﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года

Дело №

А56-141276/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен  29 мая 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В.,       Щуриновой С.Ю., 

при участии от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» Гавриловой Е.В. (доверенность от 08.07.2019), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы  открытого акционерного общества «Ремонтно-строительное управление Приморского района» и государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2019 по делу № А56-141276/2018,

                                      у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Ремонтно-строительное управление Приморского района», адрес: 197183, Санкт-Петербург, Полевая Сабировская ул., д. 3, ОГРН 1047823032620, ИНН 7836000126 (далее – Общество), о взыскании 119 609 руб. 71 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 31.10.2018 за несвоевременную оплату по договору теплоснабжения от 25.11.2014 № 2286.34.037.4  (далее – Договор) за период с апреля по август 2018 года (с учетом уточнения иска).

Общество обратилось с встречным иском к Предприятию об обязании произвести перерасчет начислений, предъявленных к оплате по Договору за горячее водоснабжение за период с апреля по август 2018 года, осуществив расчет стоимости горячей воды, исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному для оплаты одного куб.м горячей воды, (апрель 2018 года: ГВС 405377 руб. 86 коп. + отопление 1415429 руб. 56 коп. = 1820807 руб. 41 коп.; май 2018 года: ГВС 380177 руб. 71  коп. + отопление 654437 руб. 24 коп. = 1034614 руб. 95 коп.; июнь 2018 года: ГВС          421 088 руб. 16 коп.; июль 2018 года: 223 014 руб. 53 коп.; август 2018 года: 291 008 руб. 07 коп.) с зачетом поступившей переплаты, в размере: (66930 руб. 02 коп. - апрель 2018 года; 4551 руб. 34 коп. - май 2018 года; 142 072 руб. 04 коп. - июнь 2018 года; 96 757 руб. 19 коп. - июль 2018 года; 102 700 руб. 82 коп. - август 2018 года, как авансового платежа за последующий период (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Жилищный комитет Санкт-Петербурга (далее – Жилищный комитет), Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (далее – Комитет по тарифам), Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга (далее – Комитет по энергетике), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Министерство), Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление). 

Решением от 04.07.2019 в первоначальном иске отказано; встречный иск удовлетворен. 

Постановлением апелляционной инстанции от 10.12.2019 решение от 04.07.2019 отменено; первоначальный иск удовлетворен частично; с Общества в пользу Предприятия взыскано 93 218 руб. 64 коп. неустойки; в остальной части первоначального иска и во встречном иске отказано. 

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 10.12.2019, оставить в силе решение от 04.07.2019.

По мнению подателя жалобы, вывод апелляционного суда об отсутствии оснований для перерасчета начислений за горячую воду с зачетом переплаты  как авансового платежа за последующий период является неправильным. Общество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить конечные потребители по установленным для них правилам.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 10.12.2019 в части отказа во взыскании неустойки, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить первоначальный иск полностью; в остальной части постановление от 10.12.2019 оставить без изменения.    

По мнению подателя жалобы, апелляционный суд не учел, что в отчетах о теплопотреблении не содержится информации об объемах, относящихся отдельно к жилой и нежилой части теплоснабжаемого объекта. Следовательно, Общество не обосновало общий итоговый объем показаний и не подтвердило указанные в контррасчете объемы в куб. метрах. Апелляционный суд также не учел, что в спорный период истец выставлял ответчику счета на оплату потребленной тепловой энергии, осуществляя расчеты объемов  исходя из показаний общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) в соответствии с условиями Договора и действующим законодательством. Расчет Общества, согласно которому стоимость поставленной тепловой энергии подлежит определению как произведение показаний ОДПУ, зафиксировавших объем горячего водоснабжения (далее – ГВС) в кубических метрах, и тарифа на ГВС в рублях за метр кубический воды, не основан на нормах права и противоречит условиям договора теплоснабжения. 

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы, приведенные в своей кассационной жалобе и возражал против удовлетворения кассационной жалобы Общества.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Общество (абонент) заключили Договор, по которому ресурсоснабжающая организация обязалась обеспечивать подачу (поставку) абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) на точку поставки, а абонент - принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель).

Согласно приложению № 2.3 к Договору объектами теплоснабжения являются многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: Мебельная ул., д. 45, корп. 1, лит. А, Б, В и д. 45, корп. 2, лит. А, Б, В, Д.

В силу пункта 6.8 Договора оплата платежного документа выставленного ресурсоснабжающей организацией в установленном пунктом 6.3  названного договора порядке производится исполнителем до 25 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100 % стоимости фактического объема поставленного ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 договора.

Распоряжением Комитета по тарифам от 27.11.2015 № 363-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2016 - 2018 годы» в период с 01.2018 по 06.2018 установлен тариф в размере 2 498,36 руб./Гкал (с НДС), в период с 07.2018 по 12.2018 установлен тариф в размере 2 585,55 руб./Гкал (с НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам от 20.12.2017         № 240-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2018 год» за период с 01.2018 по 06.2018 установлен тариф в размере 1 678,72 руб./Гкал (с НДС), с 07.2018 по 12.2018 установлен тариф в размере 1 745,86 руб./Гкал (с НДС).

Этим же распоряжением Комитета по тарифам с 01.01.2018 по 30.06.2018 установлен тариф в размере 100,72 руб./куб.м (с НДС) на горячую воду, поставляемую гражданам, проживающим в многоквартирных домах с открытой и закрытой централизованной системой, и для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, а с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере  104, 75 руб./куб.м (с НДС).

Во исполнение Договора в период с апреля по август 2018 года Предприятие поставило тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирные дома, находящиеся в управлении Общества, которую последнее оплатило с нарушением установленных в Договоре сроков. 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательства по оплате стоимости горячего водоснабжения, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Общество обратилось к Предприятию с встречным иском об обязании произвести перерасчет начислений за горячую воду, предъявленных к оплате по Договору за период с апреля по август 2018 года, осуществив расчет стоимости горячей воды, исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному для оплаты одного куб.м горячей воды с зачетом поступившей переплаты, как авансового платежа за последующий период.

Суд первой инстанции в первоначальном иске отказал; встречный иск удовлетворил, признав его обоснованным по праву и размеру.

Суд апелляционной инстанции отменил решение от 04.07.2019, первоначальный иск удовлетворил частично, во встречном иске отказал.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку коммунальный ресурс в данном случае поставлялся в многоквартирный жилой дом, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила      № 124) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу абзаца 8 пункта 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Из материалов дела следует, что спорные многоквартирные дома оборудованы ОДПУ, которые позволяют раздельно фиксировать потребление тепловой энергии на отопление в Гкал,  а также количество потребленной воды по услуге ГВС в куб. м.

Предприятие осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячую воду, которая предоставляется населению как услуга по горячему водоснабжению и оплачивается населением за кубический метр.

Между сторонами не имеется спора относительно объема поставленной горячей воды в куб. м и поставленной тепловой энергии на горячее водоснабжение в Гкал.

Спор возник, в том числе, связи с тем, что ресурсоснабжающая организация выставляет Обществу счета, в которых просит оплатить ресурс исходя из количества потребленных Гкал, а Общество предъявляет населению плату           за куб. м горячей воды.

Суд апелляционной инстанции, частично удовлетворяя первоначальный иск, исходил из того, что Общество должно оплатить горячую воду исходя из показаний общедомовых приборов учета, фиксирующих расход воды в куб. м и по тарифу, установленному в рублях за куб. м.

Исходя из положений пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Согласно пункту 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил № 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб. м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»). В пункте 7 (1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному регулирующим органом для оплаты одного куб. м горячей воды.

Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб. м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного для населения для оплаты одного куб. м горячей воды.

Общество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил № 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, Общество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. 

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно принял контррасчет неустойки в размере 93 218 руб. 64 коп., произведенный истцом за спорный период, и представленный в суд апелляционной инстанции, который соответствует Правилам № 354, а также не противоречит фактическим обстоятельствам дела. (Истец на основании определения апелляционного суда представил расчет неустойки, начисленной на задолженность по ГВС за период с апреля по август 2018 года, объем которого определен исходя из куб. м,  по состоянию на 31.10.2018).

Кассационная инстанция отклоняет довод Предприятия о том, что Общество неправильно определило объем поставленной горячей воды в куб. м, поскольку в отчетах о теплопотреблении, на которые оно ссылается, не содержится информации об объемах, относящихся к жилой и нежилой части. Предприятие данный довод не заявляло ни в суде первой инстанции, ни в суде  апелляционной инстанции. В силу статей 286 и 287 АПК РФ кассационная инстанция не обладает полномочиями по оценке доказательств и установления обстоятельств, которые не были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций.

Таким образом, апелляционный суд обоснованно удовлетворил первоначальный иск частично.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, апелляционный суд правомерно исходил из того, что Общество не доказало то обстоятельство, что население оплатило за ГВС, поставленное в спорный период, в большем объеме, чем тот объем, который ему выставлен в счетах Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства».  Апелляционный суд учел, что потребители (граждане) оплачивают услугу ГВС, объем которой определен по прибору учета, исходя из куб. м., и стоимость которой определена по тарифу в рублях за куб. м.

При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно отказал во встречном иске, отменив решение суда первой инстанции.

Доводы, приведенные в кассационных жалобах, не опровергают выводов суда апелляционной инстанции, не свидетельствуют о неправильной оценке апелляционным судом имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                 п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2019 по делу № А56-141276/2018 оставить без изменения, а кассационные жалобы открытого акционерного общества «Ремонтно-строительное управление Приморского района» и государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева

 С.Ю. Щуринова