АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-7623/2022

г. Уфа

08 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2024

Полный текст решения изготовлен 08.05.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Коневой Е.А. , рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Топливная Компания "Ирбис-РБ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Прокуратура Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 2) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 3) Федеральное казенное учреждение "Федеральное Управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства ", 4) Министерство торговли и услуг РБ (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>); 5)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); 6) Администрация сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 7) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 8) "Международный аэропорт "Уфа" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 9) Федеральное агентство воздушного транспорта (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 10) Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) , 11) Западно-уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341  

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 01.02.20224; ФИО2, паспорт, - зам. директора.

от ответчика  - ФИО3, паспорт, диплом, доверенность №3-доверенность от от 12.01.2024

от третьего лица (4) – ФИО4, доверенность №ГД/2/2024 , удостоверение №МТУ0078 от 10.03.2021

от третьего лица (2) – ФИО5, доверенность №126-Доверенность от 29.12.2023, паспорт

судебный эксперт -  ФИО6, паспорт

слушатель – ФИО7, паспорт

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Топливная Компания "Ирбис-Рб" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2022 в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Топливная Компания "Ирбис-Рб" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) отказано.

Постановлением  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2022 по делу № А07-7623/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «Ирбис-РБ» – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 13.04.2023 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2022 по делу № А07-7623/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 по тому же делу отменено. Дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

От истца 01.08.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, приобщено.

От истца 09.08.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство о назначении экспертизы, приобщено.

От третьего лица (9) 18.08.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступили письменные пояснения, приобщено.

От истца 18.08.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, приобщено.

От третьего лица (8)  18.08.2023 поступил отзыв на исковое заявление, приобщено.

От ответчика в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела во исполнение определения суда, приобщено.

Суд предложил сторонам провести комплексную землеустроительную и строительно-техническую  экспертизу.

Дело продолжено после перерыва в судебном заседании в составе судьи Вафиной Е.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богдановой К.Р., при той же явке сторон.

От ответчика представлены кандидатуры эксперта, приобщено.

Суд удовлетворил ходатайство истца и ответчика о проведении комплексной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.10.2023 суд назначил по делу №А07-7623/2022 комплексную землеустроительную, строительно-техническую экспертизу, производство поручено обществу с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и строительного аудита" (428003, 

<

...>)  экспертам ФИО6, ФИО8.

02.11.2023 от общества с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и строительного аудита" поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов, а именно:

 - представить в электронном виде исполнительно техническую документацию в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (с изменениями на 9 ноября 2017 года) РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

Определением суда от 20.11.2023 ходатайство эксперта о предоставлении дополнительных документов для проведения экспертизы по делу № А07-7623/2022 -  удовлетворено.

01.12.2023 от общества с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и строительного аудита" поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов, а именно:

1. Страхование гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии на опасном объекте, обязательного в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

 2. Акт о соответствии построенного объекта и регистрации его в государственном реестре как ОПО в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. 

3. Оценку пожарного риска на территории многотопливного автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа Оренбург» (справа), указанного в Томе 4 дела, л.137

От истца 07.12.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела по ходатайству ООО "Центр экспертизы и строительного аудита" о предоставлении дополнительных документов страхового полиса и оценки пожарного риска,  а также письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2023г. № 284-7429.

Определением суда от 11.12.2023 ходатайство эксперта удовлетворено.

24.01.2024 поступило заключение эксперта №ССТЭ-01/2024.

Определением суда от 04.03.2024 возобновлено производство по делу.

Определением суда от 04.03.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора1) Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) , 2) Западно-уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

02.04.2024 от третьего лица (11) поступило письменное пояснение, приобщено.

01.04.2024 от истца поступили письменные пояснения, приобщено.

От эксперта поступили дополнительные пояснения, приобщено.

Представитель третьего лица (11) дал пояснения на поставленные вопросы суда.

23.04.2024 посредством системы «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения, приобщено.

23.04.2024 посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, приобщено.

От третьего лица (9) поступил ответ  на судебный запрос, приобщено.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что расходы по оплате судебной экспертизы и оплате государственной пошлины отнести на истца.

Определением от 02.05.2023 г. сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству"). 

От сторон возражений не поступило. При данных обстоятельствах, суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству, считает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 09.02. 2021 года между Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан и ООО «ТК «Ирбис-РБ» заключено Соглашение об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов, в рамках Приказа № 237 «О формировании Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан».

Предметом Соглашения является реализация истцом масштабного инвестиционного проекта «Строительство придорожного сервиса на автодороге (координаты 54.5913223, 55.9115357)»  на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 площадью 5 017 кв.м., расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район. Цель Проекта - обслуживание участников дорожного движения путем размещения вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 «Уфа-Оренбург» придорожного комплекса.

Согласно п.2.4.1. Соглашения установлены следующие сроки реализации Проекта: проектные работы: 1 кв. 2021г. - 2 кв. 2021г.; строительно-монтажные работы: 2 кв. 2021г. - 4 кв. 2021г.; ввод в эксплуатацию: 4 кв. 2021г.

28.04.2021г. между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ООО «ТК «Ирбис-РБ» был заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов № 1-ЗУБ/2021, согласно которому Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 02:47:061101:341, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с видом разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, площадью 5017 кв.м., с правом строительства на нем зданий и сооружений.

Согласно пункту 3.1. Договора аренды земельного участка срок аренды устанавливается с 22 апреля 2021г. по 21 апреля 2024 г.

В целях реализации Проекта истец заключил с ООО «БарсСтрой» Договор № БС1\21 от 22.01.2021г. на разработку проектной документации для объекта капитального строительства: Многотопливный автозаправочный комплекс по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа-Оренбург» (справа), а также Договор генподряда № 11/21 от 25.06.2021г. с Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Медведь» на выполнение работ по строительству объекта.

Как указал истец, он предпринимал попытки подачи заявления о выдаче разрешения на строительство объекта до начала строительства объекта, однако Администрация требовала выполнить согласование проектной документации с ФКУ Упрдор «Приуралье»

В ответ на обращение истца №59 от 17.05.2021 ФКУ Упрдор «Приуралье» было направлено техническое требование и условия на строительство объекта дорожного сервиса.

21.12.2021 истцом было подано обращение в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан  №510-С, через портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан от 21.12.2021г. №1700074648 о выдаче разрешения на строительство объекта: «Многотопливный автозаправочный комплекс по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа- Оренбург»(справа), по адресу: РБ, Уфимский район (кадастровый номер земельного участка 02:47:061101:341).

Письмом №13115 от 21.12.2021 Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан было отказано, поскольку установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 ведутся строительно-монтажные работы в отсутствии разрешительной документации. Вместе с тем, перечень видов подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, утвержден постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 г. № 1798.

В настоящее время строительство Объекта завершено, о чем свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта № 1 от 12.01.2022 (по форме № КС-11), подписанный между «ТК «Ирбис-РБ» и генеральным подрядчиком ООО СК «Медведь».

В соответствии с техническим паспортом от 12.01.2022, выданным Отделением «Центр технической инвентаризации и землеустройства по Республике Башкортостан» Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», площадь построенного Объекта составляет 192,7 кв.м.

Согласно Постановлению Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № 28А от 28.02.2022г. земельному участку с кадастровым № 02:47:061101:341 присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> земельный участок 6/4; нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым № 02:47:061101:341, присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4.

09.03. 2022 года истцом в адрес ответчика было подано заявление о выдаче разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию с полным комплектом необходимых документов.

Письмом №2180 от 11.03.2022 Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан было отказано, поскольку для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо обратиться с заявлением через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) с приложением документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. 

Также, в соответствии с пунктом а части 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2020г. №40, указанные документы направляются исключительно в электронной форме. В числе необходимых документов, указанных в части 3 статьи 55 Кодекса, имеется разрешение на строительство объекта капитального строительства. Разрешение на строительство Объекта не выдавалось. 

Ранее, по обращению ООО «Топливная компания «ИРБИС-РБ» о выдаче разрешения на строительство Объекта, заявителю был направлен отказ в выдаче такого разрешения в связи с начатым строительством в отсутствии разрешительной документации и в нарушение части 1 статьи 51 Кодекса.

Не согласившись с доводами Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с требованием  о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:641.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2022 в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Топливная Компания "Ирбис-Рб" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) отказано.

Постановлением  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2022 по делу № А07-7623/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «Ирбис-РБ» – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 13.04.2023 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2022 по делу № А07-7623/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 по тому же делу отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан для исследования следующего вопроса: проверить спорный объект на соответствие спорной постройки требованиям действующих (актуальных) градостроительных, противопожарных, санитарных, эпидемиологических, экологических норм и правил, технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает ли эксплуатация указанного объекта угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 названного Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 указанной статьи), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, постройка является самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию объекта капитального строительства; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных градостроительных и строительных норм и правил.

Факт возведения спорного нежилое здание «Многотопливный автозаправочный комплекс» площадью 192,7 кв.м, расположенное по адресу: РФ, Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341, отведенном ООО «Топливная компания «ИРБИС-РБ» для целей строительства названного объекта недвижимости подтвержден материалами дела, в частности: актом приемки законченного строительством объекта № 1 от 12.01.2022 (по форме № КС-11), подписанный между «ТК «Ирбис-РБ» и генеральным подрядчиком ООО СК «Медведь».

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Таким образом, получение разрешения на строительство является обязательным элементом осуществления капитального строительства, в отсутствие которого сама процедура строительства не может быть признана соответствующей требованиям градостроительного законодательства, а его результаты в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.

Судом установлено, что обществом «ТК «Ирбис-РБ» предпринимались необходимые меры по оформлению разрешительной документации и его легализации. 

В свою очередь Администрация указанные обстоятельства также подтверждает, указывает, что истцом приняты необходимые меры по оформлению разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Судами установлен факт возведения спорного нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341, отведенном истцу для целей строительства названного объекта недвижимости. 

В материалы дела представлен акт приемки законченного строительством объекта от 12.01.2022. 

Согласно акту от 18.02.2022 объект соответствует проекту, имеющему положительное заключение экспертизы от 16.02.2022, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов. 

ФКУ «Упрдор «Приуралье» согласовано разрешение на ввод в эксплуатацию наружного освещения полос на примыкание к автомобильной дороге.

Согласно заключениям Управления Роспотребнадзора в Республике Башкортостан от 08.10.2021 №02.БЦ.01.000.Т.001543.10.21, общества «Арина» от 13.09.2021 №4269-2021 спорный объект соответствует СанПиН 2.2.1/2..1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 указано, что для решения вопроса о соответствии возведенного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, а также о наличии или отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан суд вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности. 

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В ходе повторного рассмотрения искового заявления от истца поступило ходатайство о назначении  комплексной землеустроительной, строительно-технической экспертизы.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.10.2023 суд назначил по делу №А07-7623/2022 комплексную землеустроительную, строительно-техническую экспертизу, производство поручено обществу с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и строительного аудита" (428003, 

<

...>)  экспертам ФИО6, ФИО8.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1.Соответствует ли объект многотопливный автозаправочный комплекс площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341, (113 км автодороги Р240 Уфа-Оренбург справа)  требованиям действующих (актуальных) градостроительных, противопожарных, санитарных, эпидемиологических, экологических норм и правил, технических регламентов, безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц? Создает ли эксплуатация указанного объекта угрозу жизни и здоровью граждан? В том числе соответствует ли Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"?

2. В какой подзоне приаэродромной территории Международного аэропорта Уфа имени Мустая Карима расположен спорный земельный участок, находящийся по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4,  с кадастровым номером 02:47:061101:341, (113 км автодороги Р240 Уфа-Оренбург справа)?

3.Определить допустимые параметры   разрешенного строительства объектов капитального строительства на данной приаэродромной территории с учетом действующих норм и правил, в том числе Воздушного кодекса РФ, земельного кодекса РФ, СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03? 

4. Определить соответствует ли размер санитарно-защитной зоны для объекта  "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4 на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа - Оренбург»(справа),   установленный проектом санитарной зоны для указанного объекта, а также экспертному заключению №4269-2021 от 13.09.2021 ООО «Эксперт А» действующим нормам и правилам, в том числе СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 с учетом его максимальной мощности при вводе в эксплуатацию с учетом его нахождения  в приаэродромной территории, а также с учетом его примыкания  к дороге федерального значения Р-240 «Уфа - Оренбург» ? Если не соответствует, определить размер санитарно- защитной зоны для указанного объекта?

24.01.2024 поступило заключение эксперта №ССТЭ-01/2024.

По результатам проведения судебной экспертизы по первому вопросу эксперт пришел к следующим выводам, что  объект, многотопливный автозаправочный комплекс площадью 192,7 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Республика. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341, (113 км автодороги Р240 Уфа-Оренбург справа)  соответствует требованиям действующих (актуальных) градостроительных, противопожарных, санитарных, эпидемиологических, экологических норм и правил, технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-техническим требованиям, требованиям гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятия мер по противодействию террористическим актам, соблюдению требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 апреля 2008 г. №241 "О мерах по устранению административных барьеров в виде регистрации автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизтопливом, в государственном реестре опасных производственных объектов и распространения на них действия законодательства в области промышленной безопасности" прекращена регистрация автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизтопливом, в государственном реестре опасных производственных объектов.

Объект, расположенный по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341, представляет собой объемную строительную систему и имеет надземную и подземную части, в том числе фундаменты, а также включает в себя помещения различного назначения. К объекту исследования подведены сети инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, внутреннего водоотведения, холодного и горячего водоснабжения, отопления, пожарной сигнализации, телефонная сеть). Объект не относится к категории временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Здание, расположенное по адресу РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными нормами и правилами является объектом капитального строительства.

Не противоречит требованиям строительных норм и правил СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями №1, 2)», СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением №1)», СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с Изменением №1)», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», а также требованиям Федерального закона Российской Федерации «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на 3 августа 2018 года)» №52-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на 3 августа 2018 года)» №52-ФЗ.

На момент производства исследования удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушая чьих — либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

По вопросу второму эксперт указал, что спорный земельный участок, находящийся по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, с кадастровым номером 02:47:061101:341, (113 км автодороги Р240 Уфа-Оренбург справа) находится в границах третьей, четвертой, пятой, шестой подзонах (Рис. №13-16).

По вопросу третьему, эксперт, пояснил, что многотопливный автозаправочный комплекс, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа-Оренбург» (справа):

- соответствует требованиям Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г. №60-ФЗ. Объект не является местом выброса пищевых отходов, животноводческой фермой, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, следовательно, размещение в полосах воздушных подходов на удалении менее 30 км, а вне этих полос - менее 15 км от контрольной точки аэродрома не требуется.

Не является:

- объектом высотой 50 м и более относительно уровня Аэродрома (ветродома);

- линией связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;

- объектом факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);

- объектом промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов.

На опасном объекте предусмотрены мероприятия, предотвращающие возникновение пожара и взрыва, условия для образования взрывоопасного облака отсутствуют.

- соответствует требованиям Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Подробное исследование экспертами отражено в исследовании первого вопроса настоящих заключений. Размещение построенного объекта капитального строительства с заявленными технико-экономическими показателям осуществлено с соблюдением градостроительных регламентов. 

- соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. №74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Автозаправочные станции допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства.

- соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 11 марта 2010 г. №138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации". Согласно Приложению приказа Минтранса России от 11 мая 2022 г. №172 участок с кадастровым номером 02:47:061101:341 не числится в списке запретных зон.

По вопросу четвертому экспертом указано, что размер санитарно-защитной зоны для объекта "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Республики Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4 на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа - Оренбург»(справа), соответствует установленному проектом санитарной зоны для указанного объекта, а также экспертному заключению №4269-2021 от 13.09.2021 ООО «Эксперт А» действующим нормам и правилам, в том числе СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 с учетом его максимальной мощности при вводе в эксплуатацию с учетом его нахождения в приаэродромной территории, а также с учетом его примыкания к дороге федерального значения Р-240 «Уфа - Оренбург». Ориентировочный размер санитарно- защитной зоны для указанного объекта составляет – 100 м.

В ходе исследования вышеуказанной экспертизы, на разрешение эксперта поставлены дополнительные вопросы с учетом положений Приказа Росавиации от 04.09.2023 N 731-П "Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75443), Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. №530 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", а также норм  Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Кроме того определением суда от 04.04.2024 Федеральному агентству воздушного транспорта необходимо было дать письменные пояснения относительно п.11.5 п.п.3 Приказа Росавиации от 04.09.2023 N 731-П "Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 N 75443) а именно указать какую высоту пролета воздушного судна по вертикали над спорным объектом,  расположенным по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 не должен достигать максимальный радиус зон поражения при происшествии техногенного характера на опасном производственном объекте?  Разъяснить, что подразумевается под допустимой  высотой размещения объектов с учетом высоты поверхности ограничения препятствий  в третьей подзоне приаэродромной территории, с указанием либо предельного расстояния (если да, то какого), либо что максимальный радиус зон поражения при происшествии техногенного характера на опасном производственном объекте не должен по высоте пересекать третью приаэродромную территорию?

Согласно письму Федерального агентства воздушного транспорта №Исх-13815/04 от 22.04.2024 земельный участок с кадастровым номером 02:47:061101:341 расположен в границах третьей (сектор 3.1.1), четвертой, пятой и шестой подзон приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа, установленной приказом Росавиации от 04.09.2023 №731-П (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2023, регистрационный №75443). Для сектора 3.1.1 третьей подзоны указанной приаэродромной территории установлены ограничения по запрету размещения объектов, предельная абсолютная высота которых определяется в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденными приказом  Министерства транспорта Российской Федерации от 25.08.2015 №262 и превышает 187,12 м.

Согласно дополнительным пояснениям экспертов №исх.30 от 01.04.2024 эксперт указал, что максимальный радиус воздействия высокотемпературных продуктов сгорания паровоздушного облака – 119,7 м не превышает разрешенные высоты строительства на конкретном секторе третьей и четвертой подзон приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа.

Объект экспертизы находится на расстоянии от 1,25-3,3 км от первой и второй подзон территории аэродрома гражданской авиации Уфа, что так же не нарушает нормы Приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 4 сентября 2023 г. №731-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа».

Следует отметить, в соответствие Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Ст. 71 (Противопожарные расстояния от зданий и сооружений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты) размещение объектов АЗС и МТАЗК не регламентировано.

Противопожарные расстояния от МТАЗК до соседних объектов соответствуют требованиям, установленным в таблице 15 приложения к настоящему Федеральному закону. Общая вместимость надземных резервуаров автозаправочных станций, размещаемых на территориях населенных пунктов не превышает 40 кубических метров.

Противопожарные расстояния от МТАЗК с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, общеобразовательных организаций с наличием интерната, лечебных учреждений стационарного составляет не менее 50 метров (ориентировочно 507 м до общеобразовательных учреждений, 1,5-1,7 км до лечебных учреждений).  

Эксперты также пришли к следующим выводам: Вероятность поражения на расстоянии r1 «эпицентра взрыва» в пределах с 119,7 м до 1000 м - 0,00%. Зоны поражения взрыва от избыточного давления указаны на карте (Рис.№17 доп.пояснения).

Вероятность поражения от эпицентра взрыва на минимальных расстояниях первой подзоны (3,2-3,3 км) и второй подзоны (1,258-1,406 км) - 0,00%. 

Следовательно, в случае техногенных катастроф после ввода объекта в эксплуатацию функционирование объекта экспертизы «Многотопливный автозаправочный комплекс», расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 02:47:0611021:341 не влияет на безопасность полетов воздушных судов.

Также экспертами указано, что на объекте экспертизы предусмотрены мероприятия, предотвращающие возникновение пожара и взрыва, условия для образования взрывоопасного облака отсутствуют (листы 113-114 Заключения №ССТЭ-01/2024).

По оценке пожарного риска для многотопливного автозаправочного комплекса по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р–240 «Уфа–Оренбург» (справа) при максимальной загруженности всех емкостей (85%, 95%) после ввода объекта в эксплуатацию при максимальной загруженности АГЗС всех емкостей при происшествии техногенного характера на объекте экспертизы полученные значения пожарного риска удовлетворяют нормативным требованиям, следовательно, принятые проектом решения удовлетворяют требованиям пожарной безопасности, соответствует требованиям Федерального закона от 22 июня 2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

В соответствие Приложением №1 «Графическое приложение к оценке пожарного риска на территории многотопливного автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа-Оренбург» (справа), представленному  суду по ходатайству экспертов отражено древо событий на участках:

- при аварии на площадке АЦ ЖМТ - условия для образования взрывоопасного облака отсутствуют. Концентрация газа снижается до безопасных значений;

- при аварии на участке резервуара СУГ – условия для образования взрывоопасного облака отсутствуют. Концентрация газа снижается до безопасных значений.

- при разрыве шланга на участке ТРК ЖМТ - условия для образования взрывоопасного облака отсутствуют. Концентрация газа снижается до безопасных значений;

- при разгерметизации а/м баллона на участке ТРК СУГ - условия для образования взрывоопасного облака отсутствуют. Концентрация газа снижается до безопасных значений;

- при разгерметизации шланга ТРК СУГ (истечении жидкой фазы) - условия для образования взрывоопасного облака отсутствуют. Концентрация газа снижается до безопасных значений;

- при аварии на площадке АЦ СУГ - условия для образования взрывоопасного облака отсутствуют. Концентрация газа снижается до безопасных значений.

Таким образом,  эксперт пришел к выводу,  что в ходе проектирования и строительства истцом спорного объекта  предусмотрены мероприятия, предотвращающие возникновения аварийных ситуаций на объекте.

Положительным заключением негосударственной экспертизы №02-2-1-3-008588-2022 от 16 февраля 2022 года выданным обществом с ограниченной ответственностью «Поволжская негосударственная экспертиза» также был сделан вывод о соответствии проектной документации по объекту капитального строительства «Многотопливный автозаправочный комплекс по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа – Оренбург» (справа)» техническим регламентам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной безопасности и результатам инженерных изысканий (лист 44 Заключения №ССТЭ-01/2024, Том 1 стр. дела).

Эксперты повторно отметили, что в соответствие с  Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 6 апреля 2021 года №КУВИ-999/2021-219691 (Т. 4 дела, листы 36-46) обременения на земельный участок в связи с его нахождением в границах третьей, четвертой, пятой, шестой подзонах приаэродромной территории Международного аэропорта Уфа имени Мустая Карима не предусмотрены:

«Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид ограничения (обременения): Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Срок действия: с 26.11.2020; Реквизиты документа-основания: Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи РФ» от 09.06.1995 №578 выдан: Правительство РФ: Постановления Администрации МР Уфимский район РБ «Об установлении особой зоны использования земель (охранная зона) кабеля волоконно-оптической линии связи «Уфа-Бекетово-Стерлитамак» ЗАО «Единые системы Телекоммуникаций» от 24.09.2009 №1788 выдан: Администрация МР Уфимский район РБ. Вид ограничения (обременения): Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: с 03.12.2020; Реквизиты документа-основания: Постановление "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" от 03.03.2018 №222 выдан: Правительство РФ: Решение "Об установлении санитарно-защитной зоны" от 05.10.2020 № 69/СЗЗ выдан; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан. Земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении пяти лет со дня его государственного кадастрового учета если на него не будут зарегистрированы права. Сведения, необходимые для заполнения раздела; 2 - Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют» (листы 39-41 Заключения №ССТЭ-01/2024, Том 1 стр. дела).

В соответствии с Градостроительным планом земельного участка №РФ-03-5-47-0-00-2021-0350 выданного по заявлению ООО «ТК «ИРБИС-РБ» от 04.06.2021 №350-ГП Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан 07.06.2021 219691 (т. 4 дела, лист 57):

- Земельный участок (объект экспертизы) полностью расположен в третьей подзоне приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ (зона с особыми условиями использования территорий) составляет 5017,39 квадратных метров. 

Содержание ограничений использования земельного участка: Информация отсутствует.

- Земельный участок (объект экспертизы) полностью расположен в четвертой подзоне приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ составляет 5017,39 квадратных метров. Ограничительная высота размещаемых объектов - Набс =160,2 м.

Содержание ограничений использования земельного участка: Информация отсутствует.

Так, в соответствие Заключению экспертов №ССТЭ-01/2024 определена максимальная высота – 9,7м (листы 104-106 Заключения), данная высота не превышает допустимую.

- Земельный участок (объект экспертизы) полностью расположен в пятой подзоне приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ составляет 5017,39 квадратных метров. Ограничительная высота размещаемых объектов - Набс =160,2 м.

Содержание ограничений использования земельного участка: Информация отсутствует.

- Земельный участок (объект экспертизы) полностью расположен в шестой подзоне приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ составляет 5017,39 квадратных метров.

Содержание ограничений использования земельного участка: Информация отсутствует.

- Земельный участок (объект экспертизы) полностью расположен в седьмой подзоне приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ составляет 5017,39 квадратных метров.

Содержание ограничений использования земельного участка: Информация отсутствует.

Эксперты пришли к выводу об отсутствии ограничений использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:061101:341.

На вопросы суда в судебном заседании будет ли являться проектируемый объект, расположенный по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341, "Многотопливный автозаправочный комплекс" опасным производственным объектом при вводе объекта в эксплуатацию? В случае положительного ответа, установить класс опасности спорного объекта?

Эксперт пояснил, что построенный объект, расположенный по адресу: РФ, Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341, "Многотопливный автозаправочный комплекс" будет являться опасным объектом при вводе объекта в эксплуатацию.  Оборудование СУГ и резервуары в V=20 м3 каждый (2 шт.) в соответствии 116-ФЗ будут отнесены к опасным производственным объектам. Класс опасности спорного объекта – 4 класс опасности.

На вопрос суда повлияет ли функционирование спорного объекта - "Многотопливный автозаправочный комплекс", расположенный по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 на безопасность полетов воздушных судов?

Эксперт дал пояснения, что в ходе исследования установлено, что функционирование спорного объекта - "Многотопливный автозаправочный комплекс", расположенный по адресу: РФ, Республики Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 на безопасность полетов воздушных судов не влияет. Причинно-следственная связь возникновения опасности полета воздушных судов не выявлена.  После ввода объекта экспертизы в эксплуатацию необходимо ООО "Топливная Компания "Ирбис-РБ" организовать рабочий процесс в соответствие с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. №530 соблюдая правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива.

На вопрос суда, об установлении максимального радиуса зон поражения при максимальной загруженности всех емкостей после ввода объекта в эксплуатацию при происшествии техногенного характера на спорном объекте "Многотопливный автозаправочный комплекс", расположенное по адресу: РФ, Респ. Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341? По вертикали – достигают ли 3 приаэродромную территорию, высоту пролетов воздушных судов (высота поверхности ограничения препятствий в 3-й подзоне приародромной территории и по горизонтали- внешние границы 1,2 границы приародромной территории аэродрома)?

Эксперт пояснил, что спорный объект - "Многотопливный автозаправочный комплекс", расположенный по адресу: РФ, Республики Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 расположен в границе третьей подзоны приародромной территории в секторе 3.1.1 согласно Приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 4 сентября 2023 г. №731-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа», где запрещается размещать объекты, высота которых превышает 187,12 м. Также спорный объект расположен в границе четвертой подзоны приародромной территории в секторе 4.121 и 4.119 согласно Приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 4 сентября 2023 г. №731-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Уфа», где запрещается без согласования с оператором аэродрома размещение объектов, превышающих  высотные ограничения от 175,77 м до 180,14 м и от 171,41 м до 175,77 м соответственно. Спорный объект расположен на расстоянии от 1,25-3,3 км от первой и второй подзон территории аэродрома гражданской авиации Уфа. Зона поражения при максимальной загруженности всех резервуаров (85% резервуаров СУГ и 95% резервуаров ЖМТ) согласно оценке пожарного риска на территории многотопливного автозаправочного комплекса не влияет на высоту пролетов воздушных судов. 

Малые повреждения по итогам расчета в радиусе на расстоянии 127,1 м от зоны действия избыточного давления, не превышают высотные ограничения размещения объектов третьей и четвертой подзон территории аэродрома гражданской авиации Уфа. По горизонтали – внешние границы 1,2 подзон территории аэродрома гражданской авиации Уфа также не затронуты, так как объект экспертизы находится на наименьшем расстоянии от первой подзоны от 3,2 до 3,3 км, от второй подзоны от 1,258 до 1,406 км.

В соответствии с положениями части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Заключение эксперта №ССТЭ-01/2024 от 24.01.2024 г., составленное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и строительного аудита"  экспертами ФИО6, ФИО8 соответствует требованиям действующего законодательства. 

В качестве эксперта привлечено лицо, обладающее специальными познаниями, которые были необходимы для дачи заключения по поставленным судом вопросам, экспертом являлось лицо, имеющее право осуществления  экспертной деятельности, экспертом дана подписка о том, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заключение экспертизы №ССТЭ-01/2024 от 24.01.2024 выполнено полно, поэтому является надлежащим, относимым и допустимым доказательством по настоящему делу применительно к положениям главы 7 АПК РФ. 

Таким образом, с учетом вышеуказанных доводов, суд приходит к выводу, что спорная постройка соответствует требованиям действующих (актуальных) градостроительных, противопожарных, санитарных, эпидемиологических, экологических норм и правил, технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требованиям гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдает требования охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и эксплуатация указанного объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, поскольку правовые и фактические основания для признания за истцом права собственности на спорный объект - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 (Республик Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа-Оренбург» справа) материалами дела подтверждены, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в судебном заседании истец пояснила, что расходы по оплате судебной экспертизы и оплате государственной пошлины отнести на истца, судом данный вопрос не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Топливная Компания "Ирбис-РБ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  удовлетворить.

Признать право собственности  общества с ограниченной ответственностью "Топливная Компания "Ирбис-РБ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)   на самовольную постройку - нежилое здание "Многотопливный автозаправочный комплекс" площадью 192,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Республика Башкортостан, Уфимский муниципальный район, сельское поселение Зубовский сельсовет, 

<

...> здание 6/4, на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061101:341 (Республик Башкортостан, Уфимский район, 13 км автодороги Р-240 «Уфа-Оренбург» справа).  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина