Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

Дело № А21-11079/2021

г. Калининград

8 ноября 2022г.

Резолютивная часть решения оглашена 2 ноября  2022 года

Решение изготовлено в полном объеме  8 ноября  2022 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Кузнецовой О.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вояж Логистик» к ГКУ КО "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ», при участии УФНС России по Калининградской области о признании права применения упрощенной системы налогообложения с момента государственной регистрации, принятии авансовых платежей по налогам и сборам, совершенным 22.07.2021 г. в размере 13 740 руб. как совершенных в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

 

При участии: 

от заявителя: Клаус А.К., по паспорту и доверенности от 05.06.2022 

от заинтересованного лица ГКУ КО: ФИО2, по паспорту и доверенности от 17.05.2022 года,

от УФНС: не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Общество с ограниченной ответственностью «Вояж Логистик» (далее общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд к Государственного казенного учреждения Калининградской области "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ» (далее Центр), при участии УФНС России по Калининградской области (далее УФНС), привлеченного в порядке  правопреемства, о  принятии авансовых платежей по налогам и сборам, совершенным 22.07.2021 г. в размере 13 740 руб. как совершенных в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признании права применения упрощенной системы налогообложения с момента государственной регистрации.

Требования неоднократно уточнены, последние уточнения от 11.10.2022г., в которых заявитель просит признать действия Третьего отдела предоставления государственных и муниципальных услуг Государственного казенного учреждения Калининградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не законными, выраженные в не направлении Уведомления о применении упрощенной системы налогообложения (доходы - расходы) (далее- уведомление) в регистрирующий орган -Межрайонную ИФНС России № 1 по Калининградской области;

устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Вояж Логистик» путем признания за ООО «Вояж Логистик» права применения упрощенной системы налогообложения (доходы) с момента его государственной регистрации, то есть с 26.02.2021;

Обязать УФНС России по Калининградской области принять авансовый платеж по налогам и сборам, совершенный 22.07.2021, в размере 13740 рублей как совершенный в связи с применением упрощенной системы налогообложения. 

Требования обоснованы фактом подачи в пакете документов в центр уведомления о применении упрощенной системы налогообложения и фактом не передачей данного уведомления в ИФНС №1.

До замены в порядке правопреемства налоговые органы:

ИФНС № 1 в отзыве подробно со ссылкой на нормативный материал описывая порядок  приема –передачи центром документов в налоговый орган через МФЦ , указывает на отсутствие уведомления в пакете документов, принятых от общества, просит отказать в удовлетворении требований;      

В основном отзыве  ИФНС № 9  не возражает против удовлетворения требований; в  отзыве на уточненные требования просит в удовлетворении  требований отказать.

В  отзыве  и письменных пояснениях  Центр  ссылается   на   не подтверждение  факта   подачи   указанного уведомления заявителем, на соблюдение Центром законодательства., а также - на положения закона о том, что вновь созданная организация вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, просит в удовлетворении требований отказать.  

Общество отказалось от заявленных требований в части требований о признании действий Третьего отдела предоставления государственных и муниципальных услуг Государственного казенного учреждения Калининградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не законными, выраженные в не направлении Уведомления о применении упрощенной системы налогообложения (доходы - расходы) в регистрирующий орган -Межрайонную ИФНС России № 1 по Калининградской области, оставив прежним фактическое обоснование иска. 

Согласно ч.4 ст. Статья 150 АПК РФ основанием для прекращения производства по делу является отказ от иска и отказ принят арбитражным судом. Препятствий к принятию отказа от иска в части предмета иска не усмотрено.

Отказ принят судом и производство по делу в этой части требований прекращается.

 Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

Установил:

Единственным учредителем ООО «Вояж Логистик» ФИО3 были подготовлены документы и поданы 7.02.2021г. на регистрацию данного юридического лица в центр.

Распиской от 19.02.2021г. о принятии Центром от  ФИО3 документов не подтвержден факт передаче в пакете  уведомления. 

30.04.2021 ООО «Вояж Логистик» зарегистрировано. 

03.08.2021г.  обществу стало известно о том, что в ИФНС № 9 отсутствует уведомление о переходе ООО «Вояж Логистик Сервис» на упрощённую систему налогообложения. 

Тем не менее, по итогу отчетных периодов Обществом, полагавшим, что уведомление о переходе на УСН принято Центом и передано в ИФНС №1, фактически применена упрощенной системы налогообложения, рассчитан налог исходя их данной системы, и оплачены авансовые платежи.

Суд   находит  требования  не подлежащими  подлежащими   удовлетворению. 

Центр уполномочен на принятие документов на регистрацию вновь создаваемого   юридического лица. 

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

В соответствии с пунктом 151 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного Приказом ФНС России от 13.01.2020 № ММВ-7-14/12@ (далее - Административный регламент), представленные в Центр документы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в день получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, такой орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально , удостоверенной доверенности. В случае представления документов в регистрирующий  орган через Центр данная расписка выдается заявителю либо его представителю действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.

В соответствии с пунктом 150 Административного регламента при получении ГКУКО «МФЦ» документов, необходимых для предоставления государственной услуги ,  подлежащих представлению заявителем, работник ГКУКО «МФЦ» осуществляет  регистрацию представленных документов и оформляет расписку в получении  ГКУКО «МФЦ» указанных документов. В расписке указывается перечень представленных в ГКУКО «МФЦ» документов и дата их получения. Расписка выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности в день получения ГКУКО «МФЦ» указанных документов.

Каждый экземпляр расписки подписывается специалистом МФЦ, ответственным за прием документов, и заявителем (его представителем, действующим на основании доверенности).

Взаимодействие налоговых органов по г. Калининграду  с Центром осуществляется на основании соглашения заключенного между Управлением и Центром от 22.02.2017г. № 58 /01-15/005.

Приказом ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12® утвержден Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Так же письмом ФНС России от 20.02.2014 N СА-4-14/3111 направлена Типовая инструкция на рабочее  место  работника  многофункционального  центра  предоставления  государственных  и муниципальных услуг для использования в работе по обучению специалистов многофункциональных центров.

Перечень документов установлен ст. 12 Закона № 129-ФЗ, п. 15 Регламента и Типовой инструкции и включают в себя применительно к рассматриваемому случаю: 

- заявление о государственной регистрации по утвержденной форме;

- решение о создании юридического лица;

- учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава;

- документ об оплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 36 Регламента не исключается право заявителя по собственной инициативе дополнительно к указанным документам предоставить иные документы, которые являются для него существенными и влекут определённые правовые последствия для последующего осуществления предпринимательской деятельности.

Представленные документы в Центр не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются центром в регистрирующий орган, в данном случае в ИФНС № 1. 

Расписка в получении МФЦ документов оформляется в трёх экземплярах. Первый экземпляр выдаётся заявителю, второй — остаётся в МФЦ, третий - вместе с комплектом документов предаётся в налоговый орган.

Каждый экземпляр расписки подписывается специалистом МФЦ, ответственным за приём документов, и заявителем (его представителем, действующим на основании доверенности).

В соответствии с п. 24 Типовой инструкции расписка должна содержать следующие сведения:

- наименование юридического лица, в отношении которого представлены документы;

- способ представления;

- наименование МФЦ, в который представлены документы;

- дата получения документов МФЦ;

- перечень представленных документов, в отношении каждого их которых указывается: порядковый номер; наименование документа; количество экземпляров; количество листов документа; при представлении копии документа указывает слово «копия»;

- фамилия, имя, отчество работника МФЦ, принявшего документы. 

Соответствие документа на бумажном носителе документу из перечня при приеме документов определяется по их типу.

Для Уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения, при приеме документов программой предусмотрено имя «Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма №26.2-1)».

Скан-образ представленного Уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения прикрепляется к транспортному контейнеру «Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения(форма №26.2-1)» и название в ГИСКО «АИС МФЦ» не меняется.

Как видно из представленных документов уведомления обществом не подавалось уведомления, в том числе и в разделах «иные документы». 

Таким образом, доводы заявителя противоречат представленным доказательствам.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) переход к упрощенной системе обложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаютсяорганизации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощеннуюсистему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно пп.19 п. 3 статьи 346.12 НК РФ организации, не уведомившие о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 настоящего Кодекса, не вправе применять УСН.

В связи с тем, что обществом не предоставлено доказательств подачи через центр Уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения, основания для удовлетворения требований о признания за ООО «Вояж Логистик» права применения упрощенной системы налогообложения (доходы) с момента его государственной регистрации, то есть с 26.02.2021 и  об обязании УФНС России по Калининградской области принять авансовый платеж по налогам и сборам, совершенный 22.07.2021, в размере 13740 рублей как совершенный в связи с применением упрощенной системы налогообложения, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

Решил:

Принять отказ от  иска в части требований о признании действий Третьего отдела предоставления государственных и муниципальных услуг Государственного казенного учреждения Калининградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не законными, выраженные в не направлении Уведомления о применении упрощенной системы налогообложения (доходы - расходы) в регистрирующий орган -Межрайонную ИФНС России № 1 по Калининградской области и производство в этой части прекратить.

В удовлетворении в остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия. 

     Судья                                                                            Кузнецова О.Д.