Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-140656/17-54-1014

18 октября 2017 г

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена   17  октября  2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2017года

Арбитражный суд в составе: 

Председательствующего судьи:  Голоушкиной  Т.Г.  

членов суда: единолично 

Протокол вел помощник судьи Жиров А.А,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Мосэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник Ярославского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо - ПАО «МОЭСК»

о взыскании 2 085 166 руб. 17 коп. 

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО1 по дов. № 97-07-85 от 02.12.2016г.;

от ответчика: ФИО2 по дов. от 01.02.2017г.;

от третьего лица: ФИО3 по дов. № 361/ЭУ от 28.02.2017г.; 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Мосэнергосбыт» (далее - ПАО «Мосэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник Ярославского района» о взыскании задолженности 2 075 824руб.; 96 коп. за период с 12.01.2015г. по 11.01.2016г., законной неустойки за период 17.07.2017 по 31.07.2017 в размере 9341 руб. 21кооп.. и  с 01.08.2017г. неустойку, начисленную на сумму основного долга в порядке абз. 10 п. 2 ст. 37 №35  ФЗ «, Об электроэнергетике» в редакции ФЗ от 03.11.2015г. №307, по день фактической оплаты задолженности.

 Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленного объема электроэнергии в рамках договора. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено ПАО «МОЭСК» (ст. 51 АПК РФ).

Ответчик иск оспорил, указав, что основанием для взыскания стоимости бездоговорного потребления является акт о неучтенном потреблении, поскольку при составлении акта, представленного истцом ответчик не присутствовал, он не имеет юридического значения, в связи с чем доказательства бездоговорного потребления со стороны ответчика отсутствуют.   

Расчет объема неучтенного потребления произведен неверно, поскольку максимально допустимая длительная токовая нагрузка равна не 170 А, а 100А, оспорен период безучетного потребления электроэнергии.

При рассмотрении дела № А40-54903/16 ПАО «МОЭСК» отказалось от исковых требований к ПАО «Мосэнергосбыт» в части оплаты безучетного потребления ГБУ г. Москвы «Жилищник Ярославского района».

Третье лицо поддержало требования истца. 

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв  с 12 до 17 октября 2017г.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле,  оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Между ОАО «Мосэнергосбыт» (ныне - ПАО «Мосэнергосбыт», МЭС) и ГУП ДЭЗ Ярославского района (ныне ГБУ города Москвы «Жилищник  Ярославского района » (Абонент) заключен Договор энергоснабжения с № 98600161 от 01.01,2007г.

По Договору энергоснабжения ПАО «Мосэнергосбыт» обязалось подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статься 544 ГК РФ).

Согласно п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее — Основные положения) стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ - обязательства должны исполняться  надлежащим  образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных  правовых  актов, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии  с  обычаями  делового  оборота или  иными  обычно  предъявляемыми требованиями. Статья 310 ГК РФ   указывает  на то,  что  односторонний  отказ  от  исполнения  обязательства   и  одностороннее   изменение   его  условий  не  допускается.

Сотрудниками ПАО «МОЭСК» проведена проверка потребления электрической энергии 11.01.2016 года, в ходе которой обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192, 193 Основных положений в результате обнаружения факта безучетного потребления составлены Акты от 11.01.2016 года.

В соответствии с п. 167 Основных положений ПАО «МОЭСК» произведена проверка электроустановок Ответчика, находящегося по адресу: 

<

...>. О произведенной проверке составлен Акт проверки узла учета электроэнергии от 11.01.2016 № БУ/1 /СВОРУ-МУЭ-ю.

В ходе проверки выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившееся в подключении до расчетных приборов учета № 13679683, № 05493842 несанкционированных проводов ПВ 3x35 мм2.

При проверке и составлении акта проверки и Акта о неучтенном потреблении в соответствии с п. 193 Основных положений присутствовали незаинтересованные лица. От участия в проверке и от подписания Актов Потребитель отказался. Акты подписаны двумя незаинтересованными лицами.

Как следует из акта, подключение кабельных линий до учета и в границах балансовой принадлежности Ответчика позволяет ему безучетно потреблять электрическую энергию.

Любое потребление электроэнергии должно учитываться приборами учета.

В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных объеме потребления электрической энергии (мощности).

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки. В соответствии с п. 136 Основных положений под измерительным комплексом для целей Основных положений понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее -измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Таким образом, изменение схемы учета (подключение дополнительных кабельных линий) - это действия, которые приводят к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Статьей 539, п. 1, п.З статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих ,в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. 

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, (далее - Правила № 6) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов.

На основании п.п. 2.11.17 Правил №6 персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В силу п. 2.11.17. Правил №6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

В соответствии с п.2.2.39, п.2.2.40. Правил № 6 осмотр распределительного устройства (РУ) без отключения должен проводиться на объектах без постоянного дежурства персонала - не реже 1 раза в месяц. Замеченные неисправности должны устраняться в кратчайший срок.

Также договором энергоснабжения установлена обязанность Потребителя уведомлять Истца о всех изменениях в схеме энергоснабжения не позднее трех дней после изменений.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений, безучетное потребление электроэнергии образуется не только в результате активных действий потребителя, направленных на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и в бездействии, выражающемся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. При таких обстоятельствах в силу п.З ст.401 ГК РФ отсутствие вины потребителя в изменении схемы учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

Невыполнение Ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему измерительного комплекса, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление. Данная позиция подтверждена многочисленной арбитражной практикой, в том числе Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.11.2016 года по делу № А40-202448/2015.

Как следует из материалов дела, период безучетного потребления. пунктом 195 Основных положений установлено, что период безучетного потребления электроэнергии определяется с даты предыдущей проверки либо, если она не была проведена, то с даты, когда она планировалась к проведению.

Как установлено материалами дела, в договоре энергоснабжения предусмотрена ежегодная пролонгация.  Проверка в течение годового действия договора может проводиться в любой месяц. Предыдущая проверка была проведена в декабре 2014 года. В 2015 году проверка не проводилась. Таким образом, период БУП превышает максимально установленный совокупностью норм 172, 195 ОПФРР период и составляет 13 месяцев вместо 12 месяцев

Довод ответчика о том, что расчет объема неучтенного потребления произведен неверно, поскольку максимально допустимая длительная токовая нагрузка равна не 170 А, а 100А, не принят во внимание, так как в ходе проверки выявлен факт безучетного потребления Ответчиком электрической энергии, выразившийся в подключении до расчетных приборов учета № 13679683, № 05493842 медных проводов ПВ 3x35 мм2.

При расчете объема безучетного потребления такая величина как мощность не используется (при отсутствии установленной договором энергоснабжения мощности). Вместо нее используется величина - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А.

Так, согласно п. 195, пп. «а» п. 1 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности     энергопринимающих     устройств,     объем     безучетного     потребления электроэнергии определяется по формулам: для однофазного ввода.

Довод ответчика об отказе ПАО «МОЭСК» от исковых требований к ПАО «Мосэнергосбыт» в части оплаты безучетного потребления ГБУ г. Москвы «Жилищник Ярославского района» при рассмотрении дела № А40-54903/16 не принят во внимание, поскольку по данному акту о неучтенном потреблении № БУ/1/СВОРУ-МУЭ-ю от 11.01.2016г стороны достигли согласия, ПАО «Мосэнергосбыт» добровольно оплатило ПАО «МОЭСК» услуги по передаче электроэнергии, составляющие безучетное потребление электроэнергии по акту о неучтенном потреблении № БУ/1/СВОРУ-МУЭ-ю от 11.01.2016г.

Таким образом, расчет безучетного потребления электрической энергии произведен в соответствии с п. 194,195 Основных положений, за период с 12.01.2015г. по 11.01.2016г. следовало оплатить  2 075 824руб.; 96 коп. 

Согласно правилу, содержащемуся в п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Договором предусмотрена ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по Договору. 

Условиями договора энергоснабжения также установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), в том числе по предварительной оплате, МЭС имеет право начислить Абоненту пени за каждый день просрочки, на момент предъявления счета МЭС (пункт 6.13. Договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии со ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии со ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ от 03.11.2015 г. № 307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»).

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Кроме того, по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательств.

В связи с просрочкой оплаты спорной суммы истец обоснованно за период просрочки оплаты задолженности начислили законную неустойку за период 17.07.2017 по 31.07.2017 в размере 9341 руб. 21кооп.. и  с 01.08.2017г. неустойку, начисленную на сумму основного долга в порядке абз. 10 п. 2 ст. 37 №35  ФЗ «, Об электроэнергетике» в редакции ФЗ от 03.11.2015г. №307, по день фактической оплаты задолженности.

Расчет, представленный истцом проверен судом и признан правильным. Лснований для применения ст. 333 ГК РФ не установлено.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковое заявление является обоснованным, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесение расходов по госпошлина на ответчика (ч. 1 ст. 110 АПК РФ). 

Руководствуясь статьями 307, 309, 310, 395, 544 ГК РФ, абзацем 8 пункта 2 статьи 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьями 101, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник Ярославского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Публичного акционерного общества «Мосэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  задолженность в размере 2 075 824 (два миллиона семьдесят пять тысяч восемьсот двадцать четыре) руб,.96 коп., неустойку в размере 9 341 (девять тысяч триста сорок один) руб. 21 коп. за период до 31.07.2017г. и  с 01.08.2017г. неустойку, начисленную на сумму основного долга в порядке абз. 10 п. 2 ст. 37 №35  ФЗ «, Об электроэнергетике» в редакции ФЗ от 03.11.2015г. №307, по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате госпошлины в размере 33 426 (тридцать три тысячи четыреста двадцать шесть) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.                         

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия решения.

                   Судья                                                                                     Голоушкина Т.Г.