278/2023-12245(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А43-13876/2022 11 апреля 2023 года 

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2023. Постановление в полном объеме изготовлено 11.04.2023. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Чиха А.Н., судей Бабаева С.В., Трубниковой Е.Ю., 

при участии представителя 

от Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1  Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний  

по Нижегородской области»: ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 № 4 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 

Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний  по Нижегородской области»  

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.09.2022 и  на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022  

по делу № А43-13876/2022 

по иску акционерного общества «Нижегородский водоканал»  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1  

Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний  по Нижегородской области»  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности и неустойки 

и у с т а н о в и л : 

акционерное общество «Нижегородский водоканал» (далее – Водоканал) обратилось в  Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному  казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной  службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее – Учреждение)  

о взыскании 278 668 рублей 75 копеек задолженности по оплате услуг холодного  водоснабжения и водоотведения, оказанных с мая по июль 2021 года, и 40 014 рублей 56  копеек неустойки, начисленной с 17.06.2021 по 31.03.2022 и далее за период по день  фактической оплаты долга, за исключением периода действия моратория.  

Суд первой инстанции решением от 26.06.2022, оставленным без изменения  постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022, удовлетворил  иск.  

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Учреждение обратилось в  Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их  отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.  

В обосновании кассационной жалобы заявитель указывает, что суды пришли к  неверному выводу о заключении сторонами дополнительного соглашения к договору  холодного водоснабжения и водоотведения от 19.02.2021 № 1395. Кассатор полагает, что  разногласия в отношении отдельных пунктов спорного соглашения Водоканал и  Учреждение не урегулировали, поэтому его нельзя признать заключенным. Учреждение  полагает, что размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательств и  сумме возможных убытков, вызванных нарушением обязательств. По мнению заявителя,  он должен быть освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта  1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его  представителем в судебном заседании.  

Водоканал, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  кассационной жалобы, не обеспечил явку представителей в судебное заседание, что в силу  части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.  

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, указанных в  кассационных жалобах.  

Как следует из материалов дела и установили суды, Водоканал (гарантирующая  организация) и Учреждение (абонент) заключили единый государственный контракт  холодного водоснабжения и водоотведения от 19.02.2021 № 1395, по условиям которого  гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение,  обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем  холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую)  воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и  сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать поставленный ресурс и оказанные  услуги.  

Водоканал в спорный период поставлял Учреждению холодную воду и оказывал  услуги по водоотведению.  

В ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением нормативов  сброса по составу сточных вод сотрудники Водоканала в присутствии представителей  Учреждения произвели отбор проб сточных вод и составили акты отбора сточных вод от  31.05.2021 № 207/428, 207/429 и 207/430.  

По результатам лабораторных исследований отобранных проб выявлено  превышение нормативов состава сточных вод.  

На основании выявленного нарушения Водоканал рассчитал размер платы за  превышение состава сточных вод в соответствии с установленными нормативами на сумму  278 668 рублей 75 копеек.  

Неуплата Учреждением указанной суммы послужила основанием для обращения  Водоканала с иском в арбитражный суд.  

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав  представителя Учреждения, суд кассационной инстанции принял постановление исходя из  следующего.  

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и  нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения  

(статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми  актами или не вытекает из существа обязательства.  

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее  потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.  

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество  энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом,  иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию  определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В частях 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ 

«О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) указано, что в случае  заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор  должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным  законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон  по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в  соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения,  если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.  

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения  организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод  абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку  и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и  требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации,  осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение  указанных нормативов и требований.  

На основании части 1 статей 30.1 и 30.2 Закона № 416-ФЗ в целях охраны водных  объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих  водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых  

помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в  централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных  Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644),  устанавливаются нормативы состава сточных вод.  

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную  систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация  которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан  внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в  порядке, установленном Правилами № 644. В отношении загрязняющих веществ,  сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за  негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в  составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.  

Нормативы состава сточных вод для абонентов Водоканала установлены  постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.09.2020 № 3193 «Об  установлении нормативов состава сточных вод для абонентов АО «Нижегородский  водоканал» (технологическая зона водоотведения – Нижегородская станция аэрации  (НСА))».  

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что Учреждение превысило  установленные нормативы состава сточных вод.  

По смыслу подпункта «ж» пункта 35 и подпункта «г» пункта 36 Правил № 644  абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору  водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том  числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов  состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с  настоящими Правилами. Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет  право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных  нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения.  

На основании пункта 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и  свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод  которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего  календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор  холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного  периода, – за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30  кубических метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с  одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного  хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные  абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного  хозяйства.  

Как указано в первом абзаце пункта 127 Правил № 644 декларация на очередной год  подается до первого ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.  

Судами установлено, что среднесуточный объем сбрасываемых Учреждением  сточных вод превышает 30 кубических метров в сутки. Таким образом, Учреждение было  обязано подать декларацию.  

Согласно обстоятельствам, установленным судами в судебных актах по делу 

 № А43-12277/2022 по иску Водоканала к Учреждению о взыскании задолженности и  неустойки по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения, декларация на 2021  год подана Учреждением 01.12.2021, то есть с нарушением порядка, установленного  первым абзацем пункта 127 Правил № 644.  

Названные обстоятельства, установленные судами, как и правомерность начисления  соответствующей платы и ее размер, Учреждение не оспаривает в кассационной жалобе.  

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи  должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным  платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков  (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе  требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от  того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Учитывая, что Учреждением допущена просрочка исполнения денежного  обязательства, суды обоснованно признали требования Водоканала о взыскании  неустойки, начисленной на основании пункта 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункта 30  Правил № 644, подлежащими удовлетворению. Расчет неустойки проверен и признан  верным.  

В пунктах 69, 73, 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского  кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»  разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в  случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть  уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды  кредитора возлагается на ответчика.  

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации,  приняв во внимание обстоятельства дела, учитывая отсутствие представленных в  материалы дела доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям  неисполнения обязательства, суды правомерно не усмотрели оснований для уменьшения  размера неустойки.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению  судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Из смысла правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 02.07.2021 № 304-ЭС21-10122, следует, что освобождение  государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании положений  Налогового кодекса Российской Федерации не влечет их освобождение от исполнения  обязанности по возмещению судебных расходов, другой стороне в порядке статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу о том, что Водоканалу  должны быть возмещены судебные расходы стороной, не в пользу которой состоялся  судебный акт – Учреждением.  

Довод Учреждения о том, что дополнительное соглашение к договору холодного  водоснабжения и водоотведения от 19.02.2021 № 1395 является незаключенным, являлся  предметом рассмотрения судов и мотивированно отклонен ими по итогам исследования  доказательств, полномочия по переоценке которых у суда округа отсутствуют в силу  статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права,  являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.  

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.09.2022 и постановление  Первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по делу № А43-13876/2022  оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения  «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Нижегородской области» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий  А.Н. Чих 

Судьи  С.В. Бабаев  

Е.Ю. Трубникова