АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-22325/2022

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

11 марта 2024 г.                                                                                                     г. Кемерово

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи                                                                                                    Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с  ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу  с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс; (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>);

Управление Россреестра по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

общество с ограниченной ответственностью «Участок «Коксовый», город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

ООО «Первое Кадастровое Бюро Кузбасса», ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>;

Прокуратуру Кемеровской области – Кузбасса.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании строения самовольной постройкой; о сносе самовольной постройки; о прекращении кадастрового учета;

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть – Центр», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, город Киселевск

третье лицо: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 17.09.2021, применении последствий недействительности сделки, обязании вернуть в государственную собственность земельный участок;

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпромнефть - центр" (ИНН: 

<

***>) о расторжении договора аренды, обязании освободить земельный участок

при участии:

от истца (онлайн) –  ФИО2, представитель по доверенности №Д-171 от 25.03.2022, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности  от 01.07.2024 №1, паспорт;

от ООО «КЭнК» -  ФИО3, представитель по доверенности  от 01.11.2021 №337, паспорт;

от Прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса – ФИО4 служебное удостоверение.;

от КУМИ – ФИО5 доверенность от 29.02.2024 №02-20/350, паспорт, диплом;

от иных третьих лиц – не явились, извещены.

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпромнефть - центр" о расторжении договора аренды от 12.02.2008 №6603, обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 42:250108011:602 от объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 42:25:0108011:118 путем его демонтажа в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения. В обоснование иска указано, что предоставленный ответчику земельный участок эксплуатируется с нарушением условий договора, а именно здание, расположенное на нем, фактически разрушено.

Ответчиком иск оспорен, в возражениях указано, что здание требует ремонта, но не является разрушенным; даже если здание было бы разрушено, это не означает, что участок используется с нарушением условий договора аренды.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» обратилось с иском к обществу  с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» о признании самовольной постройкой объект недвижимого имущества с кадастровым номером 42:25:0108011:1165, 2018 года строительства, площадью 47,3 кв.м., наименование: «Сооружение электротехническое: ЦРП 6 по ул. Мостовая г. Киселевск», расположенное на земельном участке с кадастровым номером 42:25:0108011:602, адрес объекта: Российская Федерация, Кемеровская область, Киселевский городской округ, г. Киселевск; обязании общество  с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» освободить земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:602 (в исходных границах по состоянию на 01.01.2021) от самовольной постройки с кадастровым номером 42:25:0108011:1165;

В обоснование иска указано, что спорный объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу, на праве аренды, разрешения на размещение спорного объекта истец не давал.

Ответчиком иск оспорен, в возражениях указано, что земельный участок 42:25:0108011:1418 был предоставлен Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа; также было выдано разрешение на строительство и в дальнейшем земельный участок был приобретен ответчиком.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» обратилось с иском к обществу  с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания», Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:1418 и применить последствия в виде исключения данного участка из сведений ЕГРН; установлении границы земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:602 в соответствии с его границами, существовавшими до образования земельного участка 42:25:0108011:1418 по состоянию на 01.01.2021; признании недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:1418 от 17.09.2021, заключенный между обществом  с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа; применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем аннулирования записи о регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:1418; обязании общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» вернуть в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:1418, а Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа принять указанный земельный участок.

В обоснование иска указано, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа без установленных законом оснований выделил из земельного участка 42:25:0108011:602 (принадлежащего истцу) земельный участок 42:25:0108011:1418 и передал его обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания». Поскольку общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» возвело объект недвижимого имущества с кадастровым номером 42:25:0108011:1165, 2018 года строительства, площадью 47,3 кв.м., наименование: «Сооружение электротехническое: ЦРП 6 по ул. Мостовая г. Киселевск», в отсутствие права на земельный участок, данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Ответчиками иск оспорен, в возражениях указано на пропуск исковой давности; земельный участок 42:25:0108011:1418 был правомерно предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания».

Прокуратура Кемеровской области – Кузбасса поддержала возражения общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания», Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по кемеровской области – Кузбассу представило отзыв, в котором указало, что была проведена выездная проверка на место расположения объектов недвижимого имущества. В результате проверки установлено, что согласно полученным результатам замеров, в настоящий момент противопожарные расстояния между автозаправочной станции и сооружением электротехническим ЦРП-6 не соответствуют требованиям, установленным таблицей 15 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Однако, учитывая то, что автозаправочная станция, расположенная по 

<

...>, не функционирует,  все надземное оборудование демонтировано, резервуары для хранения топлива законсервированы требования по противопожарным расстояниям до граничащего с ней сооружения электротехнического ЦРП-6, установленные таблицей 15 Закона № 123-ФЗ в настоящий момент не применимы. В случае восстановления автозаправочной станции и возобновления её деятельности с учетом настоящего расположения относительно сооружения электротехнического ЦРП-6, вышеуказанные противопожарные расстояния, полученные в результате произведенных замеров в ходе осмотра, будут считаться не соответствующими требованиям, установленным статьей 71 и таблицей 15 Закона № 123-ФЗ, тем самым нарушающими обязательные требований пожарной безопасности.

Определениями суда указанные иски объединены в одно производство.

Стороны поддержали доводы исков, возражений.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Общество  с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» является собственником объекта недвижимости - автомобильной заправочной станции общей площадью 55,1 кв.м, расположенная по адресу: 

<

...> (далее - АЗС), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 42 АВ № 595740 от 24.12.2007, выданным ЗАО «Кузбасснефтепродукт».

ООО «Газпромнефть-Центр» является правопреемником ЗАО «Кузбасснефтепродукт» согласно протоколу внеочередного собрания акционеров ЗАО «Кузбасснефтепродукт» от 14.02.2008, листу записи ЕГРЮЛ от 22.07.2015 об изменении организационно-правовой формы, договору о присоединении № ГПН-15/01100/00817 от 16.12.2015, передаточному акту от 15.03.2016.

АЗС расположена на земельном участке с кадастровым номером 42:25:0108011:602 по адресу: 

<

...>, с первоначальной площадью 3031 кв.м. Указанный земельный участок был предоставлен в аренду ЗАО «Кузбасснефтепродукт» на основании распоряжения Администрации города Киселевска от 12.03.2008 № 180-р под АЗС. 12.03.2008 между ЗАО «Кузбасснефтепродукт» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа  заключен договор аренды № 6603, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:602, площадью 3031 кв.м, под АЗС. Согласно договору аренды на земельном участке расположена АЗС. Срок аренды с 12.03.2008 по 31.12.2008. В соответствии с дополнительным соглашение № 5 к договору аренды срок действия договора продлен до 30.12.2013.

28.12.2017 на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа вынесено распоряжение №758-р о разрешении обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» размещения объекта, а именно для строительства сооружения электротехнического: РП-6 по ул. Мостовая, г. Киселевск 18.

После завершения строительства, 20.06.2019 обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства - Сооружение электротехническое: ЦРП-6 по ул. Мостовая, г. Киселевск, с кадастровым номером 42:25:0108011:1165.

23.10.2019 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа было вынесено распоряжение №745-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:602 был выделен земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:1418.

Земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:1418 приобретен обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» на основании договора купли-продажи от 17.09.2021. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 05.10.2021.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:602 был преобразован путем раздела и образования из него земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:1418 с сохранением кадастрового номера исходного земельного участка. В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:1418 был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» в собственность на основании договора купли-продажи.

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Разрешая требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о расторжении договора аренды от 12.02.2008 №6603, обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 42:250108011:602 от объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 42:25:0108011:118 путем его демонтажа в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения, суд приходит к выводу о необоснованности данного иска.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Обстоятельство, что здание автозаправочной станции в настоящее время фактически не эксплуатируется, требует ремонта, по мнению суда, не означает, что арендатор пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора, поскольку предметом договора аренды № 6603 является предоставление земельного участка для размещения автозаправочной станции. Подтверждения, что общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» использует данный участок для иных целей в материалы дела не представлено. Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Оценивая требования общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр», суд приходит к выводу об их обоснованности ввиду следующего. 

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Исключения, указанные в этой статье, на рассматриваемый случай не распространяются. 

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.(статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» является землепользователем участка с кадастровым номером 42:25:0108011:602 (на основании договора аренды № 6603), имеющего статус ранее учтенного, следовательно, по правилам п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ раздел этого участка был возможен только при наличии письменного согласия указанного лица либо по решению суда. 

Между тем согласие общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» на раздел земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:602 и образовании земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:1418 в материалы дела не представлено.

Следовательно, все действия общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания», Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа по формированию, отчуждению земельного участка 42:25:0108011:1418, возведение на данном участке объекта недвижимого имущества являются незаконными, договор купли-продажи от 17.09.2021 недействительным. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером 42:25:0108011:1165, 2018 года строительства, площадью 47,3 кв.м., наименование: «Сооружение электротехническое: ЦРП 6 по ул. Мостовая г. Киселевск» является самовольной постройкой, поскольку создан на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Возражения по пропуску истцом исковой давности отклоняются. Иск общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» является иском об устранении препятствий в пользовании арендованным имуществом. Пунктом 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено: в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Также, при принятии решения, суд учитывает, что противопожарные расстояния между автозаправочной станции и сооружением электротехническим ЦРП-6 с учетом расположения относительно друг друга не соответствуют требованиям, установленным таблицей 15 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», следовательно, данные объекты не могут безопасно эксплуатироваться. Тот факт, что в настоящее время автозаправочная станция фактически не эксплуатируется, не имеет значения для настоящего спора, поскольку собственник в любой момент вправе начать использование данного объект, а выявленные нарушения, препятствуют собственнику в пользовании автозаправочной станцией.

При указанных обстоятельствах, требования общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относится на ответчиков по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176 частью 3, 180-181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иски общества с  ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект недвижимого имущества с кадастровым номером 42:25:0108011:1165, 2018 года строительства, площадью 47,3 кв.м., наименование: «Сооружение электротехническое: ЦРП 6 по ул. Мостовая г. Киселевск», расположенное на земельном участке с кадастровым номером 42:25:0108011:602, адрес объекта: Российская Федерация, Кемеровская область, Киселевский городской округ, г. Киселевск.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:602 (в исходных границах по состоянию на 01.01.2021) от самовольной постройки с кадастровым номером 42:25:0108011:1165.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:1418 и применить последствия в виде исключения данного участка из сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:602 в соответствии с его границами, существовавшими до образования земельного участка 42:25:0108011:1418 по состоянию на 01.01.2021.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:25:0108011:1418 от 17.09.2021, заключенный между ООО «Кузбасская электросетевая компания» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, путем аннулирования записи о регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости ООО «Кузбасская электросетевая компания» на земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:1418.

Обязать общество  с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) вернуть в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером 42:25:0108011:1418, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа принять указанный земельный участок.

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Кузбасская электросетевая компания», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с  ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 21 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ИНН: 

<

***>) в пользу общества с  ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 9 000 руб. расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении иска Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ИНН: 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                               С.С. Бондаренко