ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-6836/2022

г. Саратов

30 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена «29» сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен «30» сентября 2022 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Никольского С.В.,   

судей  Котляровой А.Ф., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» на решение арбитражного суда Волгоградской области от 25 июля 2022 года по делу № А12-6836/2022,по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 04.11.2021 к договору поставки газа № 09-5-58085/19Д от 21.02.2019,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» (далее – ООО «УК «7 Ветров») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград»  (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград») об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 04.11.2021 к договору поставки газа № 09-5-58085/19Д от 21.02.2019.

В части искового требования о согласовании разногласий по пункту 1 дополнительного соглашения от 04.11.2021 года к договору поставки газа № 09-5-58085/19Д от 21.02.2019, истцом заявлен отказ.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.07.2022 судом принят отказ истца от иска в части требования о согласовании разногласий по пункту 1 дополнительного соглашения от 04.11.2021 года к договору поставки газа № 09-5-58085/19Д от 21.02.2019. 

Производство по делу в указанной части прекращено.

Урегулированы разногласия ООО «УК «7 Ветров» и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», возникшие при заключении дополнительного соглашения от 04.11.2021 года к договору поставки газа № 09-5-58085/19Д от 21.02.2019, приняв его в редакции истца. 

С ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в пользу ООО «УК «7 Ветров» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. 

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (поставщик) и ООО «УК «7 Ветров» (покупатель) заключен договор поставки газа № 09- 5-58085/19Д от 21.02.2019, по условиям которого поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ (п. 2.1). 

Договор заключен в отношении следующей точки подключения: офис № 4, 

<

...>, цокольный этаж. 

09.06.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направило в адрес ООО «УК «7 Ветров» письмо № ИСХ-0113635/12, в соответствии с которым предложило уточнить договорные объемы поставки газа на 2022 год, предоставив соответствующую письменную заявку с указанием запрашиваемых (планируемых к поставке) объемов газа по месяцам 2022 года. 

11.06.2021 истец направил в адрес ответчика письмо № 810, в соответствии с которым сообщил планируемые объемы поставки газа. 

09.11.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направило в адрес ООО «УК «7 Ветров» дополнительное соглашение от 04.11.2021 к договору поставки газа № 09-5-58085/19Д от 21.02.2019. 

Рассмотрев указанное дополнительное соглашение, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий от 10.11.2021. 

Протокол разногласий содержал иные договорные объемы поставки газа на 2022 год, а также отказ в согласовании пунктов 2-8 дополнительного соглашения от 04.11.2021 в редакции Поставщика и указание на необходимость их исключения из текста дополнительного соглашения. 

31.01.2022 ответчик направил в адрес истца извещение № ИСХ-0008571/12 о результатах рассмотрения протокола разногласий, в соответствии с которым протокол разногласий был отклонен. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «УК «7 Ветров» в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) поставка газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Правил N 162).

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» предлагает внести изменения в п. 3.3. договора, изложив его в следующей редакции: «Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в соответствии с пунктом 34 правил поставки газа (по факту неисполнения либо ненадлежащего исполнения Покупателем денежных обязательств перед поставщиком за два и более периода оплаты подряд, предусмотренных договором), а также в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае существенного нарушения договора со стороны Покупателя. 

В соответствии с п. 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162) поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Исходя из буквального толкования указанных положений, указания на существенные условия нет. Ответчик расширительно толкует данный пункт и просит внести условия не предусмотренные нормативно правовым актом.

 Таким образом, решения об ограничении или прекращении поставки газа, а также об отказе от исполнения договора принимаются Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действуют до устранения обстоятельств, явившихся основанием для их принятия. Поставщик направляет Покупателю соответствующее письменное уведомление. 

Кроме того, ответчиком не расшифровано понятие существенное нарушение договора со стороны Покупателя и какие именно обстоятельства во взаимоотношениях сторон могут подпадать под понятие «существенное нарушение договора со стороны Покупателя». В связи с чем, указанный пункт договора обоснованно оставлен в первоначальной редакции. 

Абзац 3 пункта 4.3. договора ответчик просит дополнить словами «ГОСТ Р 8.995- 2020, ГОСТ Р-8.993-2020». 

Однако ГОСТ Р 8.995-2020 распространяет свое действие на мембранные и струйные счетчики. 

На объекте истца установлен диафрагменный счетчик с термокорректором. 

Ссылки ответчика на письмо главного конструктора АО «Газдевайс», согласно которому возможно употребление терминов «диафрагменный счетчик газа» и «мембранный счетчик газа» как взаимозаменяемых синонимов, судом не принимаются. 

В отношении диафрагменных счетчиков действует ГОСТ Р 8.915 ГСИ. Приказом Росстандарта от 13.11.2020 года № 1079-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 8.993-2020 «Государственная система обеспечения единства измерений. Общие требования к средствам измерений расхода и объема газа». 

Согласно п. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации. 

В руководстве по эксплуатации завода-изготовителя «Газдевайс» на счетчики газа объемные диафрагменные с термокорректором ОМЕГА (G1,6; G2,5; G4) и ОМЕГА-Т (G1,6; G2,5; G4) отсутствуют ссылки на применение к ним национального стандарта ГОСТ Р 8.993-2020. В связи с чем, включение указанных ГОСТов в договор необоснованно. 

Четвертый абзац пункта 4.4 договора ответчик просит заменить на абзац следующего содержания: «согласовать с Поставщиком типы средств измерения; получить положительное заключение метрологической экспертизы проектной документации».

В соответствии с п. 2, 4 ст. 14 Федерального закона от 26.06.2008 года « 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» обязательная метрологическая экспертиза стандартов, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов проводится также в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Указанную экспертизу проводят аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение обязательной метрологической экспертизы юридические лица и индивидуальные предприниматели. В добровольном порядке может проводиться метрологическая экспертиза продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная метрологическая экспертиза. Обязательная метрологическая экспертиза не предусмотрена документами завода_изготовителя счетчиков. В связи с чем, указанный пункт договор подлежит оставлению в редакции, изложенной в договоре. 

Также ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» просит изложить в новой редакции п. 4.15 договора. 

Так, в абзаце первом пункта 4.15 договора ответчик просит заменить срок определения количества поданного газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования с периода «с момента возникновения нарушения и до момента его устранения» на период «с 1 числа месяца, в котором выявлено нарушение и до момента его устранения». 

Однако указанные ответчиком сроки не предусмотрены действующим законодательством. 

Также суд считает необоснованным дополнение перечня оснований для определения количества поданного газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования следующим основанием: «наличие признаков не заводского исполнения УУГ и/или его частей». 

Кроме того, ответчик просит дополнить п. 4.15 договора положениями, предусматривающими возможность предъявления Покупателю убытков: «Поставщик вправе предъявить Покупателю к возмещению причиненные указанными нарушениями убытки, понесенные с момента их возникновения до последнего числа месяца, предшествующего месяцу выявления нарушения. Расчет объема газа для исчисления размера убытков производится Поставщиком по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования или иными методами, не противоречащими действующим стандартам и правилам, а также условиям договора за вычетом объемов газа, выставленных к оплате ранее за соответствующий период. Если момент возникновения нарушения точно установить не представляется возможным, то за момент возникновения нарушения принимается момент проведения последней проверки УУГ, но не ранее 6 месяцев». 

Вместе с тем, ответчиком не указано, какими нормативно-правовыми актами предусмотрено начисление и размер указанных убытков.

В силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, арбитражный суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актом.

Как следует из отзыва ООО «УК «7 Ветров» на апелляционную жалобу, истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на несогласии с выводами суда первой инстанции и  направлены на переоценку установленных обстоятельств.

Судебные расходы распределены судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

            Доводов относительно прекращения производства по делу в связи с принятием отказа ООО «УК «7 Ветров» от иска в части требования о согласовании разногласий по пункту 1 дополнительного соглашения от 04.11.2021 к договору поставки газа № 09-5-51582/18Д от 25.07.2017, устанавливающего поставку газа на 2022 год, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 июля 2022 года по делу № А12-6836/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

 

Председательствующий                                                                   С.В.  Никольский

 

 

Судьи                                                                                                  А.Ф. Котлярова

 

 

                                                                                                             В.Б. Шалкин