АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                    Дело № А14-17840/2019

«18» марта 2020 г.      

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2020 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,        

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Открытого акционерного общества «Экотехнологии», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 736 502 руб. 29 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность № 1137 от 27.05.2019 (сроком на 1 год),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом 

установил:

Открытое акционерное общество «Экотехнологии» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» (далее – ответчик) о взыскании части задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19-ЭТ-7ЛН за период с мая по июль 2019 года в размере 37 582 руб. 85 коп., неустойки за период с 26.06.2019 по 09.10.2019 в размере 12 417 руб. 15 коп.

Определением суда от 17.10.2019 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Через канцелярию суда 07.11.2019 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19-ЭТ-7ЛН за период с июня по июль 2019 года в размере 334 668 руб. 63 коп., неустойки за период с 26.06.2019 по 31.10.2019 в размере 34 706 руб. 47 коп.

Определением от 14.11.2019 удовлетворено ходатайство истца, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

В адрес суда по почте 06.11.2019 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, сославшись на то, что требования ответчиком не признаются.

Определением от 09.12.2019 удовлетворено ходатайство ответчика, в связи с чем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 03.02.2020 истец поддержал поданное через канцелярию суда 23.01.2020 ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19-ЭТ-7ЛН за период с июля по октябрь 2019 года в размере 837 801 руб. 30 коп., неустойки за период с 26.02.2019 по 17.01.2020 в размере 91 785 руб. 38 коп.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

В судебное заседание 11.03.2020 ответчик не явился, о месте и времени  судебного заседания надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проводилось в его отсутствие.

В судебном заседании 11.03.2020 истец поддержал требования по основаниям, указанным в иске, заявил ходатайство об их уточнении, просил взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19-ЭТ-7ЛН за период с августа по октябрь 2019 года в размере 627 499 руб. 20 коп., неустойки за период с 26.02.2019 по 17.01.2020 в размере 109 003 руб. 09 коп., продолжив ее начисление с 06.03.2020 по день фактической оплаты суммы долга.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

Из материалов дела следует, что в силу п. 1 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Региональный оператор - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места (площадки) накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.

На основании ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по результатам проведенного конкурса, согласно соглашению между ОАО «Экотехнологии» и Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области от 30.06.2017, ОАО «Экотехнологии» (далее - Региональный оператор) наделено статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области в зоне деятельности.

Зона деятельности Регионального оператора представляет собой территорию, на которой он осуществляет свою деятельность.  

Зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами определяются на основании межмуниципального зонирования территории Воронежской области (восемь межмуниципальных кластеров) в соответствии с комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

Как следует из материалов дела, ОАО «Экотехнологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа город Воронеж, городского округа город Нововоронеж, Каширского, Нижнедевицкого, Новоусманского, Рамонского, Репьевского, Семилукского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности Воронежский межмуниципальный кластер).

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области с 1 января 2019 года.

Пунктами 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между ОАО «Экотехнологии» (региональный оператор по договору) и ООО Управляющая компания «Новый город» (потребитель по договору) заключен договор №19 ЭТ – 7 ЛН на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в данном договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

Данный договор подписан со стороны ответчика с протоколом разногласий.

Протоколом от 10.02.2019 сторонами согласованы разногласия.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера определяются согласно приложениям к договору (п. 2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов определен в Приложениях к данному договору (п.3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1 января 2019 г. (п.4 договора).

Под расчетным периодом по указанному договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по данному договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказа № 54/3 от 18.12.2018 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области составляющей 492,62 руб. (без НДС 20 %) за 1 куб. м. (п. 5 договора).

Потребитель оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получение дубликата платежного документа (п.6 договора).

В соответствии с пунктом 13 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по данному договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требование устранить выявленные нарушения в течение разумно срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражения на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Согласно пункту 22 договора обязательства регионального оператора по договору считаются фактически выполненными надлежащим образом и в полном объеме и приняты потребителем при отсутствии письменных претензий со стороны потребителя до 5 числа месяца, следующего за расчетным.

В приложении № 1 к договору сторонами согласован расчет объема ТКО и сумм к оплате.

Дополнительным соглашением № 1 от 04.03.2019 к вышеуказанному договору сторонами изменены параметры вывоза ТКО.

Соглашением от 07.03.2019 к  договору № 19ЭТ-7ЛН от 01.01.2019 сторонами изменен тариф со ссылкой на Приказ №8/18 от 25.02.2019  Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области. 

Во исполнение вышеуказанного договора истец в период с 01.08.2019 по 31.10.2019 года оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается актами оказанных услуг, счетами на оплату и иными материалами дела.

Ответчик обязанность по оплате оказанных услуг в полном объеме не исполнил.

Вследствие ненадлежащего исполнения обязательств у ответчика образовалась задолженность за период с  01.08.2019 по 31.10.2019  в сумме 627 499 руб. 20 коп.

Направленная в адрес ответчика  претензия №ЭТ18-2086 от 29.08.2019 с требованием погасить имеющуюся задолженность в полном объеме в 3-дневный срок с момента получения претензии, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком договорных обязательств, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный между сторонами договор № 19ЭТ-7ЛН от 01.01.2019 по своей правовой природе  является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 779 ГК РФ  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При этом в силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 746 ГК РФ по договору подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Таким образом, подрядчик, требующий оплаты выполненных работ, обязан подтвердить факт их выполнения.

Согласно пункту 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (пункт 4 статьи 753 ГК РФ). Указанная норма предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, защищая интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с пунктом 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте, либо в ином документе, удостоверяющим приемку, были оговорены эти недостатки, либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Из анализа положений пунктов 2, 3 статьи 720 ГК РФ следует, что после получения актов выполненных работ от исполнителя именно на заказчика относится бремя доказывания обстоятельств, связанных с уведомлением исполнителя об обстоятельствах, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением последним договорных обязательств (неоказании либо ненадлежащем оказании  предусмотренных договором услуг).

В период с 01.08.2019 по 31.10.2019 истцом оказывались ответчику услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, стоимость которых составила с учетом частичной оплаты 627 499 руб. 20 коп., что подтверждено актами об оказании производственных услуг, счетами-фактурами установленным тарифом, расчетом задолженности и иными материалами дела.

После получения ответчиком актов оказанных услуг  каких-либо возражений относительно факта оказания услуг, их объема и стоимости ответчиком истцу   заявлено не было.

За период действия договоров ответчик не сообщил о намерении изменить объём вывозимых ТКО, а также не сообщал о некачественном выполнении работ, нарушении графика сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, не предъявил актов свидетельствующих о невыполнении работ, как то предусмотрено пунктом 22 договоров.

Тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорном периоде установлены приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.02.2019 № 8/18.

Оказанные услуги в сумме 627 499 руб. 20 коп. ответчиком не оплачены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик факт оказания услуг, наличие и размер задолженности не оспорил, доказательств прекращения обязательства в соответствии со ст.ст. 407, 408 ГК РФ, а также доказательств полной оплаты задолженности или контррасчет спорной задолженности, суду не представил.

Факт наличия задолженности ответчика по договору № 19ЭТ-7ЛН от 01.01.2019 за период с 01.08.2019 по 31.10.2019 в сумме 627 499 руб. 20 коп.  доказан материалами дела, ответчиком в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ документально не оспорен, в связи с чем исковые требования о взыскании основного долга суд считает правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты оказанных услуг  истцом начислена неустойка в размере 109 003 руб. 09 коп.  за период просрочки с 26.02.2019 по 17.01.2020. Согласно расчету истца период просрочки определен им с 26.02.2019 по 05.03.2020, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцом допущена опечатка в указании периода начисления неустойки. 

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 19 договора № 19ЭТ-7ЛН от 01.01.2019 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет неустойки соответствует периоду спора и требованиям действующего законодательства, ответчиком документально и нормативно не оспорен, судом проверен.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчиком не было заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании    ст. 333 ГК РФ.

Поскольку ответчиком допущено нарушение установленного срока исполнения обязательств, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства отсутствия своей вины, а также наличия иных обстоятельств, предусмотренных статьей 404 ГК РФ, суд признает правомерным начисление ответчику неустойки на основании статьи 330 ГК РФ, пункта 19 договора № 19ЭТ-7ЛН от 01.01.2019  в размере 109 003 руб. 09 коп. за период с 26.02.2019 по 05.03.2020.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки с 06.03.2020 по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом указанных положений, требование истца о взыскании неустойки, начиная с 06.03.2020 по день фактической оплаты основного долга, суд считает правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 21 592 руб.

Поскольку истец при подаче иска по платежному поручению № 2393 от 30.08.2019, уплатил госпошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма, 19 592 руб. – в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  167-171  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Экотехнологии», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 627 499 руб. 20 коп. задолженности; 109 003 руб. 09 коп. неустойки за период с 26.02.2019 по 05.03.2020; 2 000 руб. расходов по госпошлине.

Продолжить начисление неустойки по день фактической уплаты с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 627 499 руб. 20 коп. задолженности с начислением на нее 1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования за каждый день просрочки, начиная с 06.03.2020.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 19 592 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья                                                                                                                И.В. Кострюкова