:936, для производства которых использовались транспортные средства: полуприцеп, трал, экскаватор, погрузчик, самосвал.

В отзыве ответчик ссылался на отсутствие вины в захламлении участка, указанные обстоятельства допущены по вине иных лиц. 

Однако из представленных ответчиком документов (ответ прокуратуры г. Лесосибирска от 30.09.2019, письмо отдела МВД России по г. Лесосибирску от 02.10.2019 № 3/195405413842, судебные приказы Арбитражного суда Красноярского края о взыскании задолженности по договору аренды) не следует, что иные лица размещали на арендованном ответчиком земельном участке отходы лесопиления в виде горбыля из натуральной чистой древесины.

Из письма отдела МВД России по г. Лесосибирску от 02.10.2019 № 3/195405413842 следует, что поступали сообщения о добыче гравия неустановленными лицами в районе КЭЗа, а также о том, что грузовики сваливают мусор. О том, какой именно мусор отгружался, на какой земельный участок, установить из представленного письма невозможно.

Актом от 17.04.2019 установлено, что на территории участка допущено несанкционированное размещение отходов лесопиления в виде горбыля из натуральной чистой древесины, при этом, как следует из пункта 1.1 договора аренды от 08.08.2013 № 2361, земельный участок предоставлялся ответчику в целях размещения производственной базы по переработке древесины.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.  Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.  Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что ответчиком не предпринимались действия по освобождению земельного участка от отходов, не предпринимались действия по возврату спорного земельного участка арендодателю, уклонение арендодателя от приемки земельного участка не установлено, с учетом объявленной чрезвычайной ситуации в г. Лесосибирск, угрозы повторного возгорания отходов лесопиления и необходимости проведения рекультивации земельного участка, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по пунктам 4.4.6, 4.4.7 и 4.4.10 договора аренды, и, с учетом предусмотренного пунктом 4.1.5 договора аренды права арендодателя на возмещение убытков, наличие в связи с этим необходимости арендатора нести дополнительные расходы.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании 364 000 руб. убытков.

При этом иные доводы ответчика отклоняются судом как основанные на неверном толковании положений гражданского и земельного законодательства об аренде земельных участков с учетом условий договора аренды земельного участка и фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 364 000 руб. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 280 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

О.С. Тимергалеева