ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-31382/2024

Дело № А40-293603/23

г. Москва

23 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2024 года 

 

 Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              Г.М. Никифоровой, 

судей:

В.И. Попова, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУ "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2024 по делу № А40-293603/23

по заявлению Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ФГКУ "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации"

об оспаривании решения, обязании,

при участии:

от заявителя:

ФИО1 кызы по доверенности от 27.10.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО2 по доверенности от 15.01.2024;

от третьего лица:

ФИО3 по доверенности от 09.01.2024;  

 

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее – Заявитель или ТУ Росимущества в г. Москве) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Заинтересованное лицо или Управление) 

– о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта изменений и государственной регистрации, оформленное уведомлением от 15.11.2023 № КУВД-001/2023-16195470/23; 

– об обязании осуществить государственный кадастровый учёт в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 77:03:0004004:1090; номер записи в ЕГРН от 19 октября 2021 года № 77:03:0004004:1090-77/051/2021-4) на основании заявления от 28.06.2023 № КУВД-001/2023-27639438.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2024 в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции,   Заявитель  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители  Заявителя, третьего лица поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель Учреждения поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными.

 Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела 20 апреля 2023 года Федеральное государственное казенное учреждение «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Учреждение или Третье лицо) обратилось в Управление с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – Объект недвижимости), с приложением для этих целей Технического плана помещения, изготовленного 31.10.2023 кадастровым инженером ФИО4 в связи с созданием 159 помещений в здании с кадастровым номером 77:03:0004004:1090.

По результатам рассмотрения  заявления и приложенных документов, а также в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета, Управлением было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта, изложенное в Уведомлении от 15.11.2023 № КУВД-001/2023-16195470/23.

Не согласившись с принятым решением Управления, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявленными требованиями, оснований для удовлетворения которых суд первой инстанции не установил.

 Из материалов дела следует, что Российская Федерация является собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:03:0004004:1090, площадью 8834,7 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, о чём в ЕГРН содержится соответствующая запись от 25.12.2007 за № 77-77-13/018/2007-335.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ, ч. 1 ст. 296 ГК РФ, а также на основании Распоряжения ТУ Росимущества в г. Москве от 03.09.2021 № 77-1277-р здание с кадастровым номером 77:03:0004004:1090 было передано Третьему лицу на праве оперативного управления, о чём в ЕГРН содержится запись от 19.10.2021 № 77:03:0004004:1090-77/051/2021-4.

Как указывает Заявитель нежилое здание с кадастровым номером 77:03:0004004:1090 является Общежитием 1974 постройки, в состав которого входят 99 помещений, которые предназначены и фактически используются для временного проживания военнослужащих и сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

 Фактически, как следует из пояснения Заявителя, 99 помещений в составе здания с кадастровым номером 77:03:0004004:1090 являются жилыми помещениями в общежитии, в связи с чем попадают под действия статей 92-94 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако, как установлено судом первой инстанции,  согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) объектом недвижимости с кадастровым номером 77:03:0004004:1090 является нежилое здание 1976 года постройки площадью 8834,7 кв. м (инвентарный номер 45:263:002:000245470), состоящее из 1-го подземного этажа, 13-ти наземных этажей и надстройки  (кровля), поставленное на государственный кадастровый учёт на основании Технического паспорта, выданного Московским городским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», составленного по состоянию на 23.11.2012, как Гостиница для временного размещения военнослужащих на период обучения ВВ МВД России (Общежитие №2), расположенное по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Соколиная гора, улица Кирпичная, дом 41А.

Указанное нежилое здание с кадастровым номером 77:03:0004004:1090 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0004004:56, имеющего адресные ориентиры: 

<

...>, с видом разрешенного использования, установленного в соответствии с Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 16.05.2016 № 12018, под магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); общественное питание (4.6) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); бытовое обслуживание (3.3) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); гостиничное обслуживание (4.7) (земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц (1.2.6)); туристическое обслуживание (5.2.1) (земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц (1.2.6)), а также установленного по классификатору Росреестра: Для размещения гостиниц.

Таким образом, согласно сведениям ЕГРН назначение нежилого здания с кадастровым номером 77:03:0004004:1090 как гостиница (гостиничный комплекс) полностью соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0004004:56, в пределах которого расположен указанный выше объект капитального строительства.

Более того, нежилое здание с кадастровым номером 77:03:0004004:1090 в 2013 году было реконструировано именно как «гостиница для временного размещения военнослужащих на период обучения ВВ МВД России», что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 08.02.2013 № RU77196000-004764, выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор). 

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница – это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860 (далее – Положения).

При этом, под гостиничными услугами понимается комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В соответствии с п. 3 Положения «номерной фонд» - это общее количество эксплуатируемых номеров в гостинице, а требования к номерам гостиниц, включающих в себя техническое оснащение, оснащение мебелью, инвентарь и предметы санитарно-гигиенического оснащения номера, а также требования к самим гостиницам, утверждены Приложениями № 1 и 4 Положения соответственно.

            При этом из смысла положений статей 16 и 92 ЖК РФ гостиница или гостиничный комплекс не отнесены к жилищному фонду, а, следовательно, такой вид объекта недвижимости как гостиница не может регулироваться нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Доказательства того, что на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0004004:56 кроме поименованных выше установлен иной ВРИ, позволяющий эксплуатацию здания как «общежития», Заявителем и Третьим лицом не  представлены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что  оспариваемые решения Управления  являются обоснованными и законными и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

            Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.04.2024 по делу № А40-293603/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      Г.М. Никифорова 

Судьи:                                                                                               В.И. Попов 

                                                                                                           Л.Г. Яковлева 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.