АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А40-257437/18-115-5708

г. Москва

12 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2018

Решение в полном объеме изготовлено 12.12.2018

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола помощником судьи В.А. Седовым,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «МИЛТИ», зарегистрированного 17.10.2017 с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 7722413867 и расположенного по адресу: ул. Талалихина, д. 41, стр. 4, пом. I, эт. 1, ком. 1, 

<

...>

к Департаменту экономической политики и развития города Москвы, зарегистрированному 19.12.2002 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 7710168515 и расположенному по адресу: Тверская ул., д. 13, 

<

...>

о признании недействительным Акта № 16984 от 10.01.2018

при участии:

от заявителя: ФИО1 (дов. б/н от 26.09.2018);

от заинтересованного лица: ФИО2 (дов. № 66 от 26.12.2017).

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «МИЛТИ» (далее также — заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (далее также — заинтересованное лицо, департамент, уполномоченный орган) о признании незаконными Акта № 16984 от 10.01.2018.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленное требование по доводам заявления в суд. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Заинтересованное лицо возразило против удовлетворения заявленных требований по мотивам отзыва. Представило заявление о пропуске срока.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ перешёл к рассмотрению спора по существу.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Относительно ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд поступившего в суд от заявителя и соответственного контр-заявления от заинтересованного лица о пропуске срока установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Из материалов дела действительно видно, что заявление в суд представлено за пределами трехмесячного срока установленного ст. 198 АПК РФ, учитывая, что по данной категории дел какого-либо обязательного досудебного порядка урегулирования спора не установлено.

Между тем, из материалов дела видно, что пропуск срока вызван тем обстоятельством, что заявителем предпринимались с момента получения спорного ненормативного акта многочисленные попытки для обжалования Акта в досудебном порядке, которые, тем не менее, не были удовлетворены.

Таким образом, с учётом принципа доступности правосудия, а также необходимости оценки по существу принятого заинтересованным лицом ненормативного акта, суд применительно к конкретным фактическим обстоятельствам настоящего спора удовлетворяет ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, с соответствующим оставлением без удовлетворения заявления департамента.

Вместе с тем, по существу спора, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования ввиду следующего.

Из заявления в суд в видно, что в обоснование позиции по спору, общество полагает, что, в силу прямого указания закона (гл. 33 НК РФ) осуществляемая обществом деятельность по оказанию услуг общественного питания не относится к розничной торговле, следовательно, Общество не является плательщиком торгового сбора. Также заявитель ссылается на ст. 346.27 НК РФ дано понятие розничной торговли это предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи. К данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация продуктов питания и напитков, в том числе алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без такой упаковки и расфасовки, в объектах организации общественного питания. Под услугами общественного питания в соответствии со ст. 346.27 НК РФ понимаются услуги по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий н (или) покупных товаров, а также по проведению досуга. Объект организации общественного питания может функционировать без зала обслуживания посетителей, к данной категории объектов организации общественного питания относятся киоски, палатки, магазины (отделы) кулинарии при ресторанах, барах, кафе, столовых, закусочных и другие аналогичные точки общественного питания.

Заявитель также ссылается на сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которым основным видом деятельности общества является деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос, классификатор видов экономической деятельности 56.10.21. Заявитель отметил, что он осуществляет производство продуктов питания, предназначенных для непосредственного употребления на месте, и реализует их. Использование при этом оборудования для выкладки, демонстрации готовых блюд, обслуживание покупателей и проведения с ними денежных расчетов не является признаком, исключающим услуги общественного питания. Потребители по своему выбору имеют возможность взять еду с собой, или перекусить непосредственно на месте, для этого на его объектах организованы соответствующие условия (стол, стул, салфетки, одноразовые столовые приборы). По желанию, потребитель может подогреть блюдо (на каждой точке имеется микроволновая печь).

Между тем, описанные доводы подлежат отклонению ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 410 НК РФ, торговый сбор устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городе федерального значения Москве сбор устанавливается настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации и обязателен к уплате на территории этого субъекта Российской Федерации.

Закон города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе» (далее также - Закон о торговом сборе), в соответствии с главой 33 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливает торговый сбор, ставки торгового сбора, льготы по торговому сбору и определяет орган, осуществляющий полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором на территории города Москвы.

Согласно пункту 1 статьи 418 Кодекса орган государственной власти города федерального значения Москвы осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных настоящей статьей.

Законом города федерального значения Москвы определяется орган, осуществляющий полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 418 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 418 НК РФ определено, что уполномоченный орган в соответствии с законодательством осуществляет контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории города федерального значения Москвы.

Согласно статье 4 Закона о торговом сборе полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики.

Пунктом 4.20 Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП, определено, что он осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401-ПП (в редакции, действующей на момент проведения сбора сведений об объектах обложения торговым сбором) утвержден Порядок сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве (далее также - Порядок).

В соответствии с положениями пункта 1.1 Порядка он устанавливает порядок сбора и обработки сведений об объектах обложения торговым сбором, порядок выявления объектов осуществления торговли, используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в отношении которых в налоговый орган не представлены уведомления или в отношении которых в уведомлениях указаны недостоверные сведения, а также порядок передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором.

Пунктом 1.2. Порядка также определено, что полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы (уполномоченный орган).

Согласно пункту 2.1. Порядка (в редакции, действующей на момент осуществления сбора сведений об объекте) под сбором сведений об объектах обложения торговым сбором понимается получение Уполномоченным органом сведений из источников, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия.

В целях сбора уполномоченным органом сведений об объектах осуществления торговли Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, иные органы исполнительной власти города Москвы, Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Центр налоговых доходов», Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации, иные организации, подведомственные органам исполнительной власти города Москвы, осуществляют межведомственное взаимодействие, связанное с направлением информации об объектах осуществления торговли, размещенных на территории города Москвы, в Уполномоченный орган в соответствии с регламентом, утвержденным Уполномоченным органом.

Приказом Департамента от 19.12.2016 № 200-ПР утвержден Порядок формирования списка объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее также - Порядок формирования списка объектов осуществления торговли) (Приложение № I).

Пунктом 2.1.6. Порядок формирования списка объектов осуществления торговли также установлено, что при сборе сведений об объектах обложения сбором может использоваться информация от ГБУ «Центр налоговых доходов».

Согласно пункту 3.1. Порядка, на основании имеющейся информации Департамент составляет список объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее также - Список объектов).

Пунктом 3.4 Порядка установлено, что Список объектов публикуется на официальном сайте Департамента не позднее трех рабочих дней с момента его утверждения.

Во исполнение вышеназванных положений ДЭПиР, получив от ГБУ «Центр налоговых доходов» информацию об объекте осуществления торговли, а именно: Информационную карту от 14.11.2017 с приложением фотографий объекта (Приложение № 2), находящемся по адресу: 

<

...>, в котором Заявитель осуществляет торговую деятельность (далее также - Объект), включил названный Объект в Список объектов.

Вышеназванный Список объектов опубликован на официальном сайте Департамента https://www.mos.ru/depr/ 07.12.2017, о чём заявителю было сообщено письмом № ДПР-31-3959/17 от 19.12.2017. При этом вид торговли, осуществляемой через Объект, был определен как «торговля через объекты стационарной торговой сети не имеющие торговых залов».

В соответствии с положениями пункта 4.1. Порядка юридическое лицо, являющееся правообладателем объекта, включенного в Список объектов, вправе в течение 20 дней со дня внесения такого объекта в Список объектов, опубликованный на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подать в Уполномоченный орган обращение об исключении такого объекта из Списка объектов (далее также кратко — Обращение).

В случае если в отношении соответствующего объекта не поступило Обращение в срок, указанный в настоящем пункте, Уполномоченный орган составляет соответствующий акт в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.

Заявитель не воспользовался указанным правом и не обратился в адрес Департамента в установленный двадцатидневный срок с заявлением об исключении Объекта из Списка объектов.

По истечении установленного пунктом 4.1. Порядка срока департаментом 10.01.2018 составлен Акт № 16984 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором (далее также - Акт № 16984). Сопроводительным письмом от 16.01.2018 № ДПР-30-98/18 Ответчик направил указанный Акт по юридическому адресу общества.

Не согласившись с Актом № 16984, ООО «МИЛТИ» обратилось в Департамент с жалобой от 31.01.2018. Указанное обращение рассмотрено 27.02.2018 на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве (далее - Комиссия). По итогам рассмотрения Комиссия приняла решение об отказе в отмене Акта № 16984, что подтверждается Выпиской из протокола № 51 (Причожение № 6). Письмом от 07.03.2018 № ДПР-30-9818/2018 Заявителю было сообщено о принятом решении (Приложение № 7).

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Постановления Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 402-ПП «О межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве», руководствуясь в том числе положениями Порядка. Департамент обращает внимание суда, что вышеназванные нормативные акты не содержат требований о направлении заявителям жалобы мотивированного решения Комиссии.

Таким образом, указанное выше подтверждает, что Акт № 16984 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором составлен Департаментом экономической политики и развития города Москвы в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Довод заинтересованного лица о том, что торговая деятельность, осуществляемая заявителем через объект, является объектом обложения торговым сбором подтверждается следующими обстоятельствами.

Так, в обосновании позиции по спору, заявитель указывает, что на выявленном объекте осуществлялась деятельность по оказанию услуг общественного питания, которая не относится к розничной торговле, следовательно, общество не является плательщиком торгового сбора.

Однако, данный довод не нашёл своё подтверждение при рассмотрении спора в суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 411 Кодекса плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории города Москвы, в отношении которых нормативным правовым актом установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории города Москвы.

Пунктом 1 статьи 412 НК РФ определено, что объектом обложения торговым сбором признается использование объекта осуществления торговли для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 413 Кодекса торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли.

При этом к торговой деятельности относится, в частности, такой вид торговли как торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями).

Статьей 2 Закона о торговом сборе, в том числе, установлена ставка торгового сбора для торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 413 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях главы 33 «Торговый сбор» Кодекса, в том числе, используются следующие понятия: объект осуществления торговли в отношении видов торговли, указанных в пункте 2 статьи 413 Кодекса, - здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор; торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады.

К объектам стационарной торговой сети, не имеющим торговых залов, согласно пункту 1.6. Порядка, относятся объекты: Расположенные в коридорах, холлах, вестибюлях отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений), а также нежилых помещений в многоквартирных домах объекты осуществления торговли, используемые одной или несколькими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями для продажи товаров и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.6.1. Порядка); Расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые одной или несколькими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями для продажи товаров и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов, в том числе через окно выдачи товаров, без доступа покупателей в помещение (п. 1.6.2. Порядка); Расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые двумя и более организациями и (или) индивидуальными предпринимателями для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.6.3. Порядка).

Таким образом, организации, ведущие торговлю, являются плательщиками торгового сбора только в случае использования объектов движимого или недвижимого имущества (объекта осуществления торговли), находящегося на территории города Москва, и при установлении ставки торгового сбора в отношении этого вида деятельности.

Понятие «торгового объекта» для целей торгового сбора прямо в налоговом законодательстве не определено. В соответствии со статьей 11 НК РФ в данном случае подлежат применению нормы отраслевого законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

В своем Заявлении Общество, при квалификации осуществляемой им деятельности, ссылается на нормы главы 26.3 НК РФ «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Департамент полагает, что указанные ссылка не может иметь правового значения, поскольку в ст. 346.27 прямо указывается, что перечисленные в ней основные понятия используются только для целей данной главы.

Департаментом в ходе проведения сбора сведений об Объекте было установлено, что ООО «МИЛТИ» осуществляет торговую деятельность через Объект, расположенный по адресу: 

<

...>.

Объект оснащен оборудованием, предназначенным и используемым для демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями, что также подтверждается фотографиями, сделанными в ходе проведения сбора сведений.

Так, согласно фототаблице, являющейся неотъемлемым приложением к информационной карте, Заявителем на момент осуществления сбора информации предлагалась к продаже расфасованная кулинарная продукция в заводской упаковке. Указанные товары снабжены ценниками.

Согласно абз. 182 "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта № 582-ст от 28.08.2013 г.) (ред. от 29.03.2016), ценник: Бумажный или иной визуальный носитель информации, доступный для покупателей, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло. Ценник сопровождает образцы товаров, выставляемых на прилавках, витринах и т.п., и должен содержать информацию о наименовании товара, сорте (при наличии), цене за массу или единицу (штуку, метр и т.д.) товара.

Также на объекте имеется контрольно-кассовая техника, что также подтверждается фотографиями, сделанными в рамках сбора сведений, в том числе фотографией фискального чека, полученного сотрудниками ГБУ «Центр налоговых доходов».

Доводы Заявителя о том, что на выявленном объекте организованы условия для потребления на месте (стол, стул, салфетки, одноразовые столовые приборы), а также о том, что по желанию, потребитель может подогреть блюдо, т.к. на точке имеется микроволновая печь, не соответствуют фактическим обстоятельствам, что явно усматривается из представленных фотографий. Так, выявленный объект представляет собой расположенный в холле торгового центра «островок», размещенный вне зоны фудкорта. Никаких столов, стульев, иной мебели, размещенной для потребления покупателями приобретенной на Объекте продукции, в непосредственной близости от Объекта не имеется. Одноразовые столовые приборы и салфетки на объекте визуально также не выявлены.

Таким образом, представленные фотографии опровергают довод Заявителя о том, что торговая деятельность им не осуществляется, а на объекте оказываются услуги общественного питания.

Согласно позиции Минфина России, определение объекта осуществления торговли главой 33 Кодекса привязано к осуществлению вида деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, на этом объекте. Поэтому объекты организации общественного питания, если с использованием таких объектов осуществляется исключительно оказание услуг общественного питания, не могут быть признаны объектами осуществления торговли в целях главы 33 Кодекса., что отражено в Письме Минфина России от 27.07.2015 № 03-11-09/42962, на которое ссылается Заявитель. Департамент полагает, что выявленный Объект не относится к объектам оказания услуг общественного питания, следовательно, хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность с использованием указанного объекта является плательщиком торгового сбора.

Так, в соответствии с "ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (вместе с "Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов") (далее также — ГОСТ 30389-2013) существуют минимальные требования к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов (далее также - минимальные требования). Данные минимальные требования содержатся в Приложении Б.1 к ГОСТу 30389-2013. Такими требованиями является наличие вывески, отдельного входа для персонала и гостей и оборудование туалетов. Как видно из фототаблицы объект не соответствует ни одному из вышеперечисленных требований и, соответственно, не является объектом общественного питания.

В своем заявлении Общество указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «МИЛТИ» имеет основной вид деятельности 56.10.21 — Деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос. Относительно данного довода Департамент поясняет, что требованиями действующего законодательства определено, что хозяйствующие субъекты при регистрации заявляют планируемые к осуществлению основной и дополнительные виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред.2). Поскольку процедура регистрации в качестве юридического лица носит заявительный характер, заявители самостоятельно решают вопрос о целесообразности выбора тех или иных кодов видов деятельности. Таким образом, несоответствие заявленных при регистрации кодов ОКВЭД фактически осуществляемым видам деятельности не влияет на обязанность Общества по уплате торгового сбора.

Кроме того, в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «МИЛТИ» содержатся следующие сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред.2) — Дополнительные виды деятельности: 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, а также 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах

На основании вышеизложенного, следует вывод, что заинтересованное лицо верно пришло к выводу о том, что заявитель осуществлял торговую деятельность через объект стационарной торговой сети, не имеющий торговых залов, и является плательщиком торгового сбора.

При таких обстоятельствах требование о признании ненормативного акта недействительным, удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы за рассмотрение настоящего дела в порядке ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «МИЛТИ» к Департаменту экономической политики и развития города Москвы о признании недействительным Акта № 16984 от 10.01.2018 — отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

СудьяЛ.А. Шевелёва