Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7054/2018

г. Рязань

11 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 января 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 января 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи А.С. Котовой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (

<

...>; ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №РК/Ю-039-13 от 09.10.2013 за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в сумме 45360 руб., по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №РК/Ю-040-13 от 09.10.2013 за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в сумме 45360 руб., по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №РК/Ю-041-13 от 09.10.2013 за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в сумме 45360 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 27.06.2018;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №РК/Ю-039-13 от 09.10.2013 за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в сумме 45360 руб., по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №РК/Ю-040-13 от 09.10.2013 за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в сумме 45360 руб., по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №РК/Ю-041-13 от 09.10.2013 за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в сумме 45360 руб.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательство по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №РК/Ю-039-13 от 09.10.2013, №РК/Ю-040-13 от 09.10.2013, №РК/Ю-041-13 от 09.10.2013 в части внесения платы за размещение объектов наружной рекламы за период с 01.04.2017 по 30.06.2018.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

09.10.2013 комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Рязанского муниципального района обществу с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" были выданы разрешения на установку рекламной (информационной) конструкции на территории муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, сроком действия с 09.10.2013 по 08.10.2018, тип рекламной (информационной) конструкции: рекламный щит размером 3м.х6м.:

- № 045-Ю/13, месторасположение конструкции: Рязанская область, Рязанский район, автодорога "Рязань-Пронск-Скопин", 12+350 км., слева (л.д. 26);

- № 046-Ю/13, месторасположение конструкции: Рязанская область, Рязанский район, автодорога "мостовой переход через реку Ока на автодороге Спас -Клепики - Рязань" (Муромское шоссе)  0+560 км., справа (л.д. 32).

- № 047-Ю/13, месторасположение конструкции: Рязанская область, Рязанский район, автодорога "Спас-Клепики - Рязань"   70+440 км., слева (л.д. 21).

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Рязанского муниципального района (комитет) и обществом с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (распространитель) 09 октября 2013 года заключен договор №РК/Ю-041-13 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (л.д. 16-18), по условиям которого комитет предоставляет право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а распространитель устанавливает и эксплуатирует на территории муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области рекламные конструкции: тип – щитовая установка; размер – 3х6 м.; площадь информационного поля – 18 кв.м. Место размещения рекламной конструкции: Рязанская область Рязанский район, автодорога "Спас-Клепики-Рязань" 70+440 км., слева (пункт 1.1. договора).

Порядок платежей и расчетов по договору определен разделом 4 договора.

Согласно пункту 4.1 договора расчет стоимости производится в Приложении к настоящему договору. 

Пунктом 4.2 договора установлено, что размер оплаты по договору определяется по формуле, установленной в Приложении № 2 к "Правилам размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании – Рязанский муниципальный район Рязанской области".

Размер платы по настоящему договору не является постоянным. Основанием для изменения ее размера являются соответствующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, законы субъекта Федерации, Федеральные законы. Размер платы подлежит изменению не чаще одного раза в год, кроме случаев, когда законом предусмотрен иной минимальный срок пересмотра размера арендной платы. Плата по настоящему договору считается измененной с момента вступления в законную силу правового акта органа местного самоуправления, Закона РФ или субъекта РФ (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктом 4.4. договора оплата по договору должна быть произведена Распространителем не позднее пяти дней со дня выставления счета на оплату.

Пунктом 5.1 договора установлено, что настоящий договор действует с 09.10.2013 до 08.10.2018 года.

В приложении №1 к договору №РК/Ю-041-13 "Расчет платы на срок с 09.10.2013 по 08.10.2014" определена стоимость размещения 1 рекламной конструкции за 12 месяцев, которая составляет 36288 руб. (л.д. 18 оборотная сторона).

09.10.2014  между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Рязанского муниципального района (Комитет) и обществом с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (Распространитель) заключено соглашение к договору № РК/Ю-041-13 от  09.10.2013, согласно которому стороны пришли к соглашению пункт 4.4. договора изложить в следующей редакции: "оплата по договору перечисляется в местный бюджет ежеквартально равными частями, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным кварталом". Кроме того, в соглашении  стороны договорились приложение №1 изложить в новой редакции (Приложение №1 к настоящему соглашению). Расчет платы осуществляется на календарный год (пункты 1, 2, 3 Соглашения, л.д. 19-20). 

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Рязанского муниципального района (комитет) и обществом с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (распространитель) 09 октября 2013 года заключен договор № РК/Ю-039-13 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (л.д. 90-94), по условиям которого комитет предоставляет право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а распространитель устанавливает и эксплуатирует на территории муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области рекламные конструкции: тип – щитовая установка; размер – 3х6 м.; площадь информационного поля – 18 кв.м. Место размещения рекламной конструкции: Рязанская область, Рязанский район, автодорога "Рязань-Пронск-Скопин" 12+350 км., слева (пункт 1.1 договора).

Порядок платежей и расчетов по договору определен разделом 4 договора.

Согласно пункту 4.1 договора расчет стоимости производится в Приложении к настоящему договору.

Пунктом 4.2.договора установлено, что размер оплаты по договору определяется по формуле, установленной в Приложении № 2 к "Правилам размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании – Рязанский муниципальный район Рязанской области".

Размер платы по настоящему договору не является постоянным. Основанием для изменения ее размера являются соответствующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, законы субъекта Федерации, Федеральные законы. Размер платы подлежит изменению не чаще одного раза в год, кроме случаев, когда законом предусмотрен иной минимальный срок пересмотра размера арендной платы. Плата по настоящему договору считается измененной с момента вступления в законную силу правового акта органа местного самоуправления, Закона РФ или субъекта РФ (пункт 4.3. договора).

В соответствии с пунктом 4.4. договора оплата по договору должна быть произведена Распространителем не позднее пяти дней со дня выставления счета на оплату.

Пунктом 5.1. договора установлено, что настоящий договор действует с 09.10.2013 до 08.10.2018 года.

В приложении №1 к договору №РК/Ю-039-13 "Расчет платы на срок с 09.10.2013 по 08.10.2014" определена стоимость размещения 1 рекламной конструкции за 12 месяцев, которая составляет 36288 руб. (л.д. 95).

09.10.2014  между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Рязанского муниципального района (Комитет) и обществом с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (Распространитель)  заключено соглашение к договору № РК/Ю-039-13 от 09.10.2014, согласно которому стороны пришли к соглашению пункт 4.4. договора изложить в следующей редакции: оплата по договору в местный бюджет перечисляется ежеквартально равными частями, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным кварталом.  Кроме того, в соглашении  стороны договорились приложение №1 изложить в новой редакции (Приложение №1 к настоящему соглашению). Расчет платы осуществляется на календарный год (пункты 1, 2, 3 Соглашения, л.д. 24 оборотная сторона - 25). 

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Рязанского муниципального района (комитет) и обществом с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (распространитель) 09 октября 2013 года заключен договор № РК/Ю-040-13 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (л.д. 27-29), по условиям которого комитет предоставляет право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а распространитель устанавливает и эксплуатирует на территории муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области рекламные конструкции: тип – щитовая установка; размер – 3х6 м.; площадь информационного поля – 18 кв.м. Место размещения рекламной конструкции: Рязанская область, Рязанский район, автодорога "мостовой переход через реку Ока на автодороге Спас-Клепики-Рязань" (Муромское шоссе) 0+560 км., справа (пункт 1.1 договора).

Порядок платежей и расчетов по договору определен разделом 4 договора.

Согласно пункту 4.1 договора расчет стоимости производится в Приложении к настоящему договору.

Пунктом 4.2.договора установлено, что размер оплаты по договору определяется по формуле, установленной в Приложении № 2 к "Правилам размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании – Рязанский муниципальный район Рязанской области".

Размер платы по настоящему договору не является постоянным. Основанием для изменения ее размера являются соответствующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, законы субъекта Федерации, Федеральные законы. Размер платы подлежит изменению не чаще одного раза в год, кроме случаев, когда законом предусмотрен иной минимальный срок пересмотра размера арендной платы. Плата по настоящему договору считается измененной с момента вступления в законную силу правового акта органа местного самоуправления, Закона РФ или субъекта РФ (пункт 4.3. договора).

В соответствии с пунктом 4.4 договора оплата по договору должна быть произведена Распространителем не позднее пяти дней со дня выставления счета на оплату.

Пунктом 5.1. договора установлено, что настоящий договор действует с 09.10.2013 до 08.10.2018 года.

В приложении №1 к договору №РК/Ю-040-13 "Расчет платы на срок с 09.10.2013 по 08.10.2014" определена стоимость размещения 1 рекламной конструкции за 12 месяцев, которая составляет 36288 руб. (л.д. 29 оборотная сторона).

09.10.2014  между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Рязанского муниципального района (Комитет) и обществом с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (Распространитель)  заключено соглашение к договору № РК/Ю-040-13 от 09.10.2014, согласно которому стороны пришли к соглашению пункт 4.4. договора изложить в следующей редакции: оплата по договору в местный бюджет перечисляется ежеквартально равными частями, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным кварталом Кроме того, в соглашении  стороны договорились приложение №1 изложить в новой редакции (Приложение №1 к настоящему соглашению). Расчет платы осуществляется на календарный год (пункты 1, 2, 3 Соглашения, л.д. 30-31). 

В нарушение условий договоров № РК/Ю-039-13 от 09.10.2013, № РК/Ю-040-13 от 09.10.2013, № РК/Ю-041-13  от 09.10.2013 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области ответчик оплату в полном объеме не произвел, за ним образовалась задолженность за 2, 3, 4 кварталы 2017 года и 1 полугодие 2018 года в сумме 136080 руб.

Истцом в адрес общества с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" была направлена претензия №БВ/1-2147 от 17.07.2018 с требованием погасить задолженность в десятидневный срок с момента получения претензии (л.д. 33-38).

Указанное требование было оставлено ответчиком без  удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом в рамках данного дела случае обязательства сторон возникли из договоров  № РК/Ю-039-13 от 09.10.2013, № РК/Ю-040-13 от 09.10.2013, № РК/Ю-041-13 от 09.10.2013 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, регулируются Федеральным законом № 38-ФЗ от 13.03.2006  "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), а также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона "О рекламе"  (действующей в редакции изменения от 21.07.2007) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из содержания договора, его предметом является разрешение на установление и эксплуатацию в определенном месте на территории города Рязани рекламной конструкции.

С учетом изложенного, указанные договоры соответствуют положениям статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации и не противоречат положениям статьи 19 Закона "О рекламе".

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса  Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из условий вышеуказанных договоров и соглашений к ним ответчик обязан был ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оплачивать в бюджет муниципального образования  - Рязанский муниципальный район Рязанской области 9072 руб. за каждую размещенную рекламную конструкцию. За (второй, третий и четвертый кварталы) 2017 год оплате подлежала сумма 81648 руб. (по 27216 руб. по каждому договору) и за первое полугодие (первый и второй кварталы) 2018 года -54432 руб. (по 18144 руб. по каждому договору).

Однако ответчик обязательства по указанным договорам не исполнил. Общая сумма задолженности за спорный период составила 136080 руб., в том числе по договору №РК/Ю-039-13  от  09.10.2013 - 45360 руб. 66 коп. (27216 руб. за 2, 3, 4 кварталы 2017 года и 18144 руб. за 1 полугодие 2018 года), по договору №РК/Ю-040-13 от 09.10.2013 - 45360 руб. 66 коп. (27216 руб. за 2, 3, 4 кварталы 2017 года и 18144 руб. за 1 полугодие 2018 года), по договору №РК/Ю-041-13 от 09.10.2013 - 45360 руб. 66 коп. (27216 руб. за 2, 3, 4 кварталы 2017 года и 18144 руб. за 1 полугодие 2018 года), что подтверждается расчетом истца и сведениями Финансового управления Муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (л.д. 13-15, 39). 

На день принятия арбитражным судом решения ответчик не представил документальных доказательств оплаты задолженности  по спорным договорам в полном объеме, а также доказательств наличия обстоятельств, освобождающих его от исполнения договорных обязательств.

Учитывая изложенное, норму статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 307, 309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №РК/Ю-041-13 от 09.10.2013, №РК/Ю-039-13 от 09.10.2013 и №РК/Ю-040-13 от 09.10.2013 в сумме 136080 руб. подлежит удовлетворению.

При изготовлении в печатном виде резолютивной части решения от 09.01.2019, судом была допущена опечатка в указании периода образования задолженности, в связи с чем суд в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым исправить допущенную опечатку.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (390044, 

<

...>; ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области задолженность по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (временной рекламной конструкции) на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №РК/Ю-039-13 от 09.10.2013 за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в сумме 45360 руб., №РК/Ю-040-13 от 09.10.2013 за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в сумме 45360 руб., №РК/Ю-041-13 от 09.10.2013 за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в сумме 45360 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Простор Аутдор" (390044, 

<

...>; ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 5082 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья А.С. Котова