АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14179/2023

г. Тюмень

28 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.06.2002, ИНН 

<

***>, адрес: 625027, 

<

...>) 

к открытому акционерному обществу «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.03.2006, ИНН: 

<

***>, адрес: 625007, 

<

...>) 

о взыскании неустойки по государственному контракту,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

при участии представителей: 

от истца: ФИО2 – на основании доверенности от 20.05.2021, 

от ответчика: ФИО3 – на основании доверенности от 01.01.2023, 

установил:

Государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (далее – истец,  ГКУ ТО «УАД») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» (далее – ответчик, общество, ОАО «ПИИ «Тюменьдорпроект») о взыскании неустойки по государственному контракту № Ф.2019.38056 от 04.02.2019 в размере 1 499 595,26 руб. (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Ответчик иск не признал, представил отзыв. В обоснование возражений ответчик указал, что работы по контракту были приостановлены письмом от 18.06.2019 №1050, в связи с отсутствием технических условий собственников инженерных коммуникаций; по объекту «Строительство пешеходного перехода на окружной автомобильной дороге г. Тюмени на участке п. Учхоз - п. В. Бор (район Тюменской сельскохозяйственной академии)». Корректировка» до настоящего времени отсутствуют технические условия на присоединение объекта к электрическим сетям; по объекту «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» последние технические условия получены письмом ГКУ ТО «УАД» от 03.03.2022 №1510/14, в связи с чем, по мнению ответчика, период просрочки, в течение которого по объективным причинам выполнение проектных работ было невозможно, составляет 988 дней. Кроме того, ответчик заявил о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, ввиду несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В порядке статьи 81 АПК РФ ответчиком представлены письменные пояснения по делу и дополнения, истцом представлены возражения на отзыв и возражения на пояснения.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом уточнения. 

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал с учетов доводов отзыва.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.02.2019 между ГКУ ТО «УАД» (заказчик) и ОАО «ПИИ Тюменьдорпроект» (подрядчик) заключен государственный контракт №Ф.2019.38056 на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной документации по объектам: «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г.Тюмени»; «Строительство пешеходного перехода на окружной автомобильной дороге г.Тюмени на участке п. Учхоз - п. В.Бор (район Тюменской сельскохозяйственной академии)». Корректировка; «Строительство надземного пешеходного перехода в районе СНТ «Вишенка» (п.Березняки) на автомобильной дороге Обход г. Тюмени»; «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Омутинская (п. Березняки) на автомобильной дороге Обход г. Тюмени»» (далее по тексту - контракт).

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что цена контракта составляет 11 500 000 руб., включая НДС 20%. Объем выполнения работ определен заданием (приложение №1).

Согласно пункту 1.2 договора научные, технические, экономические и другие характеристики проектной документации, реализуемой в рамках настоящего контракта, определяются заданием (приложение №1).

В соответствии с пунктом 1.3 договора подрядчик гарантирует выполнение обязательств по срокам, объемам и качеству работ в соответствии с требованиями настоящего контракта, а так же согласно СНиП и ГОСТ (приложение № 3) и других правовых документов, касающихся вопросов выполнения инженерных изысканий, разработки проектной документации.

Согласно пункту 3.1 договора календарный срок выполнения работ определен сторонами с момента заключения контракта: технический отчет о выполненных инженерных  изысканиях, проектная  документация, выполнение кадастровых работ, проект планировки и проект межевания территории - по 30.09.2019.

В срок выполнения работ не включается период прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости объекта. Срок прохождения экспертизы регламентируется нормативными документами.

По результатам исполнения контракта по объекту «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Омутинская (п. Березняки) на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» получено положительное заключение от 02.07.2020 подписан акт о приемке выполненных работ 25.11.2020.

По объекту «Строительство надземного пешеходного перехода в районе СНТ «Вишенка» (п. Березняки) на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» 01.12.2022 получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Как указывает истец, на текущую дату документация, предусмотренная к сдаче по контракту, по двум объектам: «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» и «Строительство пешеходного перехода на окружной автомобильной дороге г. Тюмени на участке п. Учхоз - п. В. Бор (район Тюменской сельскохозяйственной академии)». Корректировка»  ответчиком не представлена.

28.06.2019 в адрес ГКУ ТО «УАД» поступило письмо № 1130 от 28.06.2019 о приостановке работ по контракту до момента получения подрядчиком технических условий, необходимых для выполнения работ по контракту.

09.08.2021 подрядчик в письме № 1272 указал на возобновление работ по контракту в связи с получением необходимых технических условий, а так же определил примерный срок сдачи работ по контракту в отношении объекта: «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» - декабрь 2021 года; в отношении объекта: «Строительство пешеходного перехода на окружной автомобильной дороге г. Тюмени на участке п. Учхоз - п. В. Бор (район Тюменской сельскохозяйственной академии)». Корректировка». - ноябрь 2021 года.

Признав факт того, что возложенные контрактом на подрядчика обязанности по получению технических условий в этой части были объективно невыполнимы без необходимого содействия заказчика, ГКУ ТО «УАД» исключил период с 28.06.2019 по 09.08.2021 из просрочки подрядчика, ввиду отсутствия  вины подрядчика. 

Учитывая вышеуказанный период приостановки подрядчиком работ, заказчик пришел к выводу, что срок предоставления работ по контракту подлежит соразмерному продлению на 774 дней, то есть до 11.11.2021.

Пунктом 7.3. контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

По факту нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по двум объектам «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» - декабрь 2021 года; «Строительство пешеходного перехода на окружной автомобильной дороге г. Тюмени на участке п. Учхоз - п. В. Бор (район Тюменской сельскохозяйственной академии)». Корректировка» истец начислил ответчику неустойку за 588 дней просрочки за период с 12.11.2021 по 22.06.2023 в размере 1 499 595,26 руб. (с учетом уточнения, в связи с увеличением ключевой ставки ЦБ РФ). 

В порядке досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с требованием об уплате неустоек (штрафов пеней) от 11.05.2023 № 4217/06. 

Поскольку требование истца об уплате неустойки ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены, истец обратился  в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отношения сторон, возникшие на основании заключенного контракта, регламентируются соответствующими нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договоре подряда, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со статьей 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность как за нарушение начального и конечного срока выполнения работ, так и за нарушение промежуточных сроков выполнения работ (пункт 2 статьи 708 ГК РФ). 

По правилам статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (часть 1 статьи 329 ГК РФ).

Статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частями 6 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичное условие о начислении пени за просрочку исполнения обязательств содержится в пункте 7.3 контракта.

В обоснование предъявленного требования о взыскании неустойки истцом представлен расчет неустойки, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 1 499 595,26 руб. за период с 12.11.2021 по 22.06.2023, исходя из расчета 5 885 381,72 руб. (цена двух объектов) х 13% х 1/300 х 588 (дни просрочки).

Ответчик ссылается на наличие объективных причин допущенной просрочки, в связи с отсутствием технических условий, препятствующих исполнению обязательств по контракту.

Пунктом 5.2 контракта, а также пунктом 3.1 технического задания закреплено, что подрядчик берет на себя обязанность по получению от соответствующих организаций необходимых для разработки проектной документации, выполнения инженерных изысканий всех технических условий и согласований.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской федерации (далее - ГрК РФ) в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом   на   основании   договора   подряда   на   подготовку   проектной   документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:

градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, а также случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи);

результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3)технические условия подключения (технологического присоединения),предусмотренные статьей 52.1 настоящего Кодекса (в случае, если функционированиепроектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить безподключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Согласно частям 1, 2 статьи 52.1 ГрК РФ подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в соответствии с законодательством РФ, в данном случае об энергетике. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - договоры о подключении (технологическом присоединении), заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании (далее - правообладатель сети инженерно-технического обеспечения).

Часть 5 статьи 52.1 ГрК РФ устанавливает, что для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения вправе обратиться:

правообладатель земельного участка и (или) объекта капитального строительства;

лицо, которому в предусмотренных земельным законодательством случаях выдано разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, а также лицо, являющееся обладателем сервитута или публичного сервитута, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством;

3) лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, при наличии утвержденных в установленных порядке проекта планировки территории комплексного развития, комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительного плана земельного участка.

Согласно части 6 статьи 52.1 ГрК РФ, в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48, частью 7.3 статьи 51 настоящего Кодекса, в целях строительства объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения договор о подключении (технологическом присоединении) может быть заключен при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом, созданным Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, а также с иными юридическими лицами при наличии решения о предварительном согласовании предоставления им земельного участка в указанных целях. Такой договор заключается при наличии утвержденного проекта межевания территории и (или) выданного в соответствии с частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса градостроительного плана земельного участка и утвержденной в соответствии с земельным законодательством схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Случаи заключения такого договора в соответствии с настоящей частью с юридическим лицом, созданным Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, иным юридическим лицом определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений пп. «и» пункта 9, пунктов 12 и 23 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 во исполнение статей 20, 21, 25, 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» следует, что получение технических условий, являющихся неотъемлемой частью соответствующего договора с энергосетевой организацией, возможно на стадии проектирования энергопринимающих устройств. При этом, заявителем в данном случае может выступать в силу пункта 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных указанным постановлением Правительства РФ, только лицо, намеревающееся заключить соответствующий договор, в данном случае - ГКУ ТО «УАД».

Истец, исключая период просрочки с 28.06.2019 по 09.08.2021 ввиду отсутствия вины подрядчика, подтвердил, что получение технических условий на технологическое присоединение объекта к сетям электроснабжения ответчиком было объективно невозможно без содействия заказчика. 

Включенная в контракт обязанность подрядчика по получению технических условий является не исполнимой, что подтверждается самим истцом в письме № 3735/14 от 15.05.2019, в котором истец указывает на то, что направил запросы на технические условия в адрес владельцев инженерных сетей и коммуникаций. 

Письмом исх. №0941 от 04.06.2019 ответчик направил истцу запрошенную информацию, необходимую для получения технических условий на электроснабжение наружного освещения. 

Истец ссылается на то, что до настоящего времени технические условия на технологическое присоединение объекта к сетям электроснабжения не представлены, так как ответчиком не решен вопрос с землей.

Однако, вышеуказанный вопрос был решен подрядчиком 18.12.2020, что подтверждается Распоряжением Главного управления строительства Тюменской области №167-р от 18.12.2020, которым утверждена документация по планировке территории (проект планировки территорий, проект межевания территорий), предназначенной для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения.

 Истцом было получено вышеназванное распоряжение и направлено в адрес ответчика (письмо №10905/19 от 23.12.2020).

Ссылка заказчика на то, что получение технической условий является обязанностью подрядчика, а заказчик занимается получением технических условий лишь в рамках содействия, судом не принимается, поскольку свидетельствует о противоречивом поведении заказчика. 

Статьей 718 ГК РФ установлена обязанность заказчика в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Как уже указано выше в силу действующего законодательства, возложенные контрактом на подрядчика обязанности по получению технических условий в этой части были объективно невыполнимы без необходимого содействия заказчика, что истцом не оспаривается. 

В ходе исполнение контракта заказчик добровольно принял на себя обязательство по получению технических условий в рамках содействия подрядчику, соответственно, подрядчик добросовестно ожидал от заказчика соответствующих действий по получению технических условий, что подтверждается представленной перепиской и сложившейся практикой по получению  заказчиком технических условий по остальным трем объектам (пешеходным переходам), предусмотренным договором. 

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела и представленных доказательств, судом установлено, что отсутствие технических условий, является объективным обстоятельством, не зависящим от ОАО «ПИИ Тюменьдорпроект» и являющимся препятствием для выполнения работ по государственному контракту №Ф.2019.38056 от 04.02.2019.

Довод истца о том, что  письмом № 1272 от 09.08.2021 ответчик возобновил работы по всем объектам, судом не принимается, с учетом того, что на момент направления данного письма объективные препятствия для выполнения работ по двум спорным объектам, послужившие основанием для приостановления работ и ранее признанные заказчиком обоснованными, фактически не отпали,  технические условия по данным объектам так и не были получены. 

Следовательно, ссылка истца на неисполнение ответчиком обязанности по приостановке работ в порядке статьи 719 ГК РФ, является несостоятельной. 

Согласно части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу пункта 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Статьей 719 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации, препятствует исполнению договора.

Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной системе. В связи с этим неустойка не подлежит начислению и взысканию. При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика (пункт 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что по объекту «Строительство пешеходного перехода на окружной автомобильной дороге г. Тюмени на участке п. Учхоз - п. В. Бор (район Тюменской сельскохозяйственной академии)». Корректировка» на сегодняшний день отсутствуют технические условия на присоединение объекта к электрическим сетям.

 Следовательно, за указанный объект начисление неустойки не правомерно, ввиду отсутствия вины подрядчика, так как до настоящего времени технические условия фактически не получены.

По объекту «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» последние технические условия, необходимые для выполнения проектных работ, получены письмом ГКУ ТО «УАД» от 03.03.2022 №1510/14.

Согласно пункту 3.1 договора календарный срок выполнения работ определен сторонами с момента заключения контракта по 30.09.2019, что составит 7 месяцев 26 дней. 

Поскольку технические условия по объекту «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» были получены 03.03.2022, суд приходит к выводу, что срок выполнения подрядчиком обязательств по контракту подлежит продлению на 7 месяцев 26 дней, то есть до 31.10.2022.

Поскольку доказательств иных объективных причин для выполнения работ по объекту по ул. Барнаульская ответчиком не представлено, суд считает обоснованным начисление неустойки за период с 01.11.2022 по 22.08.2023. 

В соответствии с расчетом судом размер неустойки за период с 01.11.2022 по 22.06.2023 составит 296 926,77 руб., исходя из расчета: 2 928 271,89 руб. (стоимость работ по объекту)*234 (дни просрочки)*1/300*13%.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку выполнения работ по контракту подлежит частичному удовлетворению в размере 296 926,77 руб. 

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера неустойки на основании положений статьи 333 ГК РФ в связи с ее несоразмерностью, суд считает необходимым отказать в его удовлетворении по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Как разъяснено в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 1) бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Согласно пункту 77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ). 

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ, пункт 75 постановление Пленума ВС РФ № 1). 

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Каких-либо доказательств явной несоразмерности неустойки, а также доказательств того, что размер убытков кредитора (истца), которые могли возникнуть вследствие нарушения ответчиком обязательства, значительно ниже начисленной неустойки, не представлено. 

Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. 

Принимая во внимание фактические обстоятельства по иску, учитывая компенсационную природу неустойки, которая способствует обеспечению баланса интересов заинтересованных сторон, в отсутствие доказательств чрезмерности неустойки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ 

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ее плательщиком признается ответчик, в связи с чем, соответствующая сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с открытого акционерного общества «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» в пользу государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» неустойку в размере 296 926,77 руб. 

В остальной части иска отказать. Взыскать с открытого акционерного общества «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5543 руб. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья

Михалева Е.В.