Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                               Дело № А32-40311/2021

03.03.2022

Резолютивная часть решения оглашена 24.02.2022

Решение в полном объеме изготовлено 03.03.2022

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ИП ФИО1

1. к старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

2. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

3. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

4. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

5. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5

третье лицо: ИП Лапа А.В.

о признании

при участии:

от заявителя: не явились, уведомление возвращено

от заинтересованного лица 1-5: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

Признать незаконным бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара - ФИО3 в период с 10.06.2021 по настоящее время, выразившееся в:

- не предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-ИП от 06.03.2017 г. по Заявлениям от 26.04.2021 и от 28.06.2021;

- в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в период с 10.06.2021 г. по настоящее время;

- в нарушении срока применения мер принудительного исполнения и неприменения данных мер для исполнения решения суда;

- в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства по заявлениям о предоставлении информации от 26.04.2021 и 28.06.2021;

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара - ФИО2 период с 10.06.2021 по настоящее время., выразившееся в:

- неосуществлении контроля за предоставлением Заявителю ответа на заявления о предоставлении информации от 26.04.2021 и 28.06.2021;

- не организации работы подразделения судебных приставов;

- необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа;

- необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара - ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Заявителю информацию о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-ИП от 06.03.2017 по Заявлениям от 26.04.2021 и от 28.06.2021, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара - ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Заявителю информацию о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-ИП от 06.03.2017 по Заявлениям от 26.04.2021 и от 28.06.2021, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Заявитель в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, дополнительных пояснений, ходатайств не заявил, почтовое отправление возвращено.

Заинтересованные лица 1-5, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В материалах дела имеются копии материалов спорного исполнительного производства и отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения требований.

Третье лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не направило, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

На исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу ФИО3 находится исполнительное производство № 116446/18/23040-ИП, возбужденное 06.03.2017 в отношении должника Лапа А.В. о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 81 263,12 руб. по исполнительному листу серия ФС № 016399662, выданному Арбитражным судом Краснодарского края 13.02.2017 по делу №А32-42032/2016.

Как указано в заявлении, до настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, денежные средства не взысканы.

26.04.2021 в связи с отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства заявителем на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 и на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара (для контроля) направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-ИП (РПО 35000054225363), в котором взыскатель просил:

1) предоставить реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа заявителю;

2) в случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в адрес представителя копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

В заявлении от 26.04.2021 указан адрес для направления почтовой корреспонденции: 350075, г. Краснодар, а/я 4479, адрес электронной почты для направления информации: jcons@list.ru.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №35000054225363, данное заявление поступило в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара - 29.04.2021, однако ответа на него заявитель не получил.

29.06.2021 в связи с отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства заявителем на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 и на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара (для контроля) повторно направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-П (РПО 35000056296590), с аналогичными требованиями.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35000056296590, данное заявление поступило в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара – 01.07.2021, однако ответа на него заявитель не получил.

Заявитель считает, что непредоставление ему информации о ходе исполнительного производства, взыскателем по которому он является, и не направление ответов на заявления от 26.04.2021, от 29.06.2021, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.

Кроме того, заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем, в отсутствие соответствующего контроля со стороны начальника отдела, допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненадлежащем и несвоевременном принятии мер по исполнению требований исполнительного документа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Полагая, что данное бездействие судебных приставов нарушает право на исполнения решения суда в установленный срок, а также нарушает законные интересы взыскателя, заявитель обратился с заявлением в суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего. 

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных дни возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Частями 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, полномочиями по осуществлению которых наделены судебные приставы-исполнители в целях исполнения исполнительного документа, установлены статьями 64 и 68 Закона № 229-ФЗ соответственно, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 105 Закона № 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 16.11.2018 в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара на исполнение поступило исполнительное производство № 116446/18/23040-ИП от 06.03.2017, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС № 016399662 от 13.02.2017, о взыскании задолженности с ФИО6 в размере 98 600.00 рублей в пользу ИП ФИО1.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Руководствуясь ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в результате чего обращено взыскание на счета принадлежащие должнику находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Согласно ответу полученного из ГИБДД МВД РФ должнику на праве собственности принадлежит транспортное средство HYUNDAI SOLARIS 2011 г.в.

22.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия отношении данного транспортного средства.

13.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества Лапа А.В.

23.03.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вместе с тем, произвести списание денежных средств, принадлежащих Лапа А.А., не представилось возможным по причине отсутствия.

13.07.2020 направлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния должника, согласно ответу на который сведений о вступлении в брак не получено.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Срок, определенный в части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу – меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Не совершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный действующим законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Исполнительное производство № 116446/18/23040-ИП находится на исполнении в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара более трех лет, однако за это время судебный пристав-исполнитель не принял мер в полном объеме и не совершил выход по месту нахождения должника, не предупредил об административной и уголовной ответственности, не привлек должника к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что на дату обращения общества с заявлением в суд указанная обязанность в нарушение названных положений Закона об исполнительном производстве заинтересованным лицом не исполнена; указанная обязанность не была исполнена и на дату рассмотрения по существу заявленных требований; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было; указанный вывод суда надлежащими документальными  доказательствами не опровергнут.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств принятия судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер принудительного исполнения по установлению имущественного положения должника.

Суд также исходит из того, что в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих об обращении судебного пристава-исполнителя в иные органы с целью установления имущественного положения должника, розыска подлежащего возврату имущества и реализации требований исполнительного документа.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, в производстве которого находилось в спорный период исполнительное производство № 116446/18/23040-ИП, нарушило права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не реализован полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; указанные обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, как взыскателя по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд приходит к выводу о недостаточности принятых судебным приставом-исполнителем мер по взысканию задолженности и исполнению исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава совершено с нарушением названных положений Закона № 229-ФЗ и влечет нарушение прав и интересов взыскателя.

Доказательств, свидетельствующих об обратном либо об ином, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Также судом установлено и материалами дела подтверждено, что 26.04.2021 в заявителем на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 и на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара (для контроля) направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-ИП (РПО 35000054225363), в котором взыскатель просил предоставить реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа заявителю; в случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в адрес представителя копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №35000054225363, данное заявление поступило в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара - 29.04.2021, однако ответа на него заявитель не получил.

29.06.2021 заявителем на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 и на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара (для контроля) повторно направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-П (РПО 35000056296590), с аналогичными требованиями.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35000056296590, данное заявление поступило в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара – 01.07.2021, однако ответа на него заявитель не получил.

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве установлен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1 ст.126 Закона №229-ФЗ).

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч.6 ст.127 Закона №229-ФЗ).

Доказательств рассмотрения судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 заявления взыскателя от 26.04.2021 и направления в адрес ФИО1 ответа на него в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Доказательств рассмотрения судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 заявления взыскателя от 28.06.2021 и направления в адрес ФИО1 ответа на него в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Тем самым, судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления взыскателя от 26.04.2021 о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-ИП и не направлении ответа на него в адрес заявителя; судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления взыскателя от 28.06.2021 о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-ИП и не направлении ответа на него в адрес заявителя.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя по исполнительному производству № 116446/18/23040-ИП на судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5, путем принятия полного комплекса мер по исполнению требований исполнительного документа и рассмотрения заявлений от 24.04.2021, от 28.06.2021 о ходе исполнительного производства, с направлением ответов в адрес взыскателя. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения. 

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела, не осуществление полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не рассмотрение заявлений взыскателя от 26.04.2021, от 28.06.2021 судебными приставами-исполнителями, находящимися в непосредственном подчинении начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом допущено бездействие в установленной сфере деятельности, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов. 

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обеспечить рассмотрение заявлений от 26.04.2021, от 28.06.2021 о ходе исполнительного производства и принятие полного комплекса мер по исполнению требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится исполнительное производство № 116446/18/23040-ИП.

Что касается остальной части заявленных требований, суд находит их не подлежащими удовлетворению, так как в данном случае заявителем не доказана совокупность условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, каким образом избранный заявителем способ защиты приведет к восстановлению его нарушенных прав, учитывая дублирующий характер удовлетворенных требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, необходимых для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 116446/18/23040-ИП; в нерассмотрении заявления от 26.04.2021 о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-ИП и не направлении ответа на него в адрес взыскателя.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, выразившееся в нерассмотрении заявления от 28.06.2021 о ходе исполнительного производства № 116446/18/23040-ИП и не направлении ответа на него в адрес взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя – ФИО1 по исполнительному производству № 116446/18/23040-ИП путем принятии полного комплекса мер, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, и рассмотрения заявлений от 24.04.2021, от 28.06.2021 о ходе исполнительного производства, с направлением ответов в адрес взыскателя.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обеспечить рассмотрение заявлений от 26.04.2021, от 28.06.2021 о ходе исполнительного производства и принятие полного комплекса мер по исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится исполнительное производство № 116446/18/23040-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. 

 

Судья                                                                                                            Р.А. Нигоев