Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания 

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5 http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-264/2024

город Владикавказ

12 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 10 апреля 2024 года   Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2024 года  

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Цховребовой О.А.  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Северо-Осетинского  республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской  Федерации»  

к ответчику - Администрации местного самоуправления города Владикавказа о взыскании 1 818 000 рублей, при участии: от сторон – не явились, 

установил:

Северо-Осетинское республиканское отделение политической партии  «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратилось в суд с иском  Администрации местного самоуправления города Владикавказа о взыскании убытков в  размере 1 818 000 рублей и 31 180 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими  удовлетворению ввиду нижеследующего.  

Как следует из материалов дела, между Администрацией местного самоуправления  города Владикавказа (арендодатель) и Северо-Осетинским республиканским отделением  политической партии "Коммунистическая партия российской федерации" (арендатор) был  заключен договор аренды от 03.11.2020 № 60-20 (далее - договор), согласно которому  арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель  населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0040903:400, находящийся по адресу:  РСО-Алания, микрорайон «Новый город», позиция 54-55 для использования в целях: для  завершения строительства административного здания в границах, указанных в кадастровой  

выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости,  прилагаемой к настоящему договору.  

В соответствии п. 3.2 Договора Арендная плата вносится ежеквартально равными  частями от указанной в п. 3.1 Договора суммы до 10-го числа третьего месяца расчетного  периода, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года.  

Согласно акту приема-передачи имущества от 03.11.2020 арендодатель передал, а  арендатор принял земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером  15:09:0040903:400, находящийся по адресу: РСО-Алания, микрорайон «Новый город»,  позиция 54-55.  

Срок аренды земельного участка устанавливается с 03.11.2020 по 03.11.2023 (п. 2.1.  договора).  

В соответствии с п. 4.1.4 договора арендодатель вправе в случае выявления факта  неисполнения арендатором своих обязанностей, указанных в п.п. 4.4., расторгнуть договор,  направив арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им  обязательств в месячный срок.  

Согласно п. 4.4.3 арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях,  установленных договором, арендную плату.  

Условия договора были нарушены Арендатором, который допустил просрочку  внесения арендной платы за два периода договора аренды 31.12.2020, а также 10.03.20221,  что подтверждается актом сверки.  

07.12.2021 арендодатель направил в адрес ответчика уведомление о расторжении  договора аренды, проект соглашения о расторжении договора аренды и акт сверки, которые  были вручены 13.12.2021.  

Решением арбитражного суда РСО-Алания от 13.04.2023 по делу № А61-4517/2022  расторгнут договор аренды земельного участка от 03.11.2020 № 60-20, заключенный между  Администрацией местного самоуправления города Владикавказа и Северо-Осетинским  республиканским отделением политической партии "Коммунистическая партия российской  федерации".  

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. 

В соответствии с отчетом по оценке стоимости строительных работ на земельном  участке, с кадастровым номером 15:09:0040903:400, расположенного по адресу: РСО- Алания, 

<

...> рыночная стоимость СМР с НДС,  произведенных истцом, составила 1 818 000 рублей.  

На основании пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не  предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это  лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было  нарушено (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

Согласно статье 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом,  ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического  лица правомерными действиями государственных органов, органов местного  самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым  государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.  

Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков,  землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, в том числе  упущенная выгода, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном  гражданским законодательством (пункт 1 статьи 62 ЗК РФ).  

В силу пункта 3 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный правомерными действиями,  подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.  

В силу статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям,  установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.  

Ограничения использования земельных участков могут устанавливаться в зонах с  особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ.  

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 57 ЗК РФ возмещению в полном объеме, в том  числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных  участков.  

Убытки, причиненные правомерными действиями органов государственной власти и  органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав  собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов  земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов  недвижимости, в том числе причиненные решениями таких органов, подлежат возмещению  в соответствии с настоящей статьей и статьей 57.1 настоящего Кодекса.  

Возмещение убытков, причиненных в результате не соответствующих закону или  иным нормативным правовым актам действий органов государственной власти или местного  

самоуправления, в том числе причиненных в результате не соответствующих закону или  иным нормативным правовым актам решений таких органов, осуществляется в соответствии  со статьей 61 настоящего Кодекса (пункт 1.1 статьи 57 ЗК РФ).  

Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются  права, а при отсутствии таких лиц - за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение  качества земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с  установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий,  осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса  (пункт 3 статьи 57 ЗК РФ).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 ЗК РФ при расчетах размеров возмещения  убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и  арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества  на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения  прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и  арендаторов земельных участков.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 57.1 ЗК РФ убытки, в том числе упущенная  выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в  связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий,  подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей  статьей.  

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 57.1 ЗК РФ предусмотрено, что убытки возмещаются  гражданам и юридическим лицам - собственникам земельных участков.  

На основании пункта 3 статьи 57.1 ЗК РФ при расчетах размеров возмещения убытки  лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом  рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об  установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных  убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства,  приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения),  разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в  границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями  использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей  статьи.  

Определение размера убытков осуществляется с учетом требований Федерального  закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" лицами, указанными в пункте  

3 статьи 57, пункте 8 статьи 57.1 ЗК РФ, или привлеченными ими лицами в отношении  объектов гражданских прав, прав требований и обязательств.  

Для определения размера убытков применяются особенности определения размера  возмещения, установленные статьями 56.8, 57.1 и 107 ЗК РФ (пункт 7 Положения N 59).  

Согласно пункту 8 Положения N 59, при определении размера убытков учитываются:  а) установленные виды разрешенного использования земельного участка и (или) здания,  сооружения на день, предшествующий дню наступления причины, повлекшей  возникновение убытков; б) ограничения прав и обременения недвижимого имущества,  существовавшие до наступления причины, повлекшей возникновение убытков; в) обычные  условия рынка, определяющие доходность использования земельного участка и (или) иных  объектов недвижимого имущества; г) невозможность осуществления всех видов  деятельности на земельном участке, предусмотренных его разрешенным использованием, в  силу наступления причины, повлекшей возникновение убытков.  

Определяя размер убытков в сумме 1 818 000 рублей., истец представил отчет №  06/21 от 30.11.2021 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым  номером 15:09:0040903:400.  

Ответчиком о назначении экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено, в связи с чем ответчик несет  риск наступления негативных последствий в виде недоказанности, положенных в основу  доводов истца.  

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на внутреннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

При этом судом оценивается относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.  

Для расчета рыночной стоимости СМР оценщиком определены объемы строительно-монтажных работ при помощи программы «Гранд-Смета», составлена локальная смета на  строительно-монтажные работы по объекту оценки, расчет составлен в ценах 4 квартала  2021. Сметная стоимость объекта составила 1817,85 тыс.рублей с НДС, фактический износ1,0, функциональный износ 1,0, внешний ( экономический ) износ 1,0  

1817,85 руб.Х 0,96Х0,92,Х0,75= 1817850,0=181800,00 тыс.руб.  

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что размер подлежащих  возмещению убытков установлен с разумной степенью достоверности, с учетом всех  обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Государственная пошлина по исковому заявлению составляет 31 180 рублей, которая  была оплачена истцом при подаче иска.  

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании  подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет  на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. Суд в этом случае возлагает на ответчика  не обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а обязанность компенсации  истцу судебных расходов, от уплаты которых ответчик не освобожден (пункт 21  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014   № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в  арбитражных судах»).  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации местного самоуправления города Владикавказа в пользу  Северо-Осетинского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая  партия Российской Федерации» сумму убытков в размере 1 818 000 рублей и 31 180 рублей в  возмещение расходов по оплате госпошлины.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную  силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в  кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух  месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного  суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа  http://www.assko.arbitr.ru/.  

Судья Баскаева Т.С.