АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29460/2022

город Нижний Новгород                                                                      23  ноября   2022 года

Резолютивная часть решения принята в порядке ч.1 ст. 229 АПК РФ  14 ноября    2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Левашовой Елены Алексеевны  (шифр дела  34-490)

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон 

исковое заявление  публичного акционерного общества "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная ресурсоснабжающая компания"  (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о взыскании 256 043,74 руб. задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения,  о расторжении договора, 

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика 256 043,74 руб. задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №О-2-0860А/ИП от 23.03.2020,  о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №О-2-0860А/ИП от 23.03.2020.

Требования основаны на статьях 310, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком денежного обязательства по договору о подключении, отсутствия соглашения о расторжении спорного договора.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.09.2022 исковое заявление принято к производству и рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с ч.2 ст. 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в мотивированном отзыве исковые требования не признал.

На основании статей 226, 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.

Истец (далее – исполнитель) и ответчик (далее - заявитель) заключили договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №О-2-0860А/ИП от 23.03.2020, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению(технологическому присоединению) объекта капитального строительства: Котельная к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: 

<

...>, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению)  (пункт 1  договора).

В соответствии с пунктом 5 договора исполнитель  обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10  договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры на основании предварительного расчета размера платы, согласно приложения № 6, являющегося неотъемлемой частью договора, и составляет 1 762 735,26  руб., в том числе НДС 20% 293 789,21 руб. Стоимость работ по разработке проектной документации и проведение ее экспертизы включается в состав платы и составляет 735 186,26 руб., в том числе НДС 20% 122 531,04 руб. (в случае необходимости создания сети газораспределения). Размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Региональной службой по тарифам Нижегородской области. В случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 30 рабочих дней после утверждения размера платы. Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: предоплату в размере 735 186,26  руб., в том числе НДС 20% 122 531,04 руб.  заявитель оплачивает в течение 14 дней с даты подписания договора. Оплату в размере 80% от утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов размера платы за подключение (технологическое присоединение) за вычетом предоплаты, заявитель оплачивает в течение 14 дней после утверждения размера платы за подключение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и подписания дополнительного соглашения к договору.

По договору на выполнение проектных и изыскательских работ  № 838 от 29.06.2020 (л.д.12-14) подрядчиком ООО «Еврогаз» выполнены проектно - изыскательские работы стоимостью 897 161.45 руб. (с НДС), что подтверждается актом приема - передачи выполненных работ №1 от 26.05.2021 (л.д. 15).

Указанные работы оплачены истцом, что подтверждается платежными поручениями: № 14371 от 07.07.2021 на сумму 717 729,16 руб. и № 23292 от 04.10.2021 на сумму 179 432,29 руб.

Кроме того, истцом выполнены работы но изготовлению схемы границ предполагаемых к использованию земель или частя земельною участка на кадастровом плане территории стоимостью 36 783,63 (без учета НДС) и проектные работы по электрозащите стального газопровода, выполненные истцом стоимостью  68 737,20 руб.  (с НДС) (57 281 руб. без НДС) (акты приемки выполненных работ за апрель, июнь 2021г, л.д.18-19).

После выполнения проектно-изыскательских работ ответчику направлен план газопровода высокого давления с точкой подключения в формате "pdf" для осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ земельного участка, принадлежащего ответчику (письмо №КС-0721/05-02/7619 от 25.06.2021, л.д. 20).

Истец  направил в Региональную службу по тарифам Нижегородской области заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному  проекту (письмо №КС-0721/05-02/7972 от 05.07.2021, л.д. 21) и в адрес ответчика уведомление о направлении заявления об установлении платы (письмо №КС-0721/05-02/8374 от 13.07.2021, л.д.22).

Региональная служба по тарифам Нижегородской области подготовила  экспертное заключение об установлении по индивидуальному проекту платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ответчика, расположенного но адресу: 

<

...> (л.д. 23-26).

Окончательный размер платы за технологическое присоединение, утвержденный решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области № 27/1 от 20.08.2021 составляет 9 943,27 тыс. руб. (с учетом НДС) (л.д. 27).

Письмом №СЗ-0721/05-02/10371 от 06.09.2021 истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректировалась стоимость уcлуг по подключению (л.д.28-30).

От  ответчика поступило уведомление о расторжении договора №О-2-0860А/ИП от 23.03.2020 (вх. №19183 от 07.09.2021), в связи с увеличением размера платы за подключение (л.д. 31).

В    ответ    на    уведомление о расторжении договора истец направил    в    адрес ответчика на подписание соглашение о расторжении договора (письмо №СЗ-0721/05-02/12522 от 27.10.2021, л.д. 32-33).

Письмом №1589 от 10.11.2021 (вх. № 24348 от 15.11.2021) ответчик направил истцу  протокол разногласий к соглашению о расторжении договора, а также запрос о фактически понесенных расходах истца (л.д.34).

Истец письмом № КС-0722/05-02/13387 от 22.11.2021 в подтверждение фактически понесенных расходов направил запрашиваемую информацию и электронную копию разработанной проектно-сметной документации по объекту в адрес ответчика (л.д. 36-37). Письмом №КС-0721/05-02/603 от 21.01.2022 истец направил ответчику  протокол урегулирования разногласий к соглашению о расторжении договора о подключении.

Подписанный протокол урегулирования разногласий к соглашению о расторжении договора либо мотивированный отказ от подписания протокола урегулирования разногласий от ответчика  не поступал.

Таким образом, истец считает, что соглашение о расторжении договора сторонами не достигнуто.

Согласно экспертному заключению №в-149 oт 13.08.2021 расходы истца  связанные с разработкой проектной документации, составили 991,23 тыс. руб., в том числе: расходы на инженерно-геодезические изыскания, выполненные ООО «Еврогаз», в размере 152,78 тыс. руб.; расходы на инженерно-геологические изыскания, выполненные ООО «Еврогаз», в размере 231.63 тыс. руб.; расходы на проектные работы с согласованием проекта, выполненные ООО «Еврогаз», в размере 512,76 тыс. руб.; расходы на выполнение проектных работ по электрохимзащите стального газопровода, выполненных ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», в размере 57,28 тыс. руб.; расходы на изготовление схемы границ земельного участка 36,78 тыс. руб. Общая   сумма   расходов   на   разработку   проектной   документации составила 991,23 тыс. руб.

Ответчиком произведена предоплата по договору в размере 735 186,26 руб.(платежные поручения №1322 от 14.04.2020 на 588 149,01 руб., №1323 от 14.04.2020 на 147 037,25 руб.)

В связи с тем. что сумма фактических расходов истца превышает сумму полученного по договору аванса, задолженность ответчика составляет 256 043,74 руб. (991 230,00 - 735 186, 26 руб.).

Ответчик  требование  об  оплате задолженности добровольно  не исполнил. Данное обстоятельство послужило истцу основанием для обращения в суд  с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно позиции Верховного Суда РФ (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016) договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании  пункта 1 статьи 779 ГК РФ  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок осуществления мероприятий по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1314 от 30.12.2013, действующими в спорный период  (далее - Правила подключения).

В соответствии с пунктом 87 Правил подключения, в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит or технических параметров проекта газоснабжения и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного реагирования (цен) тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры.

Пунктом 105 Правил подключения установлено, что после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению, установленного в договоре о подключении.

В соответствии с пунктом 110 Правил подключения исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

В силу пункта 111 Правил подключения в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Таким обратим, в силу приведенных правовых норм, размер платы за  подключение (технологическое присоединение) объекта к сети газораспределения не зависит от волеизъявления сторон договора о подключении, ими не определяется, а устанавливается уполномоченным органом, решение которою является основанием для корректировки стоимости услуг по подключению путем заключения сторонами дополнительного соглашения.

В случае отказа заявителя от подключения объекта после утверждения размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту регулирующим  органом, исполнителю компенсируются фактически понесенные им и документально подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более утвержденного размера.

Ответчик не опроверг и не представил доказательств, объективно свидетельствующих о чрезмерности понесенных истцом расходов, а также доказательств их оплаты. Решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области №27/1 от 20.08.2021 является действующим, в установленном законом порядке не оспорено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 256 043,74 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части требования о расторжении  договора №О-2-0860А/ИП от 23.03.2020, суд не находит оснований для его удовлетворения.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 ГК РФ).

Установлено, что ответчик  направил в адрес истца уведомление о расторжении договора №О-2-0860А/ИП от 23.03.2020 и оно  получено истцом вх. №19183 от 07.09.2021.

На основании изложенного, договор №О-2-0860А/ИП от 23.03.2020 считается расторгнутым 07.09.2021, правовых оснований для удовлетворения требования о расторжении  договора  не имеется

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "Объединенная ресурсоснабжающая компания"  (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 256 043,74 руб. задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №О-2-0860А/ИП от 23.03.2020г.,  а также 8 121 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа  только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                      Е.А. Левашова