АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                         Дело №А14-9859/2019

«11» ноября 2019   г.  

Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2019

Решение в полном объеме изготовлено 11.11.2019  

 

Судья Арбитражного суда Воронежской области  Гашникова О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, ФИО2 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Российской Федерации в лице государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Москва,

к Закрытому акционерному обществу «Павловская машинно-технологическая станция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Павловск,

об изъятии земельных участков с предоставлением возмещения

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 - представителя по доверенности  от 06.09.2019,  

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 30.12.2018,

установил:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги»  (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Павловская машинно-технологическая станция»    (далее – ответчик) об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 36:20:0000000:3663, площадью 103180кв. м., расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, в границах землепользования СХА «Гранит» с предоставлением  Закрытому акционерному обществу «Павловская машинно-технологическая станция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Павловск, Воронежская область, возмещения в общем размере 1 231 010 руб. 00 коп.,   в котором рыночная стоимость земельного участка составляет  1 039 020 руб. 00 коп.,  размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка, составляет 191 990 руб. 00 коп. 

В судебном заседании истец иск поддержал. 

Ответчик – не оспорил наличие предусмотренных законом оснований для изъятия принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, при этом не согласился с размером предлагаемого возмещения. Представил  отчет об оценке                  ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг» № 2032185/0719/17 от 12.09.2019 «Определение рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием земельного участка с  кадастровым номером 36:20:0000000:3663 из земельного участка с кадастровым номером 36:20:0000000:208, принадлежащего ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция» и экспертное заключение Саморегулируемой  межрегиональной ассоциации оценщиков № 19/10-152/ЭЗ/11/1 от 18.10.2019 на отчет № 2032185/0719/17 от 12.09.2019 «Определение рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием земельного участка с  кадастровым номером 36:20:0000000:3663 из земельного участка с кадастровым номером 36:20:0000000:208, принадлежащего ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция».  

Ссылаясь на указанные документы, ответчик полагал, что возмещение за изъятие спорного земельного участка  в общем размере составляет  9 542 003,00руб,   в котором рыночная стоимость земельного участка составляет  1 832 714,00руб.,  размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка, составляет  7 709 289,00руб.

Истец – пояснил, что не возражает против изъятия земельного участка по цене, указанной в отчете, представленном  ответчиком. 

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 15 мин. 05.11.2019. 

Судебное разбирательство откладывалось в порядке ст. 158 АПК РФ. 

Из материалов дела следует, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» является некоммерческой организацией, не имеющей членства и созданной Российской Федерацией на основе имущественных взносов в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного строительства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ (ред. От 23.04.2018) «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, далее – Федеральный закон № 145-ФЗ). 

Учредителем Государственной компании выступает Российская Федерация. Права и обязанности учредителя Государственной компании осуществляет от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный  орган исполнительной власти. Деятельность Государственной компании регулируется федеральным законом № 145-ФЗ, другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а так же нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (пункт 7 статьи 3 Федерального закона № 145-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 33 Федерального закона № 145-ФЗ Государственная компания вправе выступать заказчиком работ по строительству автомобильных дорог на основании программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, утвержденной Правительством Российской Федерации. В настоящее время обеспечивается реализация программы деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010 - 2021 годы), утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 № 2146-р (в ред. от 13.10.2017, далее -Программа деятельности Государственной компании).

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 145-ФЗ деятельность по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании включает в себя, в том числе:

• осуществление функций застройщика при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог Государственной компании, а также при выполнении инженерных изысканий для строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог Государственной компании;

• обеспечение подготовки документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

• осуществление Государственной компанией отдельных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

• обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании, и финансирование указанных работ;

• обращение с заявлениями о государственном кадастровом учете земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании, а также с заявлениями об учете изменений изымаемых земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

• обращение от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества.

Пункт 1 статьи 56.2. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривают, что изъятие земельных участков для государственных нужд и расположенных на них объектов недвижимости, в том числе для размещения объектов федерального значения, производится на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом изъятие земельных участков для государственных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения допускается, если указанные  объекты  предусмотрены  утвержденными  документами  территориального

планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ).

Принятие решений об изъятии для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения, относится к полномочиям Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ (Росавтодор) (п.5.4.1(1), п.5.4.1(2), 5.4(2) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 (далее - Положение о Росавтодоре).

Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона № 145-ФЗ в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства Росавтодора (п.5.4(13) Положения о Росавтодоре), Государственная компания осуществляет следующие полномочия:

• обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

• подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

• уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

• подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

• подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;

• обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

• обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

• обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и

(или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 145-ФЗ, на основании распоряжения Правительства РФ от 30.12.2009 № 2133-р, распоряжения Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 № 249-р Государственной компании по передаточному акту от 30.04.2010 № 2ГК/2ПА в доверительное управление передана автомобильная дорога федерального значения М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону -Краснодар - Новороссийск.

В соответствии с Программой деятельности Государственной компании, осуществляются мероприятия по реализации проекта: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 633 - км 715 (обход с. Лосево и г. Павловск), Воронежская область» (далее - Объект).

Проектная документация Объекта в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ получила положительные заключения государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 30.12.2014 № 1715-14/ГГЭ-9545/04 и от 30.12.2014 № 1717-14/ГГЭ-9545/10, признана соответствующей требованиям действующих технических регламентов и утверждена распоряжением Государственной компании Российские автомобильные дороги» от 24 марта 2015 г. № ТП-30-р.

На этапе подготовки проекта в целях установления границ земельных участков для строительства линейного Объекта - участка автодороги М-4 «Дон», на основании приказа Минтранса России от 06.07.2012 № 199 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения», во исполнение принятого Федеральным дорожным агентством решения (распоряжение от 26 октября 2012 г. № 794-р) разработана документация по планировке территории, утвержденная распоряжением Росавтодора от 20 августа 2014 г. № 1552-р (в редакции Распоряжения Росавтодора № 3902-р от 02.11.2018).

Согласно проекту межевания территории в полосе отвода проектируемого участка автодороги располагались земельные участки площадью 94 094 кв.м., 6 268 кв.м., 2 818 кв.м., подлежащие образованию из земельного участка с кадастровым номером 36:20:0000000:208 площадью 11 781 247 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская обл., р-н Павловский, в границах землепользования СХА «Гранит», категории земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности закрытого акционерного общества «Павловская МТС» (условные номера на схеме проекта межевания территории - № 195, № 202, № 205). 

Согласно части 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных нужд может быть принято в отношении земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ № 4112-р от 21.12.2017 принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации,  подлежащих образованию земельных участков: площадью 94 094 кв.м., 6 268 кв.м., 2 818 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 36:20:0000000:208. 

В соответствии с требованиями статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. В силу части 11 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о таком решении со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю заказного письма, содержащего данное решение об изъятии.

Ответчик ЗАО «Павловская МТС» было надлежащим образом уведомлено о принятом решении об изъятии земельных участков, что подтверждается почтовым уведомлением от 26.01.2018 о получении письма № 115-ВФ от 22.01.2018., содержащего копию распоряжения об изъятии земельного участка.

Одновременно ответчику  направлено письмо № 116-ВФ от 22.01.2018 о предоставлении документов в целях заключения соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд.

Позднее в результате проведения кадастровых работ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о подлежащем изъятии для государственных нужд многоконтурном земельном участке с кадастровым номером 36:20:0000000:3663 площадью 103 180 кв.м. (Выписка из ЕГРН от 18.02.2019 № 99/2019/245775494), образованного из земельного участка с кадастровым номером 36:20:0000000:208 и состоящего из трех контуров площадью 94 094 кв.м., 6 268 кв.м., 2 818 кв.м., определенных документацией по планировке территории и распоряжением Росавтодора об изъятии земельных участков для государственных нужд. 

В соответствии с частью 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 56.8 ЗК РФ, статьей 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества у собственников для федеральных нужд (а также в целях компенсации убытков арендаторов и иных землепользователей земельных участков).

Согласно Договору  субподряда № П83-01/17  от 31.01.2017 и заданию на оценку, являющемуся  неотъемлемой частью  данного договора,  специалистами  ООО НПП «Компьютерные технологии» проведена оценка рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд земельного участка, находящегося в собственности Ответчика, и убытков, причиняемых Ответчику изъятием данного земельного участка.

В соответствии с отчетом об оценке № 10/2018  от 25 декабря  2018 г. рыночная стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером36:20:0000000:3663 составила 1 039 020 (Один миллион тридцать девять тысяч двадцать) рублей; размер убытков, причиняемых изъятием земельных участков, составил – 191 990 (Сто девяносто одна тысяча девятьсот девяносто) рублей; общий размер возмещения составил 1 231 010  (Один миллион двести тридцать одна тысяча десять) рублей.

Частью 10 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных ли муниципальных нужд.

В соответствии с частями 2, 7 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Подготовленный Государственной компанией «Автодор» проект соглашения об изъятии для государственных нужд вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ЗАО «Павловская МТС», с отчетом об оценке был получен ответчиком 24 февраля 2019  г. вместе с сопроводительным письмом № 410-ВФ от  18.02.2018.

В соответствии с частью 9 статьи 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении  размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного тетка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с частью 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста девяносто дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и отсутствием подписанного со стороны Ответчика ЗАО «Павловская МТС» соглашения об изъятии земельных участков для федеральных нужд, действующая в силу закона от лица Российской Федерации Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в частности, со строительством объектов федерального транспорта.

Частью 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральное дорожное агентство, к компетенции которого относится принятие решений об изъятии, в т.ч. путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также резервирования земель для указанных целей (пункт 5.4.1.1 Положения).

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» установлены полномочия государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог.

Государственная компания по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, осуществляет подготовку проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; уведомляет в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог государственной компании; осуществляет подготовку и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; подготовку и заключение от имени РФ соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог; обращается от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков.

После принятия решения подготавливается соглашение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Ответчик соглашение о выкупе земельных участков на предложенных условиях не подписал.

Статьей 281 Гражданского кодекса РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 Земельного кодекса РФ).

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 281 Гражданского кодекса РФ и пункта 4 статьи 63 Земельного кодекса РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Пунктом 5 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Как следует из выписки  из ЕГРН  в отношении земельного участка  с кадастровым номером 36:20:0000000:3663  установлен вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». 

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Рыночная стоимость земельных участков, согласно статье 66 Земельного кодекса РФ, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 8 указанного закона, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, отмечено, что по смыслу ст. 282 ГК РФ п. 3 ст. 55, п. 1 ст. 62 Земельного кодекса РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В соответствии с отчетом об оценке № 10/2018  от 25 декабря  2018 г., представленным истцом  рыночная стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером36:20:0000000:3663 составила 1 039 020 (Один миллион тридцать девять тысяч двадцать) рублей; размер убытков, причиняемых изъятием земельных участков, составил – 191 990 (Сто девяносто одна тысяча девятьсот девяносто) рублей; общий размер возмещения составил 1 231 010  (Один миллион двести тридцать одна тысяча десять) рублей.

Ответчик  оспорил рыночную стоимость спорного участка, представил свой отчет  об оценке    ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг» № 2032185/0719/17 от 12.09.2019 «Определение рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием земельного участка с  кадастровым номером 36:20:0000000:3663 из земельного участка с кадастровым номером 36:20:0000000:208, принадлежащего ЗАО «Павловская машинно-технологическая станция» и экспертное заключение Саморегулируемой  межрегиональной ассоциации оценщиков № 19/10-152/ЭЗ/11/1 от 18.10.2019 на отчет № 2032185/0719/17 от 12.09.2019. Полагал, что возмещение за изъятие спорного земельного участка  в общем размере составляет  9 542 003,00руб,   в котором рыночная стоимость земельного участка составляет  1 832 714,00руб.,  размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка, составляет  7 709 289,00руб.

Истец в судебном заседании не возражал против рыночной стоимости спорного земельного участка и размера убытков, указанных в отчете ответчика. 

Исходя из изложенного,  заявленное требование об изъятии земельного участка подлежит удовлетворению с установлением суммы возмещения   в общем размере 9 542 003 руб. 00 коп., в котором рыночная стоимость земельного участка 1 832 714 руб. 00 коп., размер убытков в размере 7 709 289 руб. 00 коп. 

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Требование истца об изъятии земельного участка является неимущественным требованием, следовательно, сумма установленного возмещения не имеет значения для распределения судебных расходов. 

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере  6 000руб.

Руководствуясь  статьями 109, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Изъять у Закрытого акционерного общества «Павловская машинно-технологическая станция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Павловск, Воронежская область, для нужд Российской Федерации 

- земельный участок с кадастровым номером 36:20:0000000:3663, площадью 103180кв. м., расположенный по адресу: Воронежская область, Павловский район, в границах землепользования СХА «Гранит» с предоставлением  Закрытому акционерному обществу «Павловская машинно-технологическая станция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Павловск, Воронежская область, возмещения в общем размере 9 542 003,00руб,   в котором рыночная стоимость земельного участка составляет  1 832 714,00руб.,  размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка, составляет  7 709 289,00руб.

Взыскать  с Закрытого акционерного обществу «Павловская машинно-технологическая станция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Павловск, Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 6 000руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи  жалобы, через арбитражный суд, принявший решение. 

Судья                                                                                                            О.Н. Гашникова