Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7273/2024

г. Благовещенск

20 января 2025 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи М.В. Дрожаченко, при ведении протоколирования секретарем судебного заседания А.Л. Сухановой,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Ивановского Муниципального округа Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 83 561,02 руб. (с учетом уточнений),

при участии в заседании:

стороны не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее – истец, ООО «Комфорт») к Администрации Ивановского Муниципального округа Амурской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги (теплоснабжение) за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, за период с 01.02.2021 по 31.05.2024 в размере 75 625,42 руб., пени за несвоевременную оплату за период с 11.03.2021 по 31.07.2024 в размере 27 167,58 руб.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг теплоснабжения в отношении нежилого помещения.

Определением суда от 21.08.2024 заявление принято к производству.

Определениями суда от 17.10.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 11.11.2024, в филиале ППК «Роскадастр» по Амурской области и у нотариуса ФИО1 (

<

...>) истребованы доказательства по делу.

Определением от 11.11.2024 судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца, согласно которым ООО «Комфорт» просит суд взыскать с Администрации Ивановского Муниципального округа Амурской области задолженность за оказанные коммунальные услуги (теплоснабжение) за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, за период с 01.08.2021 по 31.05.2024 в размере 64 074,57 руб., пени за несвоевременную оплату за период с 01.08.2021 по 31.05.2024 в размере 19 486,45 руб.

От нотариуса ФИО1 в материалы дела поступил ответ на запрос об отсутствии сведений об удостоверении договора отчуждения спорного недвижимого имущества, в котором одной из сторон являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

От филиала ППК «Роскадастр» по Амурской области на запрос суда поступило уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

Представители сторон в настоящее судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Ответчик ранее в материалы дела представил возражения на исковое требование, указав, что исходя из предоставленной информации Комитетом по управлению имуществом Ивановского муниципального округа от 10.09.2024 г., жилое помещение, расположенного по адресу: 

<

...> в реестре муниципальной собственности Ивановского муниципального округа не числится. Согласно похозяйственной книги за 1986-1990 годы по спорному жилому помещению значится ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеется договор № 4 на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от сентября 1993 года. Согласно похозяйственной книги за 1994-1997 годы по спорному жилому помещению значится ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе дополнительные сведения указано - приватизированная 10704-313627. В связи с чем, добровольно удовлетворить указанные требования о взыскании задолженности в период с 01.08.2021 по 31.05.2024 администрация округа не может, не нарушая положения Бюджетного кодекса РФ и иных нормативно правовых актов, регулирующих бюджетный процесс. А также ответчик просил суд, в случае удовлетворения требований истца о взыскании задолженности, уменьшить пени за просрочку коммунальных платежей в виду отсутствия вины на основании статьи 333 ГК РФ.

Дело рассмотрено в судебном заседании по имеющимся доказательствам без участия представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Комфорт плюс» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги на территории Муниципального образования Среднебельского сельсовета.

За период с 01.08.2021 по 31.05.2024 за оказанные истцом коммунальные услуги (отопление) по квартире, расположенной по адресу: 

<

...> образовалась задолженность в размере 64 074,57 руб.

Истец полагая, что указанное жилое помещение находится на территории Ивановского муниципального округа, сведения о собственниках отсутствуют, в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, данное имущество является бесхозным, следовательно относится к муниципальной собственности, направил в адрес администрации претензию от 17.06.2024 №630 об оплате задолженности.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для начисления пени и обращения с настоящими исковыми требованиями в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

При этом отсутствие договорных отношений не является основанием для освобождения от обязанности оплачивать поставленную в жилое помещение тепловую энергию (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В статье 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, а также вносить плату за коммунальные услуги.

Факт предоставления истцом коммунальных услуг (отопление) подтверждается материалами дела.

Согласно материалам дела за период 1986-1990 годы по спорному жилому помещению значились ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеется договор № 4 на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от сентября 1993 года. За 1994-1997 годы по спорному жилому помещению значились ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Между тем, в настоящее время сведения о правах на спорное недвижимое имущество в Едином государственном реестре надвижимости отсутствуют. Проживающие лица в квартире также отсутствуют.

Таким образом, в силу положений части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (часть 3 статьи 225 ГК РФ).

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимости и государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей (пункт 7 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее - Порядок № 931).

Согласно пункту 5 Порядка № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Таким образом, именно орган местного самоуправления обязан выявлять бесхозяйные объекты, принимать их на учет, и до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязан нести бремя их содержания.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных квартир не лишает эти объекты признаков бесхозяйных вещи (пункт 1 статьи 225 ГК РФ).

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не являлось зарегистрированной в установленном порядке муниципальной собственностью в спорный период, в данном случае с учетом положений статей 131, 225 ГК РФ не имеет правового значения, учитывая, что именно ответчик, как орган местного самоуправления, обязан своевременно выявить бесхозное имущество и принять меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. Обязанность по содержанию бесхозных объектов, в том числе по оплате потребляемых ими энергетических ресурсов, также возлагается на муниципалитет.

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ).

Судом установлено, что истцом за период с 01.08.2021 по 31.05.2024 поставлена тепловая энергия в пустующую квартиру, что подтверждается счетом на оплату №166 от 14.06.2024, актом №166 от 14.06.2024.

Расчет коммунальных услуг произведен истцом на основании Постановления Администрации Среднебельского сельсовета Ивановского района №49 от 15.06.2021 «Об утверждении размера платы граждан за отопление и подогрев воды на 2021 с учетом степеней благоустройства»; Постановления Администрации Среднебельского сельсовета Ивановского района №86 от 30.12.2021 «Об утверждении размера платы граждан за отопление и подогрев воды на 2022 с учетом степеней благоустройства»; приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области №123-пр/т  от 25.11.2022; приказа №150-пр/т от 28.11.2022г и приказа №74 от 02.12.2022  «Об установлении тарифа для населения на 2022-2023 год с учетом степеней благоустройства»; приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области №159-пр/тот 08.12.2023; приказа №195-пр/т от 20.12.2023; приказа №78 от 29.12.2023 «Об установлении тарифа для населения на 2024 год с учетом степеней благоустройства».

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Ответчиком факт оказанных истцом в спорный период коммунальных услуг, расчет задолженности не оспорен, контррасчет не представлен. Разногласий по объему и стоимости отпущенной тепловой энергии, равно как и доказательства, подтверждающие потребление ресурса в меньшем объеме, либо указывающие на недостоверность сведений ресурсоснабжающей организации, ответчиком не представлены. Доказательств оплаты за потребленный объем по расчетам истца также не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные коммунальные услуги (отопление) в размере 64 074,57 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Учитывая, что общество осуществило отпуск тепловой энергии в адрес администрации и оказало коммунальные услуги, не получив своевременно встречного эквивалентного предоставления, требования истца о взыскании неустойки за период с 01.08.2021 по 31.05.2024 в размере 19 486,45 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Рассмотрев данное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

По правилам пункта 1 статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами недолжно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, при применении статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс интересов между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Начисленный ответчику размер неустойки (исходя из размеров 1/300, 1/130 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации) является минимальным.

Доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком не представлено.

Суд, оценив обстоятельства дела, учитывая период просрочки платежа, размер ответственности, считает, что сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения обязательства и подлежит взысканию в указанном судом размере.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с суммы  исковых требований составляет 10 000 руб.

Истцу при принятии искового заявления была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Администрации Ивановского муниципального округа Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг за теплоснабжение  по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...> за период с 01.08.2021 по 31.05.2024 в размере 64 074,57 руб., пени за период с 01.08.2021 по 31.05.2024 в размере 19 486,45 руб., всего – 83 561,02 рубля.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                    М.В. Дрожаченко