АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-58912/2023

г. Краснодар

18 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 06.12.2023. Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 18.12.2023. 

Арбитражный суд в составе судьи Шкира Д.М., при ведении протокола помощником судьи  

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Транспортно-Грузовая Компания»,  г. Новороссийск, Краснодарский край  

к судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП по Краснодарскому краю  ФИО2, г. Крымск, Краснодарский край (1),  

к Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю (2),  

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3, х. Красный,  Крымский район, Краснодарский край  

о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,  выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства;  

о признать незаконным и отмене постановление № 23046/23/456825 от 17.10.2023 об  отказе в возбуждении исполнительного производства;  

об обязании возбудить исполнительное производство 

при участии в заседании: от заявителя: не явился, не извещен; от заинтересованного лица: не явились, не извещены; от третьего лица: не явился, не извещен; 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-Грузовая Компания»,  г. Новороссийск, Краснодарский край (далее – заявитель, общество) обратилось в  арбитражный суд с заявлением, в котором просит:  

- признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя  Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2,  выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства на основании заявления о  возбуждении исполнительного производства за исх. № 28 от 09.10.2023, а также  исполнительного листа серии ФС № 035692461 от 13.09.2023;  

- признать незаконным и отменить постановление № 23046/23/456825 от 17.10.2023  об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесенное судебным пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2.  

- обязать Крымское РОСП по Краснодарскому краю возбудить исполнительное  производство в отношении должника ИП ФИО3 на основании заявления о  возбуждении исполнительного производства за исх. № 28 от 09.10.2023 и исполнительного  листа серии ФС № 042741604 от 13.09.2023.  

 Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим  образом.  

 Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебном заседании не  присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим  образом.  

 Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства,  суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью  «Транспортно-Грузовая Компания» является взыскателем в отношении ИП ФИО3 на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу А3214652/23 от 31.07.2023.  

Решение Арбитражного суда Краснодарского края вступило в законную силу, выдан  исполнительный лист серии ФС № 035692461 о взыскании с ИП ФИО3 в пользу ООО «Транспортно-Грузовая Компания» задолженности, в размере  212 725,53 рублей убытков и 7255 рублей расходов по оплате госпошлины.  

Должник зарегистрирован по адресу: 353335, Краснодарский край, Крымский район,  х. Красный, ул. Железнодорожная, д.70  

10.10.2023 взыскатель направил в Крымское РОСП Краснодарского края заявление о  возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного листа, что  подтверждается описью вложения.  

17.10.2023 судебным приставом исполнителем Крымского РОСП по Краснодарскому  краю ФИО2 вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного  производства на основании исполнительного документа серии ФС № 035692461,  мотивированное тем, что в предъявленном исполнительном документе не указана дата  рождения должника.  

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с  настоящим заявлением.  

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены  

в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими  федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и  других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами  исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким  постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121  Закона об исполнительном производстве).  

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об  органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе  принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных  федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов,  используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в  своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ  «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительные листы,  выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых  ими судебных актов являются исполнительными документами, направляемыми  (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.  

Требования к предъявляемым исполнительным документам установлены в статье 13  Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения  Российской Федерации», согласно части 1 которой в исполнительном документе, за  исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа,  исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате  алиментов, должны быть указаны:  

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный  документ, фамилия и инициалы должностного лица;  

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный  документ, и их номера;  

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или  должностного лица либо указание на немедленное исполнение;  

5) сведения о должнике и взыскателе: 

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место  пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они  известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета,  идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего  личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о  регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным  предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной  государственный регистрационный номер (если он известен);  

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном  реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер  налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);  

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального  образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять  права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;  

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4  настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа,  учреждения или иного образования;  

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица,  содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю  денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных  действий или воздержанию от совершения определенных действий;  

7) дата выдачи исполнительного документа. 

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются  обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления,  иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей  территории Российской Федерации.  

Пунктом 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании  выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено  настоящим Кодексом.  

Согласно части 1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным  судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.  

В силу части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в исполнительном листе должны быть указаны: наименование арбитражного  суда, выдавшего исполнительный лист; дело, по которому выдан исполнительный лист, и  номер дела; дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению; наименование  взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя,  отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место  рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной  регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; резолютивная часть судебного  акта; дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном  исполнении; дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению;  реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства,  подлежащие взысканию.  

В соответствии с пунктами 17.2, 17.11 Инструкции по делопроизводству в  арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной  инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100,  исполнительные листы выдаются арбитражным судом на основании судебных актов,  принимаемых судами; бланк исполнительного листа состоит из четырех листов формата А4,  текст резолютивной части судебного акта вносится в бланк с первой по четвертую страницу.  На пятой и шестой страницах бланка размещается информация о должнике и взыскателе,  пятая страница подписывается судьей.  

Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных  листов» утверждена форма бланка исполнительного листа, используемого в работе  федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей  субъектов Российской Федерации.  

Согласно пункту 17.36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, при описках, арифметических ошибках,  процессуальном правопреемстве, смене наименования и т.д. действует ранее выданный  исполнительный лист с учетом соответствующего судебного акта арбитражного суда о  внесенных изменениях. Новый исполнительный лист не выдается. При этом судебный акт,  содержащий изменения, вносимые в исполнительный лист, подписывается судьей,  председательствующим в судебном заседании, и заверяется гербовой печатью суда.  

Выдача исполнительных листов на основании судебных актов является  исключительной прерогативой суда.  

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по  заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Статьей 31 указанного Закона предусмотрен закрытый перечень случаев, когда  судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства.  

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном  производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного  пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и  нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны  сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии),  дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов  (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер  налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер  водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для  должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным  идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной  государственный регистрационный номер (если он известен);  

Согласно материалам дела постановлением от 17.10.2023 судебного пристава-исполнителя по Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2 в возбуждении  исполнительного производства отказано, так как в документе не указаны сведения о  должнике, а именно дата рождения должника.  

Однако судом установлено, что в исполнительном листе от 13.09.2023 серии   ФС № 035692461 указаны все необходимые сведения о должнике, предусмотренные  пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ, в том числе: наименование и  адрес, ИНН, ОГРН (ОГРНИП), дата регистрации.  

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую  информацию, в том числе персональные данные, объяснения.  

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имеются полномочия на запрос  расширенной выписки из ЕГРИП у налогового органа, где будет указана дата рождения  должника.  

Судебный пристав ФИО2 не обосновала невозможность идентификации  должника и по формальному основанию отказала в возбуждении исполнительного  производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.  

Вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по  формальным основаниям нарушает права и законные интересы взыскателя, что выражается в  затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника  денежных средств.  

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа заявителю в возбуждении исполнительного  производства на основании предъявленного им исполнительного листа.  

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие судебного  пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Крымского РОСП по Краснодарскому  краю ФИО2, выразившееся в неправомерном отказе в возбуждении  исполнительного производства, на основании исполнительного документа,  соответствующего требованиям, предъявляемым к исполнительным документам,  установленным статьей 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».  

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу  об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих  

публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание  оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и  обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо  на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по  устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на судебного  пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2, г.  Крымск, Краснодарский край., путем возбуждения исполнительного производства на  основании исполнительного листа серии ФС № 035692461 выданного Арбитражным судом  Краснодарского края по делу А32-14652/2023.  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава  - исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя  Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в  невозбуждении исполнительного производства на основании заявления о возбуждении  исполнительного производства за исх. № 28 от 09.10.2023, а также исполнительного листа  серии ФС № 035692461 от 13.09.2023;  

Признать незаконным и отменить постановление № 23046/23/456825 от 17.10.2023 об  отказе в возбуждении исполнительного производства вынесенное судебным пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2.  

Обязать судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому краю  ФИО2 рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного  производства по исполнительному листу серия ФС N 035692461, выданному Арбитражным  судом Краснодарского края по делу N А32-14652/2023 в отношении ИП ФИО3  

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в установленный Законом срок.  

Судья Д.М. Шкира