Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5678/2024

г. Петрозаводск

25 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  24 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен   25 декабря 2024 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Красовская М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала»

о взыскании 698 460 руб.,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Форест-Тревел»,

при участии представителей:

истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, -  ФИО1 (доверенность от 18.01.2023),

ответчика, общества с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала», -  ФИО2 (доверенность от 01.01.2024),

третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «Форест-Тревел», -  ФИО3 (доверенность от 24.01.2024), ФИО4 (доверенность от 02.10.2024),

установила:  Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

(далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала»  (далее – ответчик, ООО ДОК «Калевала») о взыскании 698 460 руб. неустойки.

Суд приобщил к материалам дела дополнительные пояснения Министерства с приложением документов лесоустройста, а также отзыв на исковое заявление, представленный ответчиком.

Представитель Министерства исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и указала следующее. Ответчиком допущено нарушение условий заключенного договора аренды участка лесного фонда, выразившееся в рубке без лесной декларации, ввиду чего начислена неустойка  на основании подпункта «г» пункта 4.2 договора аренды участка лесного фонда №191-з от 17.07.2023 (далее – договор), заключенного между сторонами. Министерство полагает, что в данном случае неприменимы положения подпункта «е» пункта 4.2 договора, предусматривающие начисление неустойки в 10-ти кратном размере за рубку в 50-ти метровой зоне, поскольку кварталы не являются смежными (разделены дорогой), а также нарушение заключается в осуществление рубки без подачи лесной декларации.

Ответчик исковые требования не признал и указала, что в данном случае основания для начисления неустойки отсутствуют и просил отказать в удовлетворении исковых требований. Кварталы 167 и 168 являются смежными (разделены лесной дорогой), 50-ти метровая зоны рубки не превышена, ввиду чего основания для начисления неустойки по подпункту «г» пункта 4.2 договора отсутствуют.

Представители третьего лица поддержали доводы ответчика, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В представленном отзыве указали о том, что на основании заключенного с ООО ДОК «Калевала» договора  ООО «Форест-Тревел» осуществляло работы по заготовке древесины. Отвод делянки №2 в квартале 168 Хаутаваарского участкового лесничества, включая обозначение ее границ на местности, выполнило ООО ДОК «Калевала». ООО «Форест-Тревел» приступило к выполнению работ по заготовке древесины на указанной делянке после подписания акта №9 от 12.04.2024 и получения от ООО ДОК «Калевала» необходимой для выполнения работ документации (копии лесной декларации, технологической карты разработки лесосеки, схемы-чертежа лесосеки, сортиментной документации). Рубка лесных насаждений произведена в пределах лесосеки, установленных и обозначенных на местности заказчиком.

Заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, исследовав все письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - арендодатель) и ООО ДОК «Калевала» (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 191-3 от 17.07.2023 сроком действия на 15 лет, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 102 877,3 га, являющийся частью лесного участка, расположенный на территории ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество». Названный лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 17.07.2023, являющимся  приложением № 6 к договору.

Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество» (далее – ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество», лесничество) является представителем по доверенности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

ООО ДОК «Калевала» производило заготовку древесины в Хаутаваарском участковом лесничестве.

Проверочными мероприятиями, осуществленными сотрудниками Министерства установлено, что  арендатор лесного участка допустил рубку деревьев до подачи лесной декларации. На основании данного факта истцом начислены пени  и в  соблюдение претензионного порядка урегулирования спора в адрес ООО ДОК «Калевала»  направлено претензионное письмо от 17.05.2024 № 676 об уплате суммы неустойки в добровольном порядке в 30-дневный срок с момента получения претензии. Факт получения претензии подтверждается уведомлением о вручении  от 23.05.2024.

Неуплата начисленной неустойки в добровольном порядке явилась основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с заявлением.

Суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Статьей 331 ГК РФ предусмотрено, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Соглашение о неустойке предусмотрено сторонами в пунктах 4.1, 4.2  договора аренды лесного участка № 191-3 от 17.07.2023.

Подпунктом «г» пункта 4.2  договора установлена ответственность в виде взыскания неустойки за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации – 25-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленными правилами РФ.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Приказом  Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (далее - приказ Минприроды №23), лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины.

Согласно пункту 4 приложения 1 к приказу Минприроды № 23 при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

24.04.2024 работниками ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» (далее - лесничество) с участием заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия ФИО5  на основании письма Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры от 22.04.2024 № 7-07-2024/591-24-20860020 проведен осмотр мест заготовки ООО ДОК «Калевала», о чем составлен акт внепланового патрулирования лесов № 14 от 25 апреля 2024 года.

Квартал 167 Хаутаваарского лесничества по лесоустройству находится в аренде ООО ДОК «Калевала» с 17.07.2023  на основании  договора  аренды лесного участка № 191-3. Лесозаготовительная деятельность осуществляется арендатором в соответствии с проектом освоения лесов, получивший положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы (приказ от 15.09.2023 № 1906).

В результате осмотра лесничеством в квартале 167 выделе 11 выявлена рубка до подачи лесной декларации в количестве 306 пней, в объеме 112 куб. м, что подтверждается актом патрулирования лесов от 25.04.2024 № 14.

Согласно проекту освоения лесов ООО ДОК «Калевала» в 167 квартале  запроектировано создание лесопогрузочных пунктов площадью не более 0,3 га в количестве не более 3 штук в каждом квартале.

Письмом от 19.04.2024 арендатор направил в Министерство таксационные описания лесосеки (далее - ТОЛ) на 3 лесопогрузочных пункта в квартале 167 выдел 11 площадями 0,09 га, 0,11 га и 0,15 га соответственно. Согласно разделу 2 ТОЛов контур лесопогрузочных пунктов совпадает с местом совершения рубки, выявленной в ходе патрулирования лесов.

23.04.2024 ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» в адрес арендатора направило письмо об отсутствии расхождений информации в ТОЛах по хозяйству, лесоустройство лесных участков проведено более 10 лет назад.

Согласно пункту 24 приказа Минприроды России от 14.11.2022 № 687 «Об утверждении состава Сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки, порядка составления таксационного описания лесосеки, требований к его формату в электронной форме, порядка определения несоответствия таксационного описания информации о фактическом состоянии лесосеки, формы Таксационного описания лесосеки» таксационное описание лесосеки направляется не позднее 15 дней до дня начала лесосечных работ.

Учитывая приведенные требования нормативного акта  датой начала рубки на описанном участке является дата не ранее  05.05.2024. При этом по состоянию на 24.04.2024 лесная декларация  ООО ДОК «Калевала» представлена не была.

Ответчиком 26.04.2024 представлена лесная декларация  №191/Х/20/2024 с декларируемым периодом рубки с 08.05.2024 по 07.05.2025.

Учитывая изложенное,  ООО ДОК «Калевала» допущена рубка  деревьев до подачи лесной декларации.

Истцом произведен расчет неустойки в соответствии с заключенным сторонами договором  аренды лесного участка № 191-3 от 17.07.2023 год и Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов» с учетом постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023-2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В  соответствии с указанными нормативными актами ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в 2024 году применяются с коэффициентом 3,14.

Расчет неустойки за рубку до подачи лесной декларации определяется согласно подпунктом «г» пункта 4.2 договора аренды в размере 25-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной  по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным правилами РФ.

Таким образом, неустойка равна: V * (ставка платы*3,14) * 25, где: V - объем заготовленной древесины (по каждой породе отдельно с разделением на деловую и дровяную древесину), куб. м.

20.05.2024 за № 678 в адрес ответчика лесничеством направлено  извещение о проведении совместного осмотра спорного участка, которое запланировано на 06.06.2024, которое получено ответчиком 23.05.2024.

В ответе от 03.06.2024 на претензионное письмо ООО ДОК «Калевала» сообщило о том, что  неустойку в сумме 732 272 руб. не признает в связи с разницей в перечете и несоответствие картографического материала и предложило организовать совместный выезд с целью уточнения границ и объема по лесной декларации от 26.04.2024 № 191/Х/20/2024.

06.06.2024 лесничеством совместно с представителями ООО ДОК «Калевала» проведен совместный осмотр спорного участка. В ходе совместного осмотра произведена привязка лесопогрузочных пунктов к квартальной сети с отграничением участка дороги, задекларированной ранее (с учетом ее расширения), произведен перечет пней, о чем составлен акта осмотра  акт осмотра от 06.06.2024.

По результатам осмотра выполнен расчет вырубленной площади и объем заготовленной древесины. Рубка составила - 306 пней, в объеме 110 кбм. На основании изменившегося объема рубки произведен перерасчет договорной неустойки. Сумма неустойки составила 698 460 руб., в связи с чем лесничеством  внесены изменения  в претензионное письмо от 17.05.2024 № 676 в части указания суммы, подлежащей оплате.

Суд полагает, что доводы ответчика относительно необходимости квалифицировать нарушение в соответствии с подпунктом «е» пункта 4.2 договора подлежит отклонению в связи со следующим.

Материалами дела установлено и не опровергнуто ответчиком и третьим лицом, что рубка деревьев в квартале 167 произведена до подачи лесной декларации. Количество дней, которые прошли с момента  рубки до момента подачи лесной декларации не влияют на существо нарушения.

Кроме того, ответчик в ходе судебного разбирательства указал на производство рубки в 50-ти метровой зоне смежной лесосеки. Указанный довод в ходе проверки и совместного осмотра участка леса с лесничеством ответчиком не приводился, заявлен в ходе судебного разбирательства.

В представленных письменных пояснениях от 31.07.2024 (л.д.85) ответчик указал, что рубку зеленых насаждений в квартале 167 производило  ООО «Форест-Тревел», на момент проведения рубок ни декларации на такую рубку, на акта о приеме делянки в разработку не было.

Указанные обстоятельства подтверждают факт проведения рубки без подачи лесной декларации и не на смежной лесосеке.

Согласно лесным декларациям, поданным ООО «Калевала», декларацией №191/Х/8/2024 от 05.03.2024 задекларировано расширение лесной дороги в квартале 167 на 8 м. ширины; декларацией № 191/Х/9/2024 от 16.03.2024 задекларировано расширение лесной дороги в квартале 168 на 7 м. ширины,  с учетом чего ширина лесной дороги составляет 15 м.

Стандартом  СП 318.1325800 - 2017 «Дороги лесные. Правила эксплуатации» установлено, что  лесная дорога – это объект лесной инфраструктуры, создаваемой в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства леса.

В  соответствии с ГОСТ 18486-87 от 01.01.89, лесосека – это участок  леса  отведенный для рубок главного пользования, лесовосстановительных рубок, рубок ухода за лесом и санитарных рубок.

Таким образом, лесопогрузочные пункты в квартале 167 не являются смежными с лесосекой, находящейся в квартале 168, так как они не соприкасаются, а разделены лесной дорогой.

Понятия «лесная дорога» и «просека» не тождественны, вопреки доводам ответчика и третьего лица, изложенным в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с разделом 3 Приказа Рослесхоза от 06.05.2022 №556 «Об утверждении Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями» закрепление на местности местоположения границ лесничеств лесоустроительными знаками производится по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей на территории лесничеств, на которых ранее не проводилось лесоустройство.

В случае, если границы участковых лесничеств, лесничеств, эксплуатационных, защитных, резервных лесов, а также квартальные просеки, заросшие лесной растительностью, ранее были прорублены без обозначения затесками на деревьях, должна производиться их прочистка или прорубка.

Закрепление на местности местоположения границ эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков производится по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств.

Границы и квартальные просеки прорубаются или прочищаются на ширину не менее 0,5 м, визиры - на 0,3 м.

Устанавливается соответствие протяженности по результатам измерений проектным данным.

Местность залесенная, с просеками, дорогами и заболоченными долинами, покрытыми кустарником и порослью; рельеф всхолмленный, с балками или мелкими буграми и западинами.

Согласно пункту 3.6.1  Приказа  Роскартографии от 10.06.2002 №78-пр  «Единые нормы выработки (времени) на геодезические и топографические работы. Часть I. Полевые работы» определяется порядок прорубки просек, расчистки площадок для геодезических пунктов. Для просек шириной 0,5; 0,7; 1,0 м и для просек шириной 2,0 м. Прорубка просек по заданному направлению. Валка леса подпиливанием и подрубкой вручную. Обрубка сучьев. Очистка просек.

Для просек шириной 4,0 м и для расчистки площадок для постройки геодезических знаков. Прорубка просеки по заданному направлению при заранее выполненном вешении. Валка леса подпиливанием и подрубкой вручную. Обрубка сучьев. Раскряжевка древесных стволов. Очистка просеки (площади) и уборка порубочных остатков.

Из системного толкования содержания приведенных нормативно-правовых актов следует, что под просекой понимается участок леса шириной не более 4.0 м, на котором вырублены деревья, служащий для отграничения объектов лесного хозяйства, тогда как лесная дорога – это самостоятельный объект лесной инфраструктуры, служащий для целей перевозки грузов и людей при эксплуатации объектов лесного хозяйства. Кварталы 167 и 168 разделены лесной дорогой шириной не менее 15 м, ввиду чего указанный объект не является просекой.

Таким образом, материалами дела подтверждены доводы Министерства относительно того, что кварталы 167 и 168 не являются смежными.

Учитывая изложенное, истцом правомерно начислена неустойка в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации в размере  25-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленными правилами РФ.

Расчет неустойки проверен судом и признан правомерным. Ответчиком возражения относительно порядка исчисления неустойки не заявлены. Исковые требования подтверждены по праву и по размеру и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ подлежат уплате ответчиком  в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.     Исковые требования удовлетворить полностью.

2.     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 698 460 руб.  неустойки.

3.     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16 969 руб.

4.     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015,Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Красовская М.Е.