Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-4594/2021

19 апреля 2022 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2022 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004г., 392000, 

<

...>)

о взыскании 1550802,89 руб.

третье лицо: ФИО2 (ИНН 

<

***>, Тамбовская область, Моршанский район)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3. доверенность от 30.12.2021,

от ответчика: ФИО4, доверенность от 29.11.2021,

от третьего лица: не явились, извещены

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004г., 392000, 

<

...>), третье лицо: ФИО2 (ИНН

<

***>, Тамбовская область, Моршанский район) о взыскании 1550802,89 руб.

Определением арбитражного суда 11.06.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда. В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ФИО2 (ИНН 

<

***>, Тамбовская область, Моршанский район).

В заседание суда представитель третьего лица не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Представитель истца поддержал иск, представил письменное пояснение.       

Представитель ответчика возражал против исковых требований.

В процессе рассмотрения дела представитель третьего лица поддерживал позицию истца, отрицал факт безучетного потребления электрической энергии.

В процессе рассмотрения дела изменено наименование ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» на ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго».

Судом оглашены результаты судебной экспертизы, проведенной по делу.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 13.04.2022, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обязалось по заявке ОАО «МРСК Центра» приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а ОАО «МРСК Центра» обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Согласно п. 5.8. договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении № 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии» (далее – Регламент). 

Согласно п. 1 Регламента он определяет порядок взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.

В силу п. 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителем, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

В соответствии с п. 12 Регламента оформленные надлежащим образом Акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным) передаются Заказчику представителями Исполнителя по акту приема- передачи. После истечения указанного срока, акты Заказчиком не принимаются в учет за отчетный месяц и рассматриваются в следующем месяце. Акты оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату Исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление. Исправленные акты принимаются по мере их исправления.

Согласно п. 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию Заказчиком с Потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности Исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

Согласно пунктам 6, 15 Регламента факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

В силу пп. 1 п. 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей-юридических лиц (ПБОЮЛ), подписанным уполномоченными лицами Потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленном в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный по акту о безучетном потреблении передан Заказчику.

01.05.2018 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №68030182036321 (далее – договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги (пункт 1.1 договора).     

Пунктами 3.1.1, 3.1.5-3.1.7, 3.1.12, 3.1.16 – 3.1.17 договора установлены обязанности потребителя:

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) и представлять данные учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи;

- осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления;

- соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической п аварийной брони;

- поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств;

- информировать сетевую организацию о плановом, текущем и капитальном ремонте на них не позднее 7 (семи) рабочих дней до начала работ;

- обеспечивать сохранность, целостность и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя.

Сохранность прибора учета (измерительного комплекса) определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера);

- уведомлять гарантирующего поставщика: обо всех нарушения схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения; обо всех изменениях (нарушениях), происшедших и схеме энергоснабжения потребителя, не позднее трех суток с момента произошедших изменений; об авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования не позднее 1 суток с момента аварии; обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении или на территории заказчика, не позднее 1 суток с момента обнаружения; о сроках восстановления работоспособности средств учета в случае их временного выхода из эксплуатации (утраты).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений (4.14 договора).

Согласно п. 4.15. договора с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг то передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.

Точкой поставки по указанному договору энергоснабжения является «комплекс нежилых зданий Хлыстовский завод», расположенный по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, пос. Хлыстово. В указанной точке поставки установлен прибор учета типа Меркурий 230 AM-03  с заводским номером 20300066.

Разногласия сторон связаны с составлением ПАО «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.03.2021 № 68001539 (далее - акт от 05.03.2021 №  68001539). Спорный объем безучетного потребления составил 433 796 кВт* ч, согласно справке-расчету о неучтенном потреблении по акту от 05.03.2021 №  68001539.

05.03.2021 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии в спорной точке поставки, проведенной представителями сетевой организации, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии и составлен акт проверки от 05.03.2021 № 68053630 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от  05.03.2021 №  68001539.

В акте от 05.03.2021 № 68001539 зафиксировано нарушение целостности электрооборудования, выразившееся в нарушении целостности корпуса индивидуального прибора учета. Нарушена целостность знака визуального контроля, установленного заводом – изготовителем, что является безучетным потреблением и приводит к искажению данных об объеме потребляемой эл. энергии.

Направленный сетевой организацией акт от 05.03.2021 № 68001539 не принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и возвращен письмом от 15.03.2021 № ТЭК/01/877 по следующим основаниям: в связи с отсутствием доказательств, достоверно свидетельствующих о факте неучтенного потребления электроэнергии гражданином ФИО2

Кроме того, за период март 2021 года по показаниям прибора учета потребителя ФИО2 имеются разногласия с ответчиком в объеме 9 442 кВт.ч., сложившиеся в результате произведенных сетевой организацией текущих начислений до замены прибора учета за период с 05.03.2021 по 09.03.2021, исходя из значений максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя.

Непринятие в полезный отпуск электроэнергии в объеме 443 238 кВт.ч подтверждается сведениями, содержащимися в сводном акте учета электроэнергии, переданной потребителям территориального отделения «Моршанское» ПАО «Тамбовская энергосбытова компания» по сетям филиала ПАО «МРСК Центра» за март 2021 года, а также в протоколе согласования разногласий за март 2021 года, где отражены возникшие разногласия.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 443 238 кВт.ч на сумму 1 550 802,89 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу п. 2 Правил №861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 4 Основных положений №442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в пункте 4 Основных положений № 442, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. 

В абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ и п. 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

Согласно части 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, установлены Правилами №861. 

Обязательства между сторонами возникли из договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09. Заключенность, действительность договора сторонами не оспаривается.

Разногласия сторон касаются объема электрической энергии, отпущенной из сети ответчика конечному потребителю ФИО2 в марте 2021 г. в объеме 433796 кВт.ч в связи с составлением сетевой организацией акта о безучетном потреблении электроэнергии от  05.03.2021 №  68001539 в отношении потребителя, а также в объеме 9 442 кВт.ч, в связи с начислением показаний потребления электроэнергии за период с 05.03.2021 по 09.03.2021, исходя из значений максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, всего на общую сумму 1 550 802,89 руб.

Акт от 05.03.2021 №68001539 не принят гарантирующим поставщиком, возвращен в адрес сетевой организации, как не подтверждающий факт безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, факт нарушения в работе прибора учета Меркурий 230 AM-03 с заводским №20300066 был установлен сетевой организацией при проведении проверки 05.03.2021, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68001539. 

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2021 №68001539, составленному в отношении потребителя ФИО2 при проверке электросчетчика Меркурий 230 AM-03 с заводским номером 20300066, зафиксировано нарушение целостности электрооборудования, выразившееся в нарушении целостности корпуса индивидуального прибора учета. Нарушена целостность знака визуального контроля, установленного заводом – изготовителем, что является безучетным потреблением и приводит к искажению данных об объеме потребляемой элетроэнергии.

Выявленное нарушение квалифицировано сетевой компанией в качестве безучетного потребления. Потребителю выдано предписание о замене прибора учета.

Данный акт подписан потребителем – ФИО2 без возражений.

Объем безучетного потребления составил 433796 кВт.ч.

Согласно акту от 09.03.2021 №68053632 прибор учета Меркурий 230 AM-03 с заводским номером 20300066 был демонтирован, установлен новый прибор учета.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, потребителем осуществлено вмешательство в работу систему учета, в связи с установленным повреждением целостности корпуса прибора учета (наличию царапин, сколов на стыке колпака и корпуса прибора учета в левом верхнем углу), что, по мнению представителя ответчика, свидетельствует о попытке несанкционированного доступа к  счетному механизму прибора учета; нарушена целостность знака визуального контроля, установленного на стыке колпака и корпуса прибора учета с левой стороны.

В свою очередь, истец указал, что вмешательство потребителя в работу прибора учета не доказано сетевой организацией.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, полагает следующее.

С 01.07.2020 изменилось понятие безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления,  препятствующие доступу к  ним, расположенные до  места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии – это потребление электроэнергии с нарушением ее учета со стороны потребителя, в случае если прибор учета электроэнергии установлен в границах балансовой принадлежности потребителя,  в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на законном основании или если на потребителя возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета).

К безучетному потреблению электроэнергии относят:

- вмешательство потребителя в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности);

- нарушение целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов;

- нарушение (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета);

- подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

С учетом вышеуказанных изменений законодательства, условием квалификации безучетного потребления являются заведомо недобросовестные действия потребителя электрической энергии.

В пункте 177 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии определены в п. 178 Основных положений № 442.

В соответствии с п. 136 Основных положений №442 под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. 139 Основных положений №442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6) предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 №1182).

В силу п. 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

С целью проверки доводов сетевой компании о нарушении знака визуального контроля, установленного на прибор учета заводом-изготовителем, о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, определением суда от 08.10.2021 по делу №А64-4594/2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородский институт судебной экспертизы» (603000, 

<

...>, п.7, оф.3) эксперту ФИО5. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

«1. Нарушены ли пломбы и знаки визуального контроля, установленные на приборе учета электрической энергии Меркурий 230-АМ-03, заводской номер 20300066?

2. Имеются ли следы механического воздействия на счетный механизм прибора учета (сколы, царапины, трещины, дырочки, следы инородного материала)?

3. Имелось ли вмешательство в прибор учета электрической энергии Меркурий 230-АМ-03, заводской номер 20300066, вносились ли изменения в схему  прибора учета?».

Согласно поступившему в материалы дела заключению эксперта от 14.03.2022 №143ТЭ-21, по результатам исследования эксперт пришел к следующим выводам:

- пломбы и знаки визуального контроля, установленные на приборе учета электрической энергии Меркурий 230-АМ-03, заводской номер 20300066, не нарушены;

- следы механического воздействия на счетный механизм прибора учета (сколы, царапины, трещины, дырочки, следы инородного материала) отсутствуют;

- вмешательство в прибор учета электрической энергии Меркурий 230-АМ-03, заводской номер 20300066 не имелось. Изменения в схему прибора учета не вносились.

При этом эксперт в исследовательской части заключения указывает, что наклейка без голограммы, установленная в левой боковой поверхности корпуса, является бумажной и находится в поврежденном состоянии; имеет след в виде разрыва материала наклейки вдоль стыка двух половинок корпуса. Эксперт указывает, что данный факт свидетельствует о механическом смещении двух половинок корпуса счетчика по левому стыку. Причиной такого смещения явились локальные повреждения поверхности корпуса в виде четырех углублений точечного характера, одно из которых имеет признаки термического воздействия (оплавление). Между тем, указанные внешние воздействия не привели к доступу внутрь корпуса прибора учета.

Из заключения следует, что счетчик не имеет внешних следов, свидетельствующих в его вскрытии, и внутренних следов вмешательства в его устройство. 

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. На основании ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Лицами, участвующими в деле, возражений относительно заключения эксперта не заявлено, выводы эксперта не оспорены, дополнительных доказательств не представлено. 

С учетом вышеизложенного, суд считает заключение эксперта от 14.03.2022 №143ТЭ-21 ясным и полным, последовательным, в связи с чем, признает данное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу. 

При этом суд соглашается с позицией истца, что указанное в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2021 №68001539 нарушение целостности знака визуального контроля, не может быть квалифицировано в качестве безучетного потребления электроэнергии, поскольку имеет место нарушение гарантийной наклейки завода-изготовителя, установленной на боковой части корпуса прибора учета, повреждение которой влечет лишь прекращение гарантийного обслуживания прибора учета. Нарушений свинцовых пломб госповерителя, пломб завода-изготовителя не установлено. 

Доводы сетевой организации о вмешательстве в работу прибора учета, опровергаются заключением судебной экспертизы от 14.03.2022 №143ТЭ-21.

Таким образом, указанные в акте нарушения, не свидетельствуют о безучетном потреблении электроэнергии, доказательства вмешательства в работу приборов учетов, искажения данных об объеме потребленного ресурса отсутствуют, в связи с чем, оснований для применения последствий безучетного потребления электрической энергии не имеется.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает недоказанным факт безучетного потребления электроэнергии ФИО2 

Повышенный размер платы в случае установления факта безучетного потребления электрической энергии по своей сути представляет собой установленную законом меру ответственности за нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя. Такого нарушения судом не установлено.

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 05.03.2021 №68001539 объем безучетного потребления электрической энергии составил 433 796 кВт*ч. (за вычетом оплаченного объема 3004 кВт*ч), из расчета 100 кВт * 4368 ч = 436800 кВт.ч -3004 кВт.ч = 433796 кВт.ч.

Учитывая, что судом факт безучетного потребления не установлен, объем электрической 433 796 кВт.ч по акту от 05.03.2021 №68001539 не подлежит включению в объем полезного отпуска по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09 и подлежит отнесению на ответчика ПАО «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» как объем потерь электрической энергии.

Кроме того, за период март 2021 года сетевой организацией произведены начисления по показаниям прибора учета потребителя ФИО2 за период с 05.03.2021 по 09.03.2021 (до замены прибора учета), исходя из значений максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя 100 кВт, в объеме 9 600 кВт.ч., из расчета 96ч * 100 кВт, где 96 ч – период с 05.03.2021 по 08.03.2021 (4*24ч). 

В силу п. 187 Основных положений №442 с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая непредоставления показаний прибора учета.

Согласно п. 179 Основных положений №442 в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

С учетом изложенного, оснований для расчета объема потребленной электроэнергии за период с 05.03.2021 по 09.03.2021 (до замены прибора учета), исходя из значений максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, у сетевой организации не имелось. 

Поскольку факт безучетного потребления не подтвердился, суд приходит к выводу, что расчет истца, произведенный на основании показаний прибора учета по фактическому потреблению электроэнергии потребителем, является верным.

Истцом произведен расчет объема потребленной электроэнергии потребителем ФИО2 за март 2021 года, на основании показаний прибора учета Меркурий 230 AM-03 с заводским №20300066, 2014 года выпуска, как разница между показаниями на начало расчетного периода (26.02.2021) и дату демонтажа прибора учета (09.03.2021), с учетом коэффициента трансформации – 40 и потерь в КТП потребителя (78 кВт.ч), из расчета 208 кВт.ч – 206 кВт.ч * 40 + 78 кВт.ч = 158 кВт.ч.

Объем 9442 кВт.ч является разницей между объемом, определенным сетевой организацией,  исходя из максимальной мощности (9600 кВт.ч) и объемом, определенным истцом по фактическому потреблению (158 кВт.ч) и также подлежит отнесению к объему потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями (пункт 128 Основных положений №442).

Законодательство о снабжении электроэнергией через присоединенную сеть построено таким образом, что при нормальном функционировании субъектов рынка энергоснабжения (гарантирующего поставщика и сетевых организаций), произведенные гарантирующим поставщиком затраты на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии должны быть им компенсированы в полном объеме. Данное обстоятельство принимается во внимание при установлении тарифов на электроэнергию поставляемую потребителям, при этом часть электроэнергии при ее перетоке неизбежно теряется. С целью этого в законодательстве введен механизм компенсации гарантирующему поставщику потерь владельцами объектов электросетевого хозяйства. Данные потери должны быть компенсированы в полном объеме. 

Согласно расчету истца стоимость объема электрической энергии (443 238 кВт.ч), приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, за март 2021 г. составила 1 550 802,89 руб. 

Расчет истца проверен судом, признан обоснованным, арифметически верным.

Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу. 

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, за март 2021 года в размере 1 550 802,89 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 28 508,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                 Ю.Н. Митина