РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-162387/22-142-1244

12 мая 2023 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Искендеровым Т.Б.,

рассмотрев дело по иску 

ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (350000, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, ГИМНАЗИЧЕСКАЯ УЛИЦА, 36, ОГРН: 1022301228399, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: 2308077553, КПП: 230801001) 

к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ АВТОСПОРТА «РОСГОНКИ» (121309, ГОРОД МОСКВА, БАРКЛАЯ УЛИЦА, ДОМ 13, СТРОЕНИЕ 2, ЭТ/КОМ 3/1, ОГРН: 1177700021388, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2017, ИНН: 7730240248, КПП: 773001001) 

о взыскании 1 703 103 руб. 66 коп., 

третьи лица: АДМИНИСТРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СИРИУС" (354340, РОССИЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, СИРИУС Ф.Т., СИРИУС ПГТ., СИРИУС ПГТ., МЕЖДУНАРОДНАЯ УЛ., Д. 2, ОГРН: 1212300005455, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2021, ИНН: 2367017789, КПП: 236701001), МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ (350915, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, ОКТЯБРЬСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 12, ОГРН: 1102308008330, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2010, ИНН: 2308171570, КПП: 230901001) 

при участии:

От истца – не явился, извещен. 

От ответчика – Больняков О.С. доверенность 

От третьих лиц - не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ АВТОСПОРТА «РОСГОНКИ» (далее – Организация) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402041:1117 в период с 06.07.2018 по 10.04.2022 в размере 864 634, 46 руб., земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402041:1118 в период с 06.07.2018 по 10.04.2022 в размере 581 478, 97 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 07.07.2018 по 16.05.2022 в размере 153 801, 50 руб.; в период с 07.07.2018 по 16.05.2022 в размере 103 188,73 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АДМИНИСТРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СИРИУС", МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ.

Ответчик представил отзыв, в котором просил в иске отказать, исходя из следующего: требования Департамента о взыскании суммы неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06 июля 2018 года по 28 июля 2019 года являются незаконными, в виду пропуска Департаментом срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ; учитывая положения вступившего в законную силу решения по делу А32-24734/2020, решения суда № А40-169771/22, положения пунктов 3.4, 6.3 Порядка определения размера арендной платы, в случае нахождения спорных участков в собственности Краснодарского края, за период с 06 июля 2018 года по 31 декабря 2021 года (без учета пропуска Департаментом срока исковой давности) подлежала бы применению налоговая ставка в размере 0,1 % от кадастровой стоимости, а за период с 01 января 2021 года по 10 апреля 2022 года в отношении Участков подлежала бы применению налоговая ставка в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка; представил контррасчет суммы неосновательного обогащения при исчислении арендной платы исходя из ставки земельного налога в случае нахождения спорных участков в собственности Краснодарского края, исходя из которого арендная плата за спорные периоды составила 106 310 руб. 36 коп., размер процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из указанной суммы арендной платы, с учетом действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», составил 6 743 руб. 00 коп.

АДМИНИСТРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ "СИРИУС" представила отзыв, в котором указала следующее:  земельные участки, указанные в исковом заявлении, с кадастровыми номерами 23:49:0402041:1117 и 23:49:0402041:1118 находятся в границах федеральной территории «Сириус», установленных Федеральным законом от 22.12.2020 № 437-ФЗ «О федеральной территории «Сириус» (далее - Закон от 22.12.2020 № 437-ФЗ); земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402041:1117 и 23:49:0402041:1118 переданы из собственности субъекта Российской Федерации -Краснодарского края в федеральную собственность, полномочным представителем которой в границах федеральной территории «Сириус» является администрация федеральной территории «Сириус», по акту приема-передачи от 28 марта 2022 года в соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 30 декабря 2021 года № 3382 «О передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края в собственность Российской Федерации», право собственности Российской Федерации на указанные участки зарегистрировано 11 апреля 2022 года; просила принять судебный акт в соответствии с действующим законодательством

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных истца и третьих лиц.

В судебном заседании представитель ответчика просил в иске отказать по доводам отзыва; в случае признания требований обоснованными, просил применить контррасчет ответчика.

Выслушав представителя ответчика, рассмотрев исковые требования, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в целях обеспечения на территории Краснодарского края рационального и эффективного использования земель работниками государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» была проведена проверка путём обследования на предмет фактического использования земельных участков с кадастровым номером 23:49:0402041:1117, площадью 10878 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Адлерский, ул. Нижне-Имеретинская бухта, участок №24; с кадастровым номером 23:49:0402041:1118, площадью 36979 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Адлерский, ул. Нижне-Имеретинская бухта, участок №24.

Согласно акту обследования земельного участка от 20.08.2021 №777 было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1117 используется для размещения объектов олимпийского парка. Часть данного земельного участка площадью ориентировочно 4000 кв.м. используется АНО «Росгонки» для размещения и обеспечения эксплуатации части гоночной трассы без правоустанавливающих документов. Остальная часть земельного участка находится в свободном доступе.

Кроме того, согласно акту обследования земельного участка от 20.08.2021 №777 на земельном участке расположены следующие объекты: часть сооружения: кадастровый номер 23:49:0402041:1598 -внутриплощадочные инженерные сети, протяженность 422 кв.м.; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0000000:6155 - сети кабельной канализации связи ЛКС, протяженность 11612 кв.м., собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-233 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0402041:2035 -внутриплощадочные сети ливневой канализации, протяженность 1829 кв.м., собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-281 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0402041:2031 - наружное освещение Аванплощади с сетями электроснабжения, протяженность - 17 422 кв.м., собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-284 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0000000:6452 - гоночная трасса, протяженность 5874 кв.м., собственность Автономная некоммерческая организация популяризации и развития автоспорта «РОСГОНКИ» (ИНН: 7730240248), запись о государственной регистрации № 23:49:0000000:6152 -23/050/2018-3 от 06.07.2018.

Согласно акту обследования земельного участка от 20.08.2021 №778 было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1118 используется для размещения объектов олимпийского парка. Часть данного земельного участка площадью ориентировочно 2800 кв.м. используется АНО «Росгонки» для размещения и обеспечения эксплуатации части гоночной трассы без правоустанавливающих документов. В восточной части размещен инвентарь для отдыха и досуга (электросамокаты).

Кроме того, согласно акту обследования земельного участка от 20.08.2021 №778 на земельном участке расположены следующие объекты: часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0000000:6155 - сети кабельной канализации связи ЛКС, протяженность 11612 кв.м., собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-233 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0402041:2035 -внутриплощадочные сети ливневой канализации, протяженность 1829 кв.м., собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-281 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0402041:2031 - наружное освещение Аванплощади с сетями электроснабжения, протяженность - 17 422 кв.м., собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-284 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0000000:6452 - гоночная трасса, протяженность 5874 кв.м., собственность Автономная некоммерческая организация популяризации и развития автоспорта «РОСГОНКИ» (ИНН: 7730240248), запись о государственной регистрации № 23:49:0000000:6452 -23/050/2018-3 от 06.07.2018; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0000000:6105 - сети электроснабжения, кабельная линия 0,4 кВ, собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-235 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0000000:6100 -технический водопровод, собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-246 от 17.06.2014, хозяйственное ведение МУП г. Сочи «Водоканал» №23:49:0000000:6100-23/050/2019-1 от 11.01.2019; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0000000:5655 -пешеходный мост, собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-277 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0000000:5656 - наружное освещение и подсветка пешеходного моста, собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-279 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0000000:5657 -канализация ливневая, собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-275 от 17.06.2014; часть сооружения, кадастровый номер 23:49:0402041:2038 - пропилеи Центральной спортивной площади, собственность муниципального образования города-курорта Сочи, запись о государственной регистрации №23-23-52/173/2014-303 от 17.06.2014.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2021 право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1117 было зарегистрировано 15.04.2011, о чем свидетельствовала регистрационная запись от 15.04.2011 №23-23-22/054/2011-058. При этом, согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2022 регистрационная запись о праве собственности на указанный земельный участок субъекта Российской Федерации - Краснодарского края была погашена, в ЕГРН внесена регистрационная запись от 11.04.2022 №23:49:0402041:1117-23/238/2022-2 о праве собственности Российской Федерации в отношении данного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.09.2021 право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1118 было зарегистрировано 15.04.2011, о чем свидетельствовала регистрационная запись от 15.04.2011 №23-23-22/054/2011-059. При этом, согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2022 регистрационная запись о праве собственности на указанный земельный участок субъекта Российской Федерации - Краснодарского края была погашена,   в   ЕГРН   внесена   регистрационная   запись   от   11.04.2022 №23:49:0402041:1118-23/238/2022-2 о праве собственности Российской Федерации в отношении данного земельного участка.

В обоснование иска истец указал следующее: ответчик в отсутствие договорных оснований в период с 06.07.2018 по 10.04.2022 пользовался земельными участками с кадастровыми номерами 23:49:0402041:1117 и 23:49:0402041:1118 без внесения соответствующей платы, в связи с чем неосновательно обогатился за счет истца на сумму невнесенной платы; поскольку договор в письменной форме истцом и ответчиком заключен не был и цена не была согласована, а основания для уплаты земельного налога у ответчика отсутствуют, размер суммы неосновательного обогащения произведен истцом на основании постановления главы администрации Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края»; ввиду того, что ответчик пользовался вышеуказанными земельными участками без правоустанавливающих документов, предусмотренных действующим законодательством, с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402041:1117 в период с 06.07.2018 по 10.04.2022 в размере 864 634, 46 руб., сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402041:1118 в период с 06.07.2018 по 10.04.2022 в размере 581 478, 97 руб.; кроме того, на сумму неосновательного обогащения полежат начислению проценты по статье 395 ГК РФ; сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в расчете за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402041:1117 в период с 07.07.2018 по 16.05.2022 составляет 153 801, 50 руб., в расчете за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402041:1118 в период с 07.07.2018 по 16.05.2022 составляет 103 188,73 руб.

Претензионный порядок соблюден.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно статье 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Обращаясь с иском о взыскании неосновательного обогащения, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 № 11524/12 по делу № А51-15943/2011 отмечается, что обязательства из неосновательного обогащения возникают в случаях приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствия правового основания такого сбережения (приобретения), отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п. 

Из комплексного толкования положений статей главы 60 ГК РФ, посвященной обязательствам из неосновательного обогащения, следует, что для возможности применения к отношениям субъектов гражданских правоотношений положений указанной главы ГК РФ необходимо, чтобы потерпевший обладал каким-либо вещным правом в отношении имущества, в связи с обладанием которым возникло неосновательное обогащение. 

В силу статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На сумму неосновательного обогащения в виде указанных невозвращенных денежных средств могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами применительно к статье 395 ГК РФ.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и 15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

Ответчик заявил о применении срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения и процентов.

Департамент обратился в арбитражный суд с иском только 28.07.2022, то есть с пропуском срока на подачу искового заявления в части требований об оплате неосновательного обогащения и процентов, возникших до 28.06.2019 (с учетом предоставления месячного срока на рассмотрение претензии).

В этой связи требования Департамента о взыскании с Организации неосновательного обогащения за период 06.07.2018 по 27.06.2019 и процентов за период 07.07.2018 по 27.06.2019 суд отказывает применительно к пункту 2 статьи 199 ГК РФ.

Кроме того, возражая против взыскания платы за использование, ответчик сослался на следующее.

АНО «РОСГОНКИ» осуществляет организацию и проведение на территории Российской Федерации международных и национальных соревнований по автоспорту на принадлежащем АНО «РОСГОНКИ» объекте спорта «Трасса для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии «Формула-1» в Имеретинской низменности и объекты инфраструктуры, обеспечивающие её функционирование».

В состав Объекта входит сооружение «Гоночная Трасса» с кадастровым номером 23:49:0000000:6452. Право собственности АНО «РОСГОНКИ» на Гоночную трассу зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 6 июля 2018 года, номер записи о государственной регистрации права 23:49:0000000:6452-23/050/2018-3.

Объект включен в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 991 под номером 54 (1). 

Объект расположен в пределах Олимпийского парка пгт. Сириус федеральной территории «Сириус» и занимает ряд земельных участков, преимущественно находящихся в федеральной собственности. Земельные участки, в пределах которых размещен комплекс зданий, входящих в состав Объекта находятся в федеральной собственности, и согласно сведениям ЕГРН и документаций по планировке территории Олимпийского парка предназначены для размещения Объекта (имеют основной вид разрешенного использования) «Трасса для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии «Формула-1» в Имеретинской низменности и объекты инфраструктуры, обеспечивающие её функционирование». АНО «РОСГОНКИ» использует указанные земельные участки на праве долгосрочной аренды.

Входящее в состав Объекта сооружение Гоночной трассы является линейным сооружением и размещается как в пределах арендованных земельных участков, основным видом разрешенного использования которых является размещение Объекта, так и пределах земельных участков, предназначенных для размещения иных Олимпийских объектов, в том числе в границах поименованных в исковом заявлении по настоящему Делу земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402041:1117, 23:49:0402041:1118. 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резервирование земель, установление сервитутов, перевод земель из одной категории в другую в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи регулируются Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ответчик указывает, что правовое регулирование отношений по использованию земельных участков, занимаемых Объектом, подлежит осуществлению с применением специальных норм, установленных Федеральным законом «Об организации Олимпийских игр». Ответчик ссылается п. 4.1. ст. 15.2 и на ч. 11 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ и указывает, что поскольку на участках расположены принадлежащие ему олимпийские объекты, которые размещены на земельных участках, предоставленных в соответствии с документацией по планировке территории для строительства других олимпийских объектов, он вправе использовать такие участки бесплатно.

Согласно п. 4.1. ст. 15.2 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ не требуется установление сервитута для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов в целях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, на земельных участках, предназначенных в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории для строительства других олимпийских объектов.

Пунктом 11 ст. 16 названного закона предусмотрено, что в случае, если строительство олимпийского объекта в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории планируется осуществлять в границах земельного участка, предназначенного для размещения другого олимпийского объекта, допускается использование данного земельного участка в целях строительства олимпийского объекта без предоставления земельного участка для размещения олимпийского объекта и без установления сервитута в отношении данного земельного участка. Использование данного земельного участка для размещения такого олимпийского объекта в границах, определенных в соответствии с документацией по планировке территории, осуществляется безвозмездно. При этом пунктом 13.1 ст. 14 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ предусмотрено, что для получения разрешений на строительство олимпийских объектов в случае, указанном в части 11 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также разрешений на их ввод в эксплуатацию представление правоустанавливающих документов на земельный участок не требуется.

Из указанного следует, что безвозмездное использование без оформления предполагалось для строительства олимпийских объектов, которые в соответствии с документами о планировки территории подлежали размещению в границах участков, предназначенных для строительства другого олимпийского объекта.

Из буквального толкования вышеперечисленных норм, вопреки доводам ответчика, не следует, что предусмотрено безвозмездное использование участков для их последующей эксплуатации.

Ответчиком не представлено доказательств, что принадлежащие ему объекты размещены в границах участков, которые предоставлены иным лицам для эксплуатации олимпийских объектов. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского Края от 31.05.2021 по делу А32-24734/20 за использование спорного участка с ответчика взыскана сбереженная арендная плата.

Вместе с тем, указанным вступившим в законную силу судебным актом по спору между теми же лицами установлено, что спорные земельные участки ограничены в обороте по следующим основаниям. 

Курортом является освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры (пункт 5 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статья 1 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах").

В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны (п. 2 ст. 32 Закона № 33-ФЗ). Пунктом 2 статьи 3 Закона № 26-ФЗ определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В постановлении Президиума Верховного Совета РФ № 4766-1 и Совета Министров - Правительства РФ от 12.04.1993 № 337 "О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи" установлено, что Сочинский курортный регион является курортом федерального значения. Распоряжением Правительства РФ от 12.04.1996 № 591-Р, принятым в соответствии с Указом Президента РФ от 06.07.1994 № 1470 "О природных 11 ресурсах побережий Черного и Азовского морей", установлено, что курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов городов Анапы, Геленджика и Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение. При этом признание утратившим силу распоряжения № 591-р (распоряжением от 21.04.2011 № 685-р) не отменяет режима особо охраняемой природной территории в отношении курортов федерального значения. 

Верховный суд Российской Федерации (определение от 16.12.2016 № 308-КГ16-17577, от 07.02.2018 № 18-ККГ17-248) разъяснил, что курорт Сочи является курортом федерального значения, соответственно все земельные участки, расположенные в административных границах город-курорт Сочи входят в границы округов горно-санитарной охраны курорта и относятся к землям особо охраняемых природных территорий. 

В связи с тем, что земельные участки являются ограниченным в обороте, так как входят в округ горно-санитарной охраны курорта, не подлежат передаче в частную собственность. 

Таким образом, с 12.08.2017 до момента внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты размер арендной платы будет определяться по правилам пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, абзаца 8 Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 531 от 05.05.2017), в размере ставки земельного налога, действующей в соответствующие периоды и установленной в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Ответчик доказательства внесения платы за пользование земельными участками в спорный период (в пределах срока исковой давности) не представил. 

Суд приходит к выводу, что обоснованными и подлежащими удовлетворению являются требования истца о взыскании платы за пользование участками в размере, рассчитанном исходя из ставки земельного налога, которая  до 01.01.21 применяется в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.03.16 № 121 в размере 0,1% до 01.01.2021, а с 01.01.21 – 1,5% кадастровой стоимости, что составляет за заявленный истцом период использования за земельные участки: с кадастровым номером 23:49:0402041:1117 в период с 28.06.2019 по 10.04.2022 в размере 62 817,03 руб., земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402041:1118 в период с 28.06.2019 по 10.04.2022 в размере 43 493,33 руб. Общий размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения за период с 28.06.2019 по 10.04.2022 (в пределах срока исковой давности), согласно принятому судом контррасчету ответчика, составляет 106 310  руб. 36  коп.

 Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств

Согласно ст. 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Общественно полезный фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом).

Ответчик не является юридическим лицом, которое в силу вышеуказанной нормы не может быть признано банкротом, в связи с чем на него распространяется действие моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.22 № 497-ПП. 

Таким образом, проценты, начисленные за неуплату сбереженной платы за использование земельных участков, за заявленные истцом периоды (в пределах срока исковой давности) подлежат взысканию с исключением периода моратория, что в сумме, согласно принятому судом контррасчету ответчика, составляет 6743  руб. 00  коп.

Во взыскании остальной части процентов, начисленных в пределах срока исковой давности, суд отказывает.

Департамент в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому Организация, как частично проигравшая спор сторона, в силу статьи 110 АПК РФ, должна оплатить государственную пошлину в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд        

РЕШИЛ:

Взыскать с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ АВТОСПОРТА «РОСГОНКИ» (ОГРН: 1177700021388, ИНН: 7730240248) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ОГРН: 1022301228399, ИНН: 2308077553) задолженность в размере 106 310  руб. 36  коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6743  руб. 00  коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ АВТОСПОРТА «РОСГОНКИ» (ОГРН: 1177700021388, ИНН: 7730240248) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  1993 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                              Е.В. Немтинова