АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А14-16986/2023

г. Воронеж

04 августа 2025 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашовым О.А. (до перерыва), секретарем Пашукевич О.В. (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику Администрации Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права отсутствующим;

Третьи лица:

1. Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Ростов-на-Дону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (

<

...>, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>);

3. Филиал публично-правовой компании «Роскадастр по Воронежской области», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

4. Министерство природных ресурсов и экологи Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

при участии: 

от истца: ФИО1, доверенность №12/4 от 10.01.2025, диплом,

от третьего лица 4: ФИО2, доверенность №4308-25/2658 от 10.10.2024, диплом;

от Прокуратуры Воронежской области – ФИО3, служебное удостоверение;

от ответчика, иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

в Арбитражный суд Воронежской области с нарочным (согласно отметке канцелярии) поступило исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее по тексту – истец) к Администрации Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – ответчик, Администрация), в котором просит: 

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования - Ступинское сельское поселение Рамонского муниципального района на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945011:406 в части площади наложения его границ на водный объект - озеро «Холодное» в пределах его береговой линии.

2. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 в части включения в его границы водного объекта - озеро «Холодное» в пределах его береговой линии.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406, путем исключения из его площади водного объекта - озеро «Холодное» в пределах его береговой линии.

Определением суда от 05.10.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Ростов-на-Дону (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); Филиал публично-правовой компании «Роскадастр по Воронежской области», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), предварительное судебное заседание, судебное разбирательство по делу назначены на 28.11.2023.

Определением суда от 28.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологи Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), судебное разбирательство по делу было назначено на 31.01.2024.

Представитель истца заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы, представил вопросы для эксперта.

Судом направлен запрос в ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы.

Определением суда от 31.01.2024 судебное заседание отложено на 26.03.2024.

Определением от 01.04.2024 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4, на разрешение эксперта поставить вопросы: 

«1. С учетом уровня вод озера "Холодное", определить его местоположение только на земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945011:406 с указанием перечня координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта), а также картографической основой с нанесенной береговой линией (границей водного объекта) озера "Холодное" (Воронежская область, Рамонский район) на основании требований Водного кодекса РФ и постановления Правительства от 29.04.2016 № 377 "Об утвержении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов"?

2. С учетом ответа на первый вопрос определить имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 на береговую линию озера "Холодное". Если имеется, то какова его площадь?

3. Определить каковы координаты границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 без площади наложения их частей на береговую линию озера "Холодное"?».

На время проведения экспертизы производство по делу приостановлено.

13.12.2023 в суд поступил ответ эксперта о невозможности дать заключение.

Определением суда от 18.12.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу, судебное разбирательство на 13.02.2024.

Определением суда от 20.02.2024 назначена судебная экспертиза, ее проведение поручено эксперту ФБУ Воронежский РЦСЭ Минюста РФ ФИО4 (394006, 

<

...>), на разрешение эксперта поставить вопросы: 

«Располагается ли навес павильона, принадлежащего ИП ФИО5, установленного на земельном участке с кадастровым номером 36:04:0101034:72, предоставленном администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области ООО "Борисоглебские деликатесы" для размещения нестационарного торгового объекта с местоположением в 30 метрах по направлению на северо-запад от жилого дома № 84А по ул.Чкалова г.Борисоглебск Воронежской области? Если располагается, то в каких точках и на какой площади?».

Производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.

15.10.2024 нарочным (согласно отметке канцелярии) в суд поступило сообщение о невозможности дать заключение.

Определением суда от 16.10.2024 судебное заседание назначено на 02.12.2024.

Определением суда от 16.12.2024 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Федерация независимых экспертиз» (410003, 

<

...>) ФИО6, на разрешение эксперта поставить вопросы: 

«1. С учетом уровня вод озера «Холодное» определить его местоположение на земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945011:406 с указанием перечня координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта) на основании требований Водного кодекса РФ и Постановления Правительства от 29.04.2016 №377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.

2. С учетом ответа на первый вопрос, определить имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 на береговую линию и береговую полосу озера «Холодное», которая составляет 20 метров. Если имеется, то какова площадь такого наложения?

3. Определить координаты границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 без площади наложения на береговую линию и береговую полосу озера «Холодное»?».

На время проведения экспертизы производство по делу приостановлено.

13.05.2025 посредством почтового отправления (согласно отметке канцелярии) поступило заключение эксперта №038/2025 от 22.04.2025 и счет на оплату экспертизы №066 от 22.04.2025.

Определением суда от 14.05.2025 судебное заседание назначено на 23.06.2025.

В открытое судебное заседание 23.06.2025 ответчик, иные третьи лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В порядке ст.ст. 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит: 

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования - Ступинское сельское поселение Рамонского муниципального района Воронежской области на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945011:406 в части площади наложения его границ на водный объект – озеро «Холодное» в пределах его береговой линии и береговой полосы согласно заключению эксперта в следующих координатах характерных точек:

36:25:6945011:406

Площадь наложения на береговую линию о. Холодное 11177 кв.м.

Номер точки

X

Y

1

550798.15

1311210.20

2

550764.61

1311237.30

3

550750.23

1311258.46

4

550735.27

1311272.62

5

550718.30

1311285.77

6

550708.49

1311290.85

7

550694.55

1311297.12

8

550685.25

1311295.91

9

550681.21

1311291.86

10

550676.77

1311285.18

11

550667.39

1311278.09

12

550659.51

1311273.23

13

550654.05

1311261.50

14

550659.30

1311247.54

15

550667.99

1311232.77

16

550682.17

1311211.09

17

550704.00

1311189.84

18

550719.65

1311178.08

19

550738.65

1311169.98

20

550760.97

1311164.91

21

550777.95

1311163.69

22

550796.61

1311169.60

23

550799.71

1311208.64

36:20:5700001:305

Площадь наложения на береговую полосу о. Холодное 11177 кв.м.

Номер точки

X

Y

1

550801.64

1311233.09

2

550779.48

1311251.00

3

550765.55

1311271.49

4

550755.81

1311280.72

5

550725.42

1311302.85

б

550695.95

1311317.47

7

550675.91

1311314.86

8

550665.66

1311304.59

9

550662.00

1311299.09

10

550656.08

1311294.61

11

550643.90

1311287.11

12

550632.37

1311262.31

13

550636.53

1311251.28

14

550639.20

1311258.56

15

550668.95

1311212.36

16

550664.47

1311201.62

17

550666.64

1311198.29

18

550676.17

1311189.02

19

550713.65

1311164.54

20

550795.07

1311150.14

21

550796.61

1311169.60

22

550777.95

1311163.69

23

550760.97

1311164.91

24

550738.65

1311169.98

25

550719.65

1311178.08

26

550704.00

1311189.84

27

550682.17

1311211.09

28

550667.99

1311232.77

29

550659.30

1311247.54

30

550654.05

1311261.50

31

550659.51

1311273.23

32

550667.39

1311278.09

33

550676.77

1311285.18

34

550681.21

1311291.86

35

550685.25

1311295.91

36

550694.55

1311297.12

37

550708.49

1311290.85

38

550718.30

1311285.77

39

550735.27

1311272.62

40

550750.23

1311258.46

41

550764.61

1311237.30

42

550798.15

1311210.20

43

550799.71

1311208.64

44

550800.44

1311217.90

 2. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 в части включения в его границы водного объекта – озеро Холодное в пределах его береговой линии и береговой полосы.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 путем исключения из его площади водного объекта – о. Холодное в пределах береговой линии и береговой полосы согласно заключению эксперта в следующих координатах характерных точек:

кадастровый номер 36:25:6945011:406 

Номер

 точки

Координаты

X

Y

контур 1

1

550676.18

1311189.01

2

550666.64

1311198.29

3

550664.47

1311201.62

4

550662.84

1311197.72

5

550676.18

1311189.01

контур 2

1

1

550801.64

1311233.09

2

550802.71

1311246.56

3

550755.81

1311280.72

4

550765.55

1311271.49

5

550779.48

1311251.00

6

550801.64

1311233.09

контур 3

1

550574.48

1311082.25

2

550625.76

1311221.94

3

550636.53

1311251.28

4

550632.37

1311262.31

5

550643.90

1311287.11

6

550656.08

1311294.61

7

550662.00

1311299.09

8

550665.66

1311304.59

9

550675.91

1311314.86

10

550695.95

1311317.47

11

550670.43

1311330.14

12

550657.92

1311334.23

13

550633.67

1311324.42

14

550600.77

1311347.75

15

550595.17

1311338.58

16

550567.99

1311260.28

17

5S0619.84

1311235.75

18

550604.18

1311194.51

19

550607.44

1311192.34

20

550594.93

1311158.38

21

550581.01

1311120.34

22

550557.73

1311136.20

23

550554.40

1311138.47

24

550539.56

1311101.44

На основании ст.49 АПК РФ судом приняты уточненные требования истца.

Все лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

25.06.2025 посредством системы «Мой арбитр» (согласно отметке канцелярии) поступило ходатайство истца об уточнении требований, в котором просит:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования - Ступинское сельское поселение Рамонского муниципального района Воронежской области на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945011:406 в части площади наложения его границ на водный объект – озеро «Холодное» в пределах его береговой линии и береговой полосы согласно заключению эксперта в следующих координатах характерных точек:

36:25:6945011:406

Площадь наложения на береговую линию о. Холодное 11177 кв.м.

Номер точки

X

Y

1

550798.15

1311210.20

2

550764.61

1311237.30

3

550750.23

1311258.46

4

550735.27

1311272.62

5

550718.30

1311285.77

6

550708.49

1311290.85

7

550694.55

1311297.12

8

550685.25

1311295.91

9

550681.21

1311291.86

10

550676.77

1311285.18

11

550667.39

1311278.09

12

550659.51

1311273.23

13

550654.05

1311261.50

14

550659.30

1311247.54

15

550667.99

1311232.77

16

550682.17

1311211.09

17

550704.00

1311189.84

18

550719.65

1311178.08

19

550738.65

1311169.98

20

550760.97

1311164.91

21

550777.95

1311163.69

22

550796.61

1311169.60

23

550799.71

1311208.64

36:20:5700001:305

Площадь наложения на береговую полосу о. Холодное 11177 кв.м.

Номер точки

X

Y

1

550801.64

1311233.09

2

550779.48

1311251.00

3

550765.55

1311271.49

4

550755.81

1311280.72

5

550725.42

1311302.85

б

550695.95

1311317.47

7

550675.91

1311314.86

8

550665.66

1311304.59

9

550662.00

1311299.09

10

550656.08

1311294.61

11

550643.90

1311287.11

12

550632.37

1311262.31

13

550636.53

1311251.28

14

550639.20

1311258.56

15

550668.95

1311212.36

16

550664.47

1311201.62

17

550666.64

1311198.29

18

550676.17

1311189.02

19

550713.65

1311164.54

20

550795.07

1311150.14

21

550796.61

1311169.60

22

550777.95

1311163.69

23

550760.97

1311164.91

24

550738.65

1311169.98

25

550719.65

1311178.08

26

550704.00

1311189.84

27

550682.17

1311211.09

28

550667.99

1311232.77

29

550659.30

1311247.54

30

550654.05

1311261.50

31

550659.51

1311273.23

32

550667.39

1311278.09

33

550676.77

1311285.18

34

550681.21

1311291.86

35

550685.25

1311295.91

36

550694.55

1311297.12

37

550708.49

1311290.85

38

550718.30

1311285.77

39

550735.27

1311272.62

40

550750.23

1311258.46

41

550764.61

1311237.30

42

550798.15

1311210.20

43

550799.71

1311208.64

44

550800.44

1311217.90

 2. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 в части включения в его границы водного объекта – озеро Холодное в пределах его береговой линии и береговой полосы.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 путем исключения из его площади водного объекта – о. Холодное в пределах береговой линии и береговой полосы согласно заключению эксперта в следующих координатах характерных точек:

кадастровый номер 36:25:6945011:406 

Номер

 точки

Координаты

X

Y

контур 1

1

550676.18

1311189.01

2

550666.64

1311198.29

3

550664.47

1311201.62

4

550662.84

1311197.72

5

550676.18

1311189.01

контур 2

1

1

550801.64

1311233.09

2

550802.71

1311246.56

3

550755.81

1311280.72

4

550765.55

1311271.49

5

550779.48

1311251.00

6

550801.64

1311233.09

контур 3

1

550574.48

1311082.25

2

550625.76

1311221.94

3

550636.53

1311251.28

4

550632.37

1311262.31

5

550643.90

1311287.11

6

550656.08

1311294.61

7

550662.00

1311299.09

8

550665.66

1311304.59

9

550675.91

1311314.86

10

550695.95

1311317.47

11

550670.43

1311330.14

12

550657.92

1311334.23

13

550633.67

1311324.42

14

550600.77

1311347.75

15

550595.17

1311338.58

16

550567.99

1311260.28

17

5S0619.84

1311235.75

18

550604.18

1311194.51

19

550607.44

1311192.34

20

550594.93

1311158.38

21

550581.01

1311120.34

22

550557.73

1311136.20

23

550554.40

1311138.47

24

550539.56

1311101.44

Донское БВУ заявило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

29.07.2025 посредством почтового отправления (согласно отметке канцелярии) поступило заявление ответчика о признании иска и рассмотрении дела в отсутствие полномочного представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений.

В порядке ст.ст. 49, 159, 184-186 АПК РФ судом приняты заявленные уточнения.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 22.07.2025 объявлялся перерыв до 04.08.2025. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась на доске объявлений в здании арбитражного суда и в информационном окне в сети интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Лица, участвующие в деле, после перерыва в судебное заседание не явились. Дополнительные доказательства не представили.

Из материалов дела следует, что муниципальному образованию – Ступинское сельское поселение Рамонского муниципального района Воронежской области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945011:406, расположенный по адресу: Воронежская обл., Рамонский р-н, с/п Ступинское, 

<

...> уч.№32, примерно 1883 на север от жилого дома, площадью 26 448 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для размещения иных объектов (территорий) рекреационного назначения (регистрационная запись №36-36/026-36/026/007/2016-1794/1 от 13.12.2016).

Согласно сведениям публичной кадастровой карты сайта Росреестра границы земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 налагаются на акваторию природного водоема – озера «Холодное».

В соответствии с информацией, предоставленной Отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления от 30.08.2023 №1359 сведения о водном объекте – озеро «Холодное» в государственном водном реестре отсутствуют. 

Ссылаясь на то, что границы спорного земельного участка налагаются на акваторию природного водоема – озера «Холодное», а также на то, что в состав спорного земельного участка входит часть земли, покрытой водотоком, а потому действия по его формированию и распоряжению, не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фона, и, следовательно, не повлекли выбытия такого объекта из владения Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В силу части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 названной статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, иным лицам, находятся в собственности указанных лиц.

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. При этом в силу части 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ и части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. 

В силу положений пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизации не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда, земель общего пользования, включая водные объекты, земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Исходя из изложенного, собственностью Российской Федерации является земельный участок, занятый водным федеральным объектом в пределах береговой линии. Водное законодательство не содержит каких-либо норм об отнесении земельных участков, находящихся в пределах береговой полосы федеральных водных объектов, к собственности публично-правовых образований. 

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из приведенных выше разъяснений следует, что применение такого способа защиты, как признание зарегистрированного права отсутствующим, является допустимым и в тех случаях, когда соответствующее право ответчика было внесено в ЕГРН в отсутствие правового основания, чем нарушаются имущественные права истца, и при этом у истца отсутствует необходимость в восстановлении фактического владения вещью.

В рассматриваемом случае материалами дела установлен факт пересечения береговой полосы границами спорного земельного участка.

Согласно заключению №038/2025 от 22.04.2025 экспертом, установлено, что имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 с границами береговой линии объекта – озера «Холодное». А также имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 с границами береговой полосы объекта – озера «Холодное». Площадь пересечения с береговой полосой водного объекта – 11177 кв.м.

Суд, проанализировав заключение эксперта по настоящему делу с точки зрения соответствия процессуальным критериям, пришел к выводу о том, что указанное заключение эксперта является полным, обоснованным и достоверным, экспертиза проведена лицом, имеющим право на осуществление такой деятельности, экспертом соблюден порядок проведения экспертизы; по форме и содержанию заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ. Каких-либо противоречий, существенных недостатков в заключении эксперта не содержится.

Доказательств того, что эксперт по своей квалификации не мог провести указанную экспертизу, а также провел ее некомпетентно или предвзято, не было представлено.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 1 части 1, пункт 2 части 2 статьи 5, части 1, 2 статьи 6 ВК РФ).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (часть 6 статьи 6 ВК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 N 15248/10 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.09.2014 N 308-ЭС14-1974, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Согласно пункту 8 статьи 6 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ответчик не оспаривал наличие наложения на береговую полосу водного объекта в ходе рассмотрения спора по существу, признал исковые требования.

В спорном случае требование о признании права собственности ответчика отсутствующим подлежит удовлетворению, поскольку земельный участок образован с явным нарушением требований водного и земельного законодательства, запись в ЕГРН о праве собственности ответчика на земельный участок в границах, неправомерно включающих площадь водного объекта в пределах береговой полосы, нарушает права истца и данный способ является надлежащим способом защиты его права.

Требование признать недействительными результаты межевания также подлежит удовлетворению, поскольку спорный земельный участок образован в нарушение требований водного и земельного законодательства и включает в себя части водного объекта озеро «Холодное».

Исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в их прохождении при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения этого требования должен быть судебный акт, устанавливающий смежную границу между земельными участками по координатам ее характерных точек и служащий основанием внесения в ЕГРН сведений о такой границе (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Установление границ спорного земельного участка, устраняющее его наложение на ограниченные в обороте земли, относящиеся к государственной собственности, надлежащим образом восстанавливает права собственника и обеспечивает доступ неопределенного круга лица к водным объектам общего пользования.

Суд считает, что подлежит удовлетворению требование об установлении границ земельного участка, в соответствии с уточненными требованиями.

С учетом итогов рассмотрения настоящего спора суд считает, что удовлетворение требования об установлении границ между береговой полосой, являющейся землей общего пользования, и земельным участком ответчика в оставшейся части, необходимо для установления правовой определенности в правоотношениях сторон, неопределенного круга лиц, в связи с чем, указанный способ защиты истца по настоящему делу является допустимым.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса РФ эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 23 от 04.04.2014 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, за исключением случаев применения части 6 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу ООО «Федерация независимых экспертиз» (410003, 

<

...>) следует взыскать 165 000 руб. расходов за проведение экспертизы, согласно выставленных счетов №066 от 22.04.2025 за заключение эксперта №038/2025 от 22.04.2025.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде. К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам (ст. 106 АПК РФ). 

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде. К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам (ст. 106 АПК РФ). 

Руководствуясь положениями ст. ст. 9, 65, 71, 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования - Ступинское сельское поселение Рамонского муниципального района Воронежской области на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945011:406 в части площади наложения его границ на водный объект – озеро «Холодное» в пределах его береговой линии и береговой полосы согласно заключению эксперта в следующих координатах характерных точек:

36:25:6945011:406

Площадь наложения на береговую линию о. Холодное 11177 кв.м.

Номер точки

X

Y

1

550798.15

1311210.20

2

550764.61

1311237.30

3

550750.23

1311258.46

4

550735.27

1311272.62

5

550718.30

1311285.77

6

550708.49

1311290.85

7

550694.55

1311297.12

8

550685.25

1311295.91

9

550681.21

1311291.86

10

550676.77

1311285.18

11

550667.39

1311278.09

12

550659.51

1311273.23

13

550654.05

1311261.50

14

550659.30

1311247.54

15

550667.99

1311232.77

16

550682.17

1311211.09

17

550704.00

1311189.84

18

550719.65

1311178.08

19

550738.65

1311169.98

20

550760.97

1311164.91

21

550777.95

1311163.69

22

550796.61

1311169.60

23

550799.71

1311208.64

36:20:5700001:305

Площадь наложения на береговую полосу о. Холодное 11177 кв.м.

Номер точки

X

Y

1

550801.64

1311233.09

2

550779.48

1311251.00

3

550765.55

1311271.49

4

550755.81

1311280.72

5

550725.42

1311302.85

б

550695.95

1311317.47

7

550675.91

1311314.86

8

550665.66

1311304.59

9

550662.00

1311299.09

10

550656.08

1311294.61

11

550643.90

1311287.11

12

550632.37

1311262.31

13

550636.53

1311251.28

14

550639.20

1311258.56

15

550668.95

1311212.36

16

550664.47

1311201.62

17

550666.64

1311198.29

18

550676.17

1311189.02

19

550713.65

1311164.54

20

550795.07

1311150.14

21

550796.61

1311169.60

22

550777.95

1311163.69

23

550760.97

1311164.91

24

550738.65

1311169.98

25

550719.65

1311178.08

26

550704.00

1311189.84

27

550682.17

1311211.09

28

550667.99

1311232.77

29

550659.30

1311247.54

30

550654.05

1311261.50

31

550659.51

1311273.23

32

550667.39

1311278.09

33

550676.77

1311285.18

34

550681.21

1311291.86

35

550685.25

1311295.91

36

550694.55

1311297.12

37

550708.49

1311290.85

38

550718.30

1311285.77

39

550735.27

1311272.62

40

550750.23

1311258.46

41

550764.61

1311237.30

42

550798.15

1311210.20

43

550799.71

1311208.64

44

550800.44

1311217.90

 2. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 в части включения в его границы водного объекта – озеро Холодное в пределах его береговой линии и береговой полосы.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945011:406 путем исключения из его площади водного объекта – о. Холодное в пределах береговой линии и береговой полосы согласно заключению эксперта в следующих координатах характерных точек:

кадастровый номер 36:25:6945011:406 

Номер

 точки

Координаты

X

Y

контур 1

1

550676.18

1311189.01

2

550666.64

1311198.29

3

550664.47

1311201.62

4

550662.84

1311197.72

5

550676.18

1311189.01

контур 2

1

1

550801.64

1311233.09

2

550802.71

1311246.56

3

550755.81

1311280.72

4

550765.55

1311271.49

5

550779.48

1311251.00

6

550801.64

1311233.09

контур 3

1

550574.48

1311082.25

2

550625.76

1311221.94

3

550636.53

1311251.28

4

550632.37

1311262.31

5

550643.90

1311287.11

6

550656.08

1311294.61

7

550662.00

1311299.09

8

550665.66

1311304.59

9

550675.91

1311314.86

10

550695.95

1311317.47

11

550670.43

1311330.14

12

550657.92

1311334.23

13

550633.67

1311324.42

14

550600.77

1311347.75

15

550595.17

1311338.58

16

550567.99

1311260.28

17

5S0619.84

1311235.75

18

550604.18

1311194.51

19

550607.44

1311192.34

20

550594.93

1311158.38

21

550581.01

1311120.34

22

550557.73

1311136.20

23

550554.40

1311138.47

24

550539.56

1311101.44

Взыскать с Администрации Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Федерация независимых экспертиз» (410003, 

<

...>) 165 000 руб. за производство экспертизы №038/2025 от 22.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области. 

Судья О.А. Тимашов