ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-99276/22-162-729

г. Москва

14 декабря  2022 г.

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря  2022 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Гусенков М.О. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сергеевой А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) 

ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЮЖНО-ЯКУТСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ"

678960, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, НЕРЮНГРИНСКИЙ РАЙОН, НЕРЮНГРИ ГОРОД, ИМ КРАВЧЕНКО УЛИЦА, 16, 1, ОГРН: 1111434001040, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2011, ИНН: 1434043023

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

119571, ГОРОД МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПРОСПЕКТ, 82, ОГРН: 1027739610018, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: 7729050901

о взыскании денежных средств в размере 3 345 000 руб. 00 коп.

при участии:

От истца – Шкирай А.А., доверенность № 1 от 14.01.2022г., Фоменко О.Е., доверенность от 14.11.2022г.

От ответчика – Бадалян Л.М., доверенность № 357 от 27.06.2022г., Шуваева Е.А., доверенность № 425 от 01.09.2022г.

УСТАНОВИЛ:

ГАПОУ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЮЖНОЯКУТСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГБОУ ВО "РАНХиГС" о взыскании долга по договору оказания услуг от 16.09.2021 №151/08-21 в размере 3 345 000 руб. 00 коп.

Истец заявленные требования поддерживает, представил письменные пояснения по делу.

Ответчик в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между ФГБОУ ВО "РАНХиГС"  (Заказчик) и ГАПОУ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЮЖНОЯКУТСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ" (Исполнитель) заключен с Договор от 16.09.2021 №151/08-21 на оказание услуг по организации профессионального обучения и (или дополнительного профессионального образования отдельных граждан», предметом которого является оказание платных услуг по организации профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования (включая прохождение производственной практики) отдельных категорий граждан  в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

Исполнитель в соответствии с условиями Договора (в частности: с п. 1.3 - 1.5, п.2.4. Договора), в установленные сроки, в надлежащем количестве и качестве, в полном объеме исполнил взятые на себя обязательства, с предоставлением подтверждающих документов.

Согласно п.7 приложения 1 к Договору Исполнитель, для подтверждения результата оказания услуг, предоставлял Заказчику следующие документы:

-Акт (акты) об оказании услуг по форме Заказчика (2 экземпляра);

-Список лиц, завершивших обучение;

-Приказы о зачислении Слушателей и об отчислении по результатам обучения;

-Фото и/или видео отчет очных занятий;

-Журнал регистрации Слушателей;

-Копии выданных документов об образовании и (или) о квалификации;

-Документы, подтверждающие факт трудоустройства (продолжения трудовых отношений) или занятости: справка о постановке на учет самозанятого (КНД 1122035); выписка из ЕГРИП - для индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства; выписка из ЕГРЮЛ - регистрация юридического лица; копия приказа Работодателя о приеме на работу, выписка из трудовой книжки, информация из Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно доводам искового заявления, исполнитель, посредством курьерской доставки, направлял пакеты документов, подтверждающих факт оказания образовательных услуг, о чем имеются соответствующие доказательства направления: 10.12.2021 года, 15.12.2021 года, 24.12.2021 года и получения их Заказчиком: 13.12.2021 года, 20.12.2021 года, 27.12.2021 года.

Сканы документов для проведения проверки Заказчиком оказанных услуг размещались на платформе https://svstem.trudvsem.ranepa.ru/ 05.12.2021 года, 15.12.2021 года, 21.12.2021 года.

Так, 05.12.2021 года Исполнителем были размещены на платформе, а 10.12.2021 года отправлены Заказчику посредством курьерской доставки:

1) Акт об оказании услуг №1 от 30.11.2021 года на 145 Слушателей на сумму 4 882 500 руб., по завершившим обучение, с приложением документов;

2) Акт об оказании услуг №2 от 30.11.2021 года на 91 Слушателя на сумму 1 314 000 руб., по трудоустроившимся, с приложением документов.

В период проверки предоставленных Исполнителем отчетных документов, Заказчик направил с электронной почты aandreeva-20-02@edu.ranepa.ru (не указанной в Договоре), «Мотивированный отказ от подписания актов об оказании услуг №01 от ЗОЛ 1.2021 года и №2 от 30.11.2021 года» №10636/01-21 от 13.12.2021 года (далее Мотивированный отказ), содержащий требования удалить из актов 16 обучившихся Слушателей по причине «некорректности» предоставленных комплектов документов (13 Слушателей) и приказов (3 Слушателя).

15.12.2021 года Исполнителем были размещены на Платформе и отправлены Заказчику посредством курьерской доставки:

1)Акт об оказании услуг №1 от 30.11.2021 года на 129 Слушателей на сумму 4 357 500 (четыре миллиона триста пятьдесят семь тысяч пятьсот) рублей, по завершившим обучение, с приложением документов;

2)Акт об оказании услуг №2 от 10.12.2021 года на 82 Слушателя на сумму 1 188 000 (один миллион сто восемьдесят восемь тысяч) рублей, по трудоустроившимся, с приложением документов.

21.12.2021 года Исполнителем были размещены на Платформе вышеуказанные акты с приложением актуальных документов.

На основании письма Заказчика от 22.12.2021 года №11014/01-21 Исполнителем был сформирован дополнительный Акт об оказании услуг №2.2 от 23.12.2021 года, по трудоустроившимся, ранее не включенным в список лиц (приложение к Акту об оказании услуг №2 от 10.12.2021 года), по которым возникновение трудовых отношений или занятость была подтверждена информационной системой Пенсионного фонда Российской Федерации.

24.12.2021года Исполнителем были отправлены Заказчику посредством курьерской доставки:

1)Акт об оказании услуг №1 от 30.11.2021 года на 129 Слушателей на сумму 4 357 500 (четыре миллиона триста пятьдесят семь тысяч пятьсот) рублей, по завершившим обучение, с приложением актуальных документов;

2)Акт об оказании услуг №2 от 10.12.2021 года на 82 Слушателя на сумму 1 188 000 (один миллион сто восемьдесят восемь тысяч) рублей, по трудоустроившимся, с приложением актуальных документов;

3)Акт об оказании услуг №2.2. от 23.12.2021 года на 22 Слушателя на сумму 306 000 (триста шесть тысяч) рублей, по трудоустроившимся, с приложением документов.

Исполнитель, в соответствии с п.2.4.12 Договора, в установленные сроки внес сведения о выданных 145 обученным гражданам документах об обучении в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении».

26.01.2022 года с электронной почты kalabanov-va@ranepa.ru (не указанной в Договоре) Исполнителю поступило уведомление от 14.01.2022 года №0139/01-22 (далее Уведомление), согласно которого Заказчиком, по результатам приемки оказанных Исполнителем услуг, на основании предоставленных отчетных материалов целевые показатели были подтверждены только по 58 обученным и 42 трудоустроенным Слушателям и предложено подписать соответствующие Акты об оказании услуг №1 (на 58 человек), № 2 (на 30 человек) и № 2.2 (на 12 человек), направленные Заказчиком.

Оригинал Уведомления был направлен Заказчиком 26.01.2022 года почтой России к получен Исполнителем лишь 15.02.2022 года, что подтверждается информацией на почтовое конверте и Отчетом об отслеживании отправления.

В обоснование отказа в подписании Актов об оказании услуг №1 (на 58 чел.), № 2 (на 30 человек) и № 2.2 (на 12 человек), направленных Заказчиком электронной почтой, Ответчик поясняет следующее: в соответствии с п. п.11.1. Договора все документы, подтверждающие факт обучения и трудоустройства, были направлены Исполнителем в печатном варианте и получены Заказчиком (см. информацию о получении документов посредством курьерской доставки -13.12.2021 года, 20.12.2021 года, 27.12.2021 года), с размещением информации на платформе Заказчика.

30.12.2021 года Заказчиком произведены платежи на сумму 2 506 500 руб., что подтверждает принятие направленных Исполнителем актов об оказании услуг.

Истец пояснил, что не согласен с выводами Заказчика, изложенным в Уведомлении, так как целевые показатели были подтверждены по всем 129 обученным (Акт №1 от 30.11.2021 года на 129 чел.) и 104 подтвердившим трудоустройство (Акт №2 от 10.12.2021 года на 82 чел., Акт №2.2. от 23.12.2021 года на 22 чел.) Слушателям.

В соответствии с п.3.2 Договора Заказчик обязан принять результаты оказанных Услуг и, при отсутствии замечаний, в течение 15 (пятнадцати) работа дней со дня получения акта об оказанных Услугах направить Исполнителю один экземпляр подписанного акта об оказанных Услугах.

В случае обнаружения недостатков в оказанных Услугах, Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта об оказанных Услугах, направляет Исполнителю письменный отказ от его подписания с перечнем замечаний и с указанием сроков их устранения. (Пункт 3.3)

На основании п. 3.7. договора, в случае не подписания акта об оказанных Услугах и не направления в указанный срок мотивированного отказа от его подписания, Услуги считаются оказанными надлежащим образом, принятыми Заказчиком и подлежащими оплате».

Уведомление Заказчика поступило на электронный адрес Исполнителя 26.01.2022 года. Заказчик, в нарушение п.3.3 Договора, в течение 5 рабочих дней с момента получения отчетных документов, не направил Исполнителю мотивированный отказ от подписания актов об оказании услуг и не предоставил сроки для устранения выявленных замечаний.

Заказчик уклонился от полной оплаты за оказанные Исполнителем услуги, непонятно по каким основаниям вычленив из общей массы отчетных материалов документы по 58/42 Слушателям и предоставил 14 календарных дней, с момента получения Уведомления, на подписание направленных Заказчиком Актов об оказании услуг № 1, № 2 и № 2.2 или направления мотивированного отказа с объяснением причин включения в отчетные материалы и Акты нецелевых категорий граждан.

10.02.2022 года Заказчику было направлено, посредством курьерской доставки и вручено 14.02.2022 года письмо исх.№ 01-08/40 от 27.01.2022 года «О подписании Актов и исполнении договорных обязательств» (претензия), с требованием исполнения взятых на себя обязательства по Договору и оплаты оказанных Услуг в полном объеме.

Требование Исполнителя было оставлено Заказчиком без удовлетворения.

Поскольку платежными поручениями №24127, №24189 и №24335 от 30.12.2021 года Заказчиком произведены платежи на сумму 2 506 500 руб., задолженность Заказчика перед Исполнителем составляет 3 345 000 руб., согласно представленного расчета.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от обязательств не допускается.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве судом изучены и отклонены по следующим обстоятельствам.

Все замечания, которые были отражены ответчиком в письме №10636/01-21 от 13.12.2021 года и №11014/01-21 от 22.12.2021 года были устранены истцом, а скорректированные документы в установленный срок были направлены ответчику, что подтверждается имеющимися материалами дела документами.

Ответчик не исполнил требования и обязательства, предусмотренные Договором от 16.09.2021 года №151/08-21 «по организации профессионального обучения и (или дополнительного профессионального образования отдельных граждан» (далее - Договор), в частности п.3.2, 3.3, 3.7 Договора, что недопустимо, т.к. это противоречит условиям обязательства и требованиям закона (ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, согласно п. 2.2.2 и 2.2.3 договора Заказчик обязан своевременно и в полном объеме осуществлять оплату Услуг согласно условиям Договора, подписать Акт об оказании Услуг в сроки, указанные в Договоре.

Кроме того, необходимо отметить, что у ответчика не было требований относительно обязательного условия реализации мероприятий по организации профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования только для граждан, обратившиеся в органы службы занятости.

Исполнитель по Договору, в соответствии с п.7 приложения 1 к Договору, для подтверждения результата оказания услуг, предоставлял Заказчику, а заказчик получил (что подтверждено в отзыве на исковое заявление), следующие документы: «...Список лиц, завершивших обучение (номер группы, вид, подвид программы в соответствии с Заданием на оказание услуг, ФИО, дата рождения в формате дд/мм/гг, номер СНИЛС, категория граждан - граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости, включая безработных граждан; граждане в возрасте 50 лет и старше; граждане предпенсионного возраста; женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста)...».

В указанном списке приведены граждане, не имеющих среднего профессионального или высшего образования и не обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (в случае обучения по основным программам профессионального обучения), без ограничений, связанных с наличием действующих трудовых отношений, так и безработных гражданах, состоящих на учете в службе занятости. Какого-либо иного ограничения для данной категории обучающихся не предусмотрено, см. пп. «a)» п.4 Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 года №800 «О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года».

По смыслу пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям определенным, в частности, Договором, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Исполнитель, согласно п 2.4.2 и 2.4.3 Договора обеспечил достижение результатов, соблюдение сроков, и возможность осуществления Заказчиком, главным распорядителем средств федерального бюджета и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Исполнителем порядка, целей и условий настоящего Договора.

Исполнителем обязанности по Договору были исполнены.

В материалах дела отсутствует подтверждение направления корректировочного списка выявленных нарушений по подтверждению категории слушателей до 07.09.2022 года.

Письма, направленные Исполнителю в период исполнения условий Договора, не содержали какой-либо информации по выявленным нарушениям по подтверждению категории слушателей. Так, в письме №10636/01-21 от 13.12.2021 года речь шла об удалении из актов 16 обучившихся Слушателей по причине «некорректности» предоставленных комплектов документов (13 Слушателей) и приказов (3 Слушателя), а в уведомлении №0139/01-22 от 14.01.2022 года, о том, что на основании предоставленных отчетных материалов целевые показатели были подтверждены только по 58 обученным и 42 трудоустроенным Слушателям, без обоснования изложенного.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ). 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). 

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, руководствуясь названными нормами права, с учетом отсутствия обоснованных возражений ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о  взыскании основного долга в размере 3 345 000руб. 00 коп.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310, 779,781 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 9, 64, 65, 69, 70, 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ИНН: 7729050901) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ЮЖНО-ЯКУТСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ" (ИНН: 1434043023) долг в размере 3 345 000 руб., а также 39 725 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.О. Гусенков