АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                      Дело № А32-13341/2021

06.07.2023

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания  15.06.2023

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.М. Данько при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Ясенево», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 18031184 от 30.11.2021 в размере 6 881 212,77 руб., 

от истца: ФИО2 – доверенность от  09.01.2023, диплом 100124 1758277 от 27.06.2016

от ответчика: ФИО3 – доверенность от 01.09.2022, 

от третьего лица: не явился, уведомлен,

 

Публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Ясенево» о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 18031184 от 30.11.2021 в размере 6 881 212,77 руб.

Требование мотивировано отсутствием пломбы на приборе учета, расчетом количества и, как следствие стоимости потребленного ресурса по специальной формуле в повышенном размере.

Ответчик против удовлетворения требования возражает, сообщил суду, что за состояние прибора учета он не отвечает, счетчик находится в ведении сетевой организации; истцом в расчете количества ресурса применена ненадлежащая формула.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15.06.2023 до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле в судебных заседаниях, суд установил следующее.

29.10.2014 ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее - истец, ГП) и СНТ «Ясенево» (далее - ответчик, потребитель) заключен договор энергоснабжения № 23110602343 (далее - договор), в соответствии с п. 2.1, 2.2 которого первый передает, а второй принимает и оплачивает электроэнергию (мощность) на условиях и в количестве, определенных договором. ГП отпускает потребителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки указанной (указанных) в приложении №1 к настоящему договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Отпуск (поставка) электроэнергии (мощности) по точкам поставки, установленным после заключения договора, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3.3.18 договора потребитель обязан беспрепятственно допускать уполномоченных представителей ГП и (или) сетевой организации (владельца объекта электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (не чаще 1 (одного) раза в месяц).

Пунктом 3.2.16 договора закреплена обязанность потребителя незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств. Выполнять технически обоснованные предписания сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) по приведению схем учета в соответствие с нормами, правилами и требованиями действующего законодательства РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. 

В развитие этой нормы, абз. 4 п. 139 Основных положений № 442 установлена обязанность потребителя по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведений энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля. 

Данная обязанность потребителя закреплена также в п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6. 

При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

30.11.2021 сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго» (после смены наименования – ПАО «Россети Кубань») проведена контрольная проверка правильности пользования электрической энергией ответчиком на точке поставки             № 2311060113-10 СНТ «Ясенево» пос. Березовый. 

По результатам проверки выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 18031184 от 30.11.2021.

В акте указано, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии по причине отсутствия пломбы №816198, ранее установленной на клеммной крышке расчетного прибора учета.

Пломба была установлена на счетчик 31.08.2020, что зафиксировано в акте допуска (замены, проверки) расчетных  приборов учета, копия которого представлена в дело.

При составлении акта присутствовал представитель потребителя – заместитель председателя СНТ «Ясенево», который расписался в строке 12.2 акта, проставив дату – «30.11.2021».

Акт объяснения потребителя в строке 11 не содержит.

В пункте 2 Основных положений N 442 законодатель установил отсутствие или нарушение пломбы как достаточное основание для квалификации потребления в качестве безучетного независимо от того, имело ли место на момент проверки фактическое безучетное потребление. Тем самым законодатель признал, что сама возможность подобного потребления является основанием для его квалификации в качестве безучетного.

Как следует из смысла пунктов 2, 137, 167, 176, 192, 193 Основных положений N 442, по общему правилу достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электрической энергии является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, который является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электроэнергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Полномочия представителя в законодательных актах, регулирующих правоотношения сторон, не содержат положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий на участие в данных проверках. Следовательно, применению подлежат общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о представительстве.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие у представителя полномочий действовать от имени юридического лица может явствовать из обстановки, в которой действует такой представитель.

В целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка) такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у лица полномочий действовать от имени представляемого.

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3172/12 и N 3170/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

В настоящем случае нормы, регулирующие процедуру проведения проверки прибора учета, работниками сетевой организации были соблюдены.

Ответчик, не согласившись с предъявленными к нему требованиями, сообщил суду, что пунктом 8.2 акта об осуществлении технологического присоединения от 30.12.2020 ответственность за целостность пломб государственного поверителя и энергоснабжающей организации несет сетевая организация.

Также товарищество считает, что истцом применена неправильная формула расчета количества потребленного в спорный период ресурса. По мнению ответчика, применению подлежал подход, указанный в пунктах «в» и «з» пункта 21 Правил №124.

Суд с этими доводами потребителя не соглашается в силу следующих нормативных положений и фактических обстоятельств.

Из акта от 30.12.2020 следует, что прибор учета размещен в границах ответственности товарищества.

Ответственность потребителя за состояние прибора учета предусмотрена пунктом 1 статьи 543 ГК РФ, абзацем 4 пункта 139 Основных положений №442 и пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.

Также указанную обязанность ответчик принял на себя добровольно, подписав договор энергоснабжения в редакциях его пунктов 3.2.5, 3.2.6 и 3.27.

В деле отсутствуют доказательства того, что прибор учета находится в собственности или в фактическом владении сетевой организации.

Напротив, пункт 8.7 акта об осуществлении технологического присоединения содержит информацию о том, что расчетные приборы учета  электроэнергии установлены в ПКУ на опоре заявителя.

Из этого следует, что фактическим владельцем счетчика электрической энергии является товарищество.

То есть пункт 8.2 акта от 30.12.2020 входит в противоречие с приведенными выше положениями нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, с условиями заключенной сторонами настоящего дела сделки энергоснабжения, а также не соответствует существующему состоянию отношений заинтересованных сторон.

В части надлежащего подхода к расчету количества потребленного безучетно ресурса, суд руководствуется следующим.

Пунктом 187 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10.

Приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" установлен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, к числу которых отнесены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (пункт 2).

Подпункты «в» и «з» пункта 21 Правил 124, на которые ссылается ответчик в качестве подлежащих применению в настоящем случае, регулируют правоотношения по поставке электрической энергии в отсутствие пломб на приборе учета, установленном в многоквартирном доме, что в настоящем случае отсутствует.

Товарищество является  приравненным к населению потребителем, для которого законодателем определен специальный подход к расчету стоимости безучетно потребленного ресурса, а значит иная формула применению к нему не подлежит.

Истец правомерно предъявил к взысканию стоимость ресурса в заявленном периоде исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента, исключив из него «полезный отпуск».

При таких обстоятельствах заявленное истцом требование следует удовлетворить, расходы по государственной пошлине отнести на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

 

Взыскать садоводческого некоммерческого товарищества «Ясенево», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 6 881 212,77 руб. стоимости неучтенно потребленного ресурса и 51 406 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                    М.М. Данько