482/2023-102155(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8547/2023

город Вологда

07 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного  общества «Северный коммунар» к судебному приставу-исполнителю  Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным  исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных  приставов по Вологодской области ФИО2 об уменьшении  исполнительских сборов, установленных постановлением от 28.12.2020 №  35021/20/133717 в рамках исполнительного производства № 6013/20/35021-ИП,  постановлением от 31.03.2021 № 35021/21/83078 в рамках исполнительного  производства № 6122/18/35021-ИП, к судебному приставу-исполнителю  Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным  исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных  приставов по Вологодской области ФИО3 об  уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением от  28.06.2017 № 35023/17/1204731 в рамках исполнительного производства №  41487/15/35023-ИП, с привлечением взыскателей по исполнительным  производствам межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13  по Вологодской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 11 по Вологодской области, Управления Федеральной службы  судебных приставов по Вологодской области,  

у с т а н о в и л :

акционерное общество «Северный коммунар» (далее – заявитель,  общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к  судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 об уменьшении исполнительских сборов, установленных  постановлением от 28.12.2020 № 35021/20/133717 в рамках исполнительного  производства № 6013/20/35021-ИП, постановлением от 31.03.2021 №  

35021/21/83078 в рамках исполнительного производства № 6122/18/35021-ИП, к  судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Власовой  Светлане Сергеевне об уменьшении исполнительского сбора, установленного  постановлением от 28.06.2017 № 35023/17/1204731 в рамках исполнительного  производства № 41487/15/35023-ИП.  

Взыскателями по исполнительному производству является межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области и  межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской  области (далее – инспекция).  

Определением суда от 08 августа 2023 года к участию в деле в качестве  заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы  судебных приставов по Вологодской области.  

В обоснование заявленных требований общество сослалось на отсутствие  возможности исполнить требования исполнительных документов в срок.  

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. В заявлении  об уменьшении исполнительского сбора и ходатайстве от 31.08.2023 общество,  инспекция № 13 в ходатайстве от 21.08.2023, инспекция № 11 в отзыве от  22.08.2023 просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.  Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей  лиц, участвующих в деле.  

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования общества  подлежат удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции   № 13 от 06.03.2020 № 9963 судебным приставом-исполнителем Межрайонного  отделения судебных приставов по особо важным исполнительным  производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по  Вологодской области ФИО4 16.03.2020 возбуждено исполнительное  производство № 6013/20/35021-ИП, предмет исполнения: налоги, пени и  штрафы в размере 524 076 руб. 51 коп. Постановлением о возбуждении  исполнительного производства обществу установлен 5-дневный срок с момента  его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в  исполнительном документе.  

28 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено постановление № 35021/20/133717 о взыскании с заявителя  исполнительского сбора в сумме 36 685 руб. 36 коп. по исполнительному  производству 6013/20/35021-ИП.  

31 декабря 2020 года исполнительное производство № 6013/20/35021-ИП  окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского сбора  выделено в отдельное исполнительное производство № 52889/20/35021-ИП.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции   № 11 от 03.05.2018 № 1134899 судебным приставом-исполнителем  

Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным  исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных  приставов по Вологодской области Гусевой М.В. 21.05.2018 возбуждено  исполнительное производство № 6122/18/35021-ИП, предмет исполнения:  налоги, пени и штрафы в размере 100 567 руб. 96 коп. Постановлением о  возбуждении исполнительного производства обществу установлен 5-дневный  срок с момента его получения для добровольного исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе.  

31 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2  вынесено постановление № 35021/21/83078 о взыскании с заявителя  исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству  6122/18/35021-ИП.  

23 июля 2021 года исполнительное производство № 6122/18/35021-ИП  окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского сбора  выделено в отдельное исполнительное производство № 55460/21/35021-ИП.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции   № 11 от 26.08.2014 № 6609 судебным приставом-исполнителем Межрайонного  отделения судебных приставов по особо важным исполнительным  производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по  Вологодской области ФИО5 09.09.2014 возбуждено исполнительное  производство № 41487/15/35023-ИП, впоследствии 19.10.2017 принято к  исполнению присвоен номер № 13282/17/35021-ИП, предмет исполнения:  налоги, пени и штрафы в размере 1 610 870 руб. 75 коп. Постановлением о  возбуждении исполнительного производства обществу установлен 5-дневный  срок с момента его получения для добровольного исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе.  

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО3  вынесено постановление № 35023/17/1204731 о взыскании с заявителя  исполнительского сбора в сумме 112 760 руб. 95 коп.  

13 октября 2020 года исполнительное производство № 13282/17/35021- ИП окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского  сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 32561/20/35021- ИП.  

Общество в заявлении просило снизить размер исполнительского сбора,  ссылаясь на тяжелое финансовое положение заявителя.  

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 324 АПК РФ вопросы об отсрочке  или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его  размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы,  возникающие в процессе исполнительного производства, рассматриваются по  правилам, установленным частью второй статьи 324 АПК.  

В соответствии с частями первой и второй статьи 112 Федерального  закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее –  Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием,  налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного  документа в срок, установленный для добровольного исполнения.  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа,  если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств  того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то  есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей  взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной  тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального  предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3  указанной статьи).  

Согласно части шестой статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в  порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с  заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о  взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его  взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания  исполнительского сбора.  

На основании части седьмой статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с  учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного  документа, имущественного положения должника, иных существенных  обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а  также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера,  установленного в соответствии с частью третьей названной статьи.  

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований  уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных  оснований к полномочиям суда.  

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от  30.07.2001 № 13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой  взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение  исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными  органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости  имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней  границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера  причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного  положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен  правоприменителем.  

Из пункта 4 названного постановления следует, что данный вид  ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из  Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его  индивидуализации и дифференцированности. В противном случае  несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в  инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы,  чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права  собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3)  Конституции Российской Федерации недопустимо.  

Правом уменьшения размера исполнительского сбора суд пользуется  исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что  исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности  должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках  исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать  имущественное положение должника.  

Принимая во внимание затруднительное финансовое состояние  заявителя, суд приходит к выводу, что взыскание исполнительского сбора в  максимально допустимом размере несоразмерно характеру совершенного  правонарушения, размеру причиненного вреда и степени вины  правонарушителя, учитывая фактическое погашение задолженности по  основному исполнительному производству в полном объеме, суд считает  возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор на одну  четверть от установленных размеров.  

Руководствуясь статьями 167-170, частью 2.1 статьи 324, статьями  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Вологодской области  

р е ш и л:

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 28.12.2020 № 35021/20/133717 в рамках  исполнительного производства № 6013/20/35021-ИП, до 27 514 руб. 02 коп.;  

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 31.03.2021 № 35021/21/83078 в рамках  исполнительного производства № 6122/18/35021-ИП, до 7500 руб.;  

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с  акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных  приставов по особо важным исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 28.06.2017 № 35023/17/1204731 в рамках  исполнительного производства № 41487/15/35023-ИП, до 84 570 руб. 71 коп.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.  

Электронная подпись действительна.

Судья Н.В. Савенкова 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 23.05.2023 2:50:00

 Кому выдана Савенкова Надежда Васильевна