Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9664/2018

г. Хабаровск

06 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 30 августа 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.И. Воронцова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Союз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680051, 

<

...>)

к Управлению энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680013, 

<

...>), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (680000, 

<

...>)

третье лицо: муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска (680000, 

<

...>), Министерство финансов Хабаровского края

о взыскании 1 553 343 руб. 51 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 2 от 09.01.2018;

от ответчика (Управления энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации г. Хабаровска) – ФИО3, представитель  по доверенности от 19.06.2018, ФИО4, представитель по доверенности  от 27.08.2018;

от ответчика (Министерства ЖКХ Хабаровского края) – ФИО5, представитель по доверенности № 1-07/10687 от 07.08.2018, ФИО6, представитель по доверенности № 1-07/6734 от 18.05.2018;

от Министерства финансов Хабаровского края - ФИО7, представитель по доверенности № 19-12-101 от 20.03.2018;

от Администрации города Хабаровска - ФИО8, представитель по доверенности № 1.1.29-442 от 12.12.2017.

 

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Союз» (далее – ООО «ДВ-Союз», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации г. Хабаровска (далее – Управление, ответчик) о взыскании 1 553 343 руб. 51 коп. долга по оплате компенсации расходов граждан на оплату коммунальных услуг, предоставленных ООО «ДВ-Союз» по соглашению № 92 за период 2017 год.

Определением суда от 19.06.2018 по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска (далее – Администрация).

Определением суда от 12.07.2018 в порядке статьи 46 АПК РФ по делу в качестве соответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Определением суда от 07.08.2018 по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Хабаровского края.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, заявил ходатайство об уточнении суммы исковых требований до 1 122 979 руб. 25 коп.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение суммы иска судом принято.

Кроме того представитель истца заявил об отказе от исковых требований к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы отзыва на иск.

Представитель Министерства ЖКХ с иском не согласился, пояснил суду, что все обязательства в рамках средств, заложенных в краевом бюджете на 2017 год, со стороны Министерства выполнены в полном объеме

Представитель Администрации поддержал позицию ответчика.

Представитель Министерства финансов Хабаровского края с иском в отношении Министерства ЖКХ не согласилась, что 19.07.2016 администрацией г. Хабаровска предоставлена информация о потребности в средствах краевого бюджета на компенсацию в размере 0 руб.; сведения о своевременности предоставления истцом информации  о размерах начисленной платы гражданам за коммунальные услуги отсутствует.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 28.08.2018 по 30.08.2018.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Управлением (далее – ГРБС) и ООО «ДВ-Союз» (получатель) заключено соглашение № 92 о предоставлении из бюджета городского округа «город Хабаровск» субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 1.1. предметом соглашения является предоставление из муниципального бюджета в 2017 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов получателя в связи с оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 3.1. субсидия предоставляется в соответствием с Порядком предоставления субсидии на цели, указанные в разделе 1 соглашения; а также при предоставлении получателем в Управление документов, подтверждающих факт произведенных получателем недополученных доходов, а также иных документов.

Порядок перечисления организациям средств на компенсацию расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с  ростом платы за данные услуги, подтвержден постановлением администрации г. Хабаровска от 31.05.2017 № 1743 (далее – Порядок)

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия решения Управлением о предоставлении субсидии (пункт 3.3. соглашения).

В соответствии  заключенным соглашением управляющая организация ООО «ДВ-Союз» предоставила льготу гражданам по оплате коммунальных услуг на сумму 1 122 979 руб. 25 коп. (с учетом уточнения).

Однако ответчик свои обязательства по соглашению не исполнил.

В связи с указанными обстоятельствами, 21.05.2018 ООО «ДВ-Союз» обратилось ответчику с претензией о необходимости погашения задолженности.

Претензия оставлена без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Как указано выше, истец до принятия окончательного судебного акта заявил ходатайство об отказе от исковых требований к соответчику Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку отказ истца от заявленных исковых требований к соответчику не нарушает права других лиц и не противоречит закону, суд, в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ, принимает отказ от иска в части требований к соответчику Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Таким образом, производство по настоящему делу в части требований ООО «ДВ-Союз» к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. о взыскании 1 122 979 руб. 25 коп. подлежит прекращению.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с  пунктом  2   статьи  1   Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ)  граждане  (физические    лица)  и  юридические  лица  приобретают   и  осуществляют    свои   гражданские права    своей волей   и    в своем   интересе.  Они  свободны   в установлении    своих  прав и  обязанностей  на  основе    договора  и  в определении   любых   не противоречащих   законодательству   условий  договора.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей  установлены   статьей  8  ГК РФ, согласно  которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьей 16, 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной названными статьями, лицо, требующее возмещения убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должно доказать противоправность действий (бездействия) названных органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) государственных органов и возникшими убытками, а также размер убытков.

При этом недоказанность хотя бы одного обстоятельства является основанием для отказа в иске.

В статье 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в частности, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему  бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) – соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

Таким образом, финансовый орган выступает в качестве органа, представляющего интересы публично-правового образования в случае, если в соответствующих отношениях он признается главным распорядителем бюджетных средств либо если на момент рассмотрения дела такой распорядитель отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления, закрепляет правовые основы компетенции муниципальных образований, включая установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо-. и водоснабжения населения, водоотведение. снабжение населения топливом.

Из пункта 2 статьи 18 данного Федерального закона вытекает, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 БК РФ).

Согласно статье 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся также ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам.

В соответствии со статьей 78 БК РФ (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ, действовавшей в спорный период) предусмотрено предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

-    из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

-    из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

В соответствии с пунктом 55 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление контроля за их применением.

Вместе с тем применение указанных мер в рамках тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для потребителей и экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство ресурса, что предопределяет необходимость возмещения в таких случаях ресурсоснабжающей организации понесенных ею экономических потерь.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищным кодексом Российской Федерации, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, установленным согласно настоящей статье.

При этом частью 2 названной статьи Закона предусмотрено, что предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг.

В силу части 3 статьи 6 вышеназванного Закона предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются не позднее установления предельных индексов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Для перечисления субсидии органы местного самоуправления представляют в министерство выписки из решений муниципальных образований края о местных бюджетах с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающих выполнение обязательств по долевому финансированию расходов в размере не менее 1 процента от суммы выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса края и (или) размера платы граждан за коммунальные услуги.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», установлено, что размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей.

Предельные минимальные и (или) максимальные индексы - устанавливаемые по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, действующих на конец текущего финансового года (далее также -предельные индексы).

Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, ООО «ДВ-Союз» в 2017 году осуществляло управление многоквартирными жилыми домами на территории г. Хабаровска, указанными в расчете истца.  Данный факт лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Как указывает истец, ООО «ДВ-Союз»  в 2017 году начисляла плату за коммунальные услуги с предоставлением льгот гражданам по оплате, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги. В результате образовалась разница между суммами, начисленными и предъявленными к оплате собственникам помещений и суммами, предъявленными ресурсоснабжающими организациями к оплате ООО «ДВ-Союз», как исполнителю коммунальных услуг, образовались выпадающие доходы.

Согласно исковому заявлению (с учетом уточнения исковых требований) сумма недополученных доходов за 2017 год при начислении платы за оказанные коммунальные услуги в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении, составила 1 122 979 руб. 25 коп.(подробный расчет представлен истцом в материалы дела). 

В связи с требованиями части 2 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей запрет на повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, а также в целях соблюдения прав и законных интересов ресурсоснабжающих организаций и исполнителей коммунальных услуг постановлением Администрации г. Хабаровска от 31.05.2017 № 1743утвержден Порядок.

Согласно пункту 1.2. цель предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов организаций при предоставлении коммунальных услуг населению, возникающих в связи с ограничением роста размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги до предельного (максимального) индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного Губернатором Хабаровского края.

Пунктами 2.2, 2.3 названного Порядка предусмотрены условия предоставления субсидии и требования, которым должны отвечать ресурсоснабжающие, управляющие организации и иные исполнители коммунальных услуг, претендующие на получение субсидии.

Пунктом 2.7. Порядка предусмотрено, что соглашение о предоставлении субсидии заключается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа «Город Хабаровск» на текущий финансовый год.

При этом пунктом 1.3. Порядка установлено, что главный распорядитель – как получатель бюджетных средств – является Управление

Как следует из материалов дела, между сторонами заключено соглашение№ 92 о предоставлении из бюджета городского округа «город Хабаровск» субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 3.3. стороны предусмотрели, что перечисление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия решения Управлением о предоставлении субсидии

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Факт оказания услуг в спорном периоде, а также тарифы, примененные при расчете задолженности, истцом доказаны.

Доказательства исполнения ответчиком соглашения № 92 в суд не представлено.

Недостаточность бюджетного финансирования, учитывая, что на органы местного самоуправления возложена обязанность для целей ежемесячного определения размера суммы краевой субвенции  ежемесячное предоставление расчетов компенсации, подлежащих перечислению в бюджет муниципального образования, предоставлять сведения в Министерство ЖКХ Хабаровского края, не является основанием для не исполнения соглашения. 

Судом проверен представленный истцом расчёт, установлено, что расчет произведён верно, в соответствии с законодательством, применяемые тарифы являются правомерными. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена. Сторонами подписан акт сверки по состоянию на 01.08.2018 на сумму 1 122 979 руб. 25 коп., включая суммы за январь и февраль 2018 года

Однако, учитывая, что предметом настоящего иска, является сумма недополученных доходов за 2017 год, суммы за январь и февраль 2018 года, подлежат исключена из расчета суммы иска.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истца удовлетворить частично в размере 843 025 руб. 39 коп.

Судом установлено,  что главным распорядителем бюджетных средств применительно к пункту 1 статьи 158 БК РФ в данных отношениях является Управление

Поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), муниципальное образование, которому передано государственное полномочие, не может быть освобождён от обязанности возместить возникшие убытки, обусловленные фактической оплатой коммунальных ресурсов по ценам выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

При этом истец как исполнитель коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов, соблюдая законодательно установленные требования по оплате коммунальных ресурсов по экономически обоснованным тарифам и положения жилищного кодекса о взимании с граждан платы не выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой платы, неизбежно претерпевает негативные последствия и несёт убытки в виде межтарифной разницы, которые могут быть компенсированы лишь из соответствующего бюджета.

Учитывая изложенное, а также то, что  Министерство ЖКХ Хабаровского края  документально подтвердило  исполнение обязанности по перечислению в соответствии с  запланированным  размером  субвенций на 2017 год для реализации переданных государственных полномочий, Управление признается надлежащим ответчиком.

Убытки подлежат взысканию за счет казны муниципального образования.

С учетом изложенного, иные доводы лиц, участвующих в деле, изложенные в отзывах на иск подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, суд считает требования истца удовлетворить частично

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом пунктов 16, 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 государственная пошлина возлагается на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Взыскать с Управления энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации г. Хабаровска в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Союз» 843 025 руб. 39 коп. долга и расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 190 руб.

В остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Союз» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 303 руб., уплаченной по платежному поручению № 2098 от 14.06.2018.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                             А.И. Воронцов