АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                     Дело № А65-17921/2023 

 

Дата принятия решения –  02 августа 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  26 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан 

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Альметьевского территориального органа, г.Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к  генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Вариант", г.Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции,

с участием: 

заявителя – представитель не явился,

ответчика – не вился,

ООО «Вариант» - представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, в лице Альметьевского территориального органа, г.Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее по тексту – заявитель), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Вариант", г.Альметьевск,  ФИО1 (далее по тексту – ответчик), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Вариант", г.Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> ) (далее по тексту – ООО «Вариант»).

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение заявления в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В Арбитражный суд Республики Татарстан от заявителя поступили письменные пояснения, а также документы для приобщения.

Как следует из материалов дела, согласно материалу проверки КУСП №23543 от 25.07.2022г. в отношении ООО «Вариант», поступившему в Альметьевский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан 22.05.2023г. (вх.15/0103) установлено, что 25 июля 2022 года в 11 часов 20 минут в помещении сауны кабинета №006 в 17 час. 30 мин. в складском помещении административного здания «ТАКПО», расположенного по адресу: 

<

...>, где хозяйственную деятельность осуществляет ООО «Вариант», был выявлен факт оборота алкогольной продукции 39 наименований в количестве 36 985 бутылки, а именно:

-   виноградного специального крепкого красного вина «Серебряный кубок Земфира», емкостью 0,7 литра, алкоголь 17% об., дата розлива 03.12.2003г., производства S.А. «Basavin-Grup», МД 3919, Республика Молдова, уезд Кахул, с.Кукоара, немаркированного марками установленного образца, в количестве 158 бутылок;

-   виноградного специального полудесертного белого вина «Мускат Серебряный», емкостью 0,7 литра, алкоголь 16% об., дата розлива 18.03.2004г., производства ООО «Де Винз», Россия, 142400, 

<

...> п/о ООО «Восточный», объект №2, немаркированного марками установленного образца, в количестве 2415 бутылок;

-   коктейля винного газированного «За Милых дам!», емкостью 0,75 литра, алкоголь 10,5% об., дата розлива 05.01.2004г., производства ООО «Центр пищевой индустрии - Ариант», Россия, 454036, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 1 836 бутылок;

-   коньяка «Российский 5 звезд», емкостью 0,5 литра, алкоголь 42%об., информация о дате розлива отсутствует, производства ЗАО ВКЗ «Избербашский», 368500, Российская Федерация, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 2 бутылок;

-   коньяка «Российский 3 звезды», емкостью 0,5 литра, алкоголь 40%об.. дата розлива 18.12.2003г., производства ЗАО ВКЗ «Избербашский», 368500, Российская Федерация, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 3690 бутылок;

-   винного напитка «Клюквенный», емкостью 0,5 литра, алкоголь 25%об-дата розлива 02.02.2004г., производства ЗАО «Псковпищепром», Россия, Псков, Ипподромная, 145, немаркированного марками установленного образца, в количестве 1620 бутылок;

-     винного напитка «Яблочко Медовое», емкостью 0,5 литра, алкоголь 25%об., дата розлива 21.01.2004г., производства ЗАО «Псковпищепром», Россия, Псков, Ипподромная, 145, немаркированного марками установленного образца, в количестве 1200 бутылок;

-     винного напитка «Удаль Молодецкая», емкостью 0,5 литра, алкоголь 25%об., дата розлива 17.12.2003г., производства ООО «Вятводспирт», 610044, Россия, г.Киров, у л .Московская, 114, немаркированного марками установление» го образца, в количестве 1136 бутылок;

-     вина виноградного натурального белого «Таверна Ракаци», емкостью 0,7 литра, алкоголь 9-11%об., дата розлива 28.01.2004г., производства ООО «Центр пищевой индустрии - Ариант», Россия, 454036, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 697 бутылок;

- винного напитка «Хлебное вино №5», емкостью 0,5 литра, алкоголь 25% об., дата розлива 17.12.2003г., производства ООО «Вятводспирт», 610044, Россия, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 640 бутылок;

- напитка винного «Калинка Малинка», емкостью 0,5 литра, алкоголь 25% об., дата розлива 02.02.2004г., производства ЗАО «Псковпищепром», Россия, Псков, Ипподромная, 145, немаркированного марками установленного образца, в количестве 1210 бутылок;

- вина виноградного натурального сухого красного «Мерло», емкостью 0,7литра, алкоголь 9-11%об., информация о дате розлива отсутствует, производстваОАО «Винсовхоз-завод Ахтанизовский», Россия, Краснодарский край, Темрюкский район,  ст.Ахтанизовская, пер.Северный, 9,  немаркированного марками установленного образца, в количестве 1116 бутылок;

-    вина виноградного натурального полусладкого красного «Тайна Знахаря», емкостью 0,7 литра, алкоголь 9-11%об., дата розлива 28.01.2004г., производства ООО «Центр пищевой индустрии - Ариант», Россия, 454036, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 1101 бутылки;

-    вина виноградного специального крепкого белого «Шепот Монарха», емкостью 0,7 литра, алкоголь 17%об., дата розлива 26.12.2003г., производства ООО «Центр пищевой индустрии - Ариант», Россия, 454036, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 804 бутылки;

-    вина виноградного натурального полусладкого белого «Нектар Афродиты», емкостью 0,7 литра, алкоголь 9-11%об., дата розлива 27.01.2004г., производства ООО «Центр пищевой индустрии - Ариант», Россия, 454036, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 648 бутылок;

-    виноградного специального крепкого красного вина «Серебряный кубок Изабелла», емкостью 0,7 литра, алкоголь 17% об., информация о дате розлива отсутствует, S.А. «Basavin-Grup», МД 3919, Республика Молдова, уезд Кахул, с.Кукоара, немаркированного марками установленного образца, в количестве 168 бутылок;

- виноградного специального полудесертного красного вина «Мускат Рубиновый», емкостью 0,7 литра, алкоголь 16% об., дата розлива 05.04.2004г., производства ООО «Де Винз», Россия, 142400, 

<

...> п/о ООО «Восточный», объект №2, немаркированного марками установленного образца, в количестве 288 бутылок;

- виноградного специального полудесертного белого вина «Белый Жемчуг», емкостью 0,7 литра, алкоголь 16% об., дата розлива 05.04.2004г., производства ООО «Де Винз», Россия, 142400, 

<

...> п/о ООО «Восточный», объект №2, немаркированного марками установленного образца, в количестве 360 бутылок;

- коньяка «Российский 3 звезды», емкостью 0,25 литра, алкоголь 40% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ЗАО ВКЗ «Избербашский», 368500, Российская Федерация, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 3868 бутылок;

- водки «Левша», емкостью 1 литр, алкоголь 40% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ОАО «Альметьевский ликеро-водочный завод», 423450, 

<

...> д.^1, немаркированной марками установленного образца, в количестве 199 бутылок;

- водки «Левша», емкостью 0,5 литра, алкоголь 40% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ОАО «Альметьевский ликеро-водочный завод», 423450, Республика Татарстан, г.Альметьевск, ул .Севастопольская, д. 4, немаркированной марками установленного образца, в количестве 325 бутылок;

-    настойки горькой «Родня с перцем и медом», емкостью 0,5 литра, алкоголь 40% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ОАО «Исток», Россия, РСО-Алания, г.Беслан, Правобережный район, ул.Подгорная, 2, немаркированной марками установленного образца, в количестве 3 бутылок;

-    настойки горькой «Флагман Порт Артур», емкостью 0,5 литра, алкоголь 40% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ООО ЧЗАП «ОСТ-АЛКО», Россия, 

<

...>, немаркированной марками установленного образца, в количестве 2 бутылок;

-    водки «ROSSIA» емкостью 0,75 литра, алкоголь 40% об., дата розлива 19.11.2004г., производства ОАО «Альметьевский ликеро-водочный завод», 423450, 

<

...>, немаркированной марками установленного образца, в количестве 74 бутылки;

-    настойки горькой «Родня с хреном», емкостью 0,7 литров, алкоголь 40% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ОАО «Исток», Россия, РСО-Алания, г.Беслан, Правобережный район, ул.Подгорная, 2, немаркированной марками установленного образца, в количестве 6 бутылок;

-    водки «Русский резерв», емкостью 0,5 литра, алкоголь 40% об., дата розлива 12.10.2004г., производства ОАО «Пермалко», 614990, Россия, 

<

...>, немаркированная марками установленного образца, в количестве 53 бутылки;

-    водки «Россия» емкостью 0,5 литра, алкоголь 40% об., дата розлива 14.11.2003г., производства ОАО «Альметьевский ликеро-водочный завод», 423450, 

<

...>, немаркированной марками установленного образца, в количестве 1 бутылки;

-    коньяка «АИСТ» емкостью 0,2 литра, алкоголь 40% об., дата розлива 01.06.2002г., производства «VINIMPEX» S.R.L., 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 10 бутылок;

-    вина красного «Саперави» емкостью 3 литра, алкоголь 9-11% об., дата розлива 28.05.2003г., производства Россия, Краснодарский край, г.-к. Анапа, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 4 бутылок;

-    настойки горькой «Украинская с перцем», емкостью 0,5 литра, алкоголь 40% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ОАО «Альметьевский ликеро-водочный завод», 423450, 

<

...>, немаркированной марками установленного образца, в количестве 2891 бутылок;

- жидкости темного цвета (коньяка) в стеклянной бутылке, емкостью 0,25 литра, немаркированной марками установленного образца, в количестве 880 бутылок;

- водки «Старорусская», емкостью 0,25 литра, алкоголь 40% об., дата розлива 17.05.2004г., производства ОАО «Альметьевскии ликеро-водочный завод», 423450, 

<

...>, немаркированной марками установленного образца, в количестве 3 бутылок;

- вина белого «Мускат Богородский» емкостью 0,7 литра, алкоголь 16% об., дата розлива 17.03.2004г., производства ООО «Де Винз», 142400, 

<

...> п/о ООО «Восточный» объект №2, немаркированного марками установленного образца, в количестве 432 бутылок;

- вина десертного красного «МАДАРА» емкостью 0,7 литра, алкоголь 15% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ООО «Центр Пищевой Индустрии-Ариант», 454036, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 2052 бутылки;

-   настойки «Липовая с медом» емкостью 0,5 литра, алкоголь 25% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ЗАО «Псковпищепром», 454036, Россия, 

<

...>, немаркированной марками установленного образца, в количестве 1020 бутылок;

-   водки «Украинская горилка» емкостью 0,5 литра, алкоголь 45% об., дата розлива 23.12.2003г., производства ОАО «Альметьевскии ликеро-водочный завод», 423450, 

<

...>, немаркированной марками установленного образца, в количестве 7 бутылок;

- напитка винного «Кофейный» емкостью 0,5 литра, алкоголь 25% об., дата розлива 20.01.2004г., производства ЗАО «Псковпищепром», 454036, Россия, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 473 бутылок;

-   напитка винного «Сливяночка», емкостью 0,5 литра, алкоголь 25% об., дата розлива 04.02.2004г., производства ЗАО «Псковпищепром», 454036, Россия, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 2340 бутылок;

-   вина красного «Кагор» емкостью 0,7 литра, алкоголь 16% об., дата розлива 01.03.2003г., производства ООО «Де Винз», 142400, 

<

...> п/о ООО «Восточный» объект №2, немаркированного марками установленного образца, в количестве 372 бутылки;

- вина виноградного «Лидия» специальное красное крепкое, емкостью 0,7 литра, алкоголь 17% об., дата розлива 27.02.2004г., производства ООО «Де Винз», 142400, 

<

...> п/о ООО «Восточный» объект №2, немаркированного марками установленного образца, в количестве 324 бутылки;

- вина виноградного «ВАРНА» крепкое белое, емкостью 0,7 литра, алкоголь 18,5% об., информация о дате розлива отсутствует, производства ООО «Центр Пищевой Индустрии-Ариант», 454036, 

<

...>, немаркированного марками установленного образца, в количестве 2556 бутылок; 

- настойки горькая «Родня крепкая», емкостью 0,7 литра, алкоголь 45% об,, информация о дате розлива отсутствует, производства ОАО «Исток», Россия, РСО-Алания, г.Беслан, Правобережный район, ул.Подгорная, 2, немаркированной марками установленного образца, в количестве 1 бутылки.

Алкогольная продукция находилась в помещении сауны кабинета №006 и в складском помещении административного здания «ТАКПО». 

Всего в помещении сауны кабинета №006 и в складском помещении административного здания «ТАКПО» было изъято 36985 бутылок (20588,35 литров) алкогольной продукции.

Информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала. 

Указанная выше продукция изъята, составлен протокол осмотра места происшествия от 25.07.2023г., акт приема-передачи изъятой алкогольной продукции от 22.05.2023г. Изъятая алкогольная продукция вывезена в Госалкольинспекцию Республики Татарстан.

23.05.2023г. руководителем Госалкогольинспекции РТ ФИО2 было вынесено решение о проведении внеплановой документарной проверки №15/6.

Информация в ЕГАИС по ООО «Вариант» отсутствует.

Из полученных объяснений генерального директора ООО «Вариант» ФИО1 следует, что данная алкогольная продукция была вывезена с Альметьевского ликеро-водочного завода на хранение согласно решения Арбитражного суда №А65-6000/2008. С момента перевозки склад находился опломбированным и вход туда не осуществлялся. В сауне находилась ликеро-водочная продукция, которая была приобретена руководителем для личного использования.

Из вышеизложенного следует, что в обороте находилась алкогольная продукция, на которую не представлены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота данной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика должностного лица составлен протокол об административном правонарушении №000018 от 9 июня 2023г., в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должностное лицо заявителя обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные в дело документы, оценив их в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данной статьей установлен и перечень сопроводительных документов, необходимых при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такими документами являются:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Исходя из пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В рассматриваемом случае хранение ответчиком алкогольной продукции в отсутствие необходимых сопроводительных документов является оборотом алкогольной продукции и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Сопроводительные документы, предусмотренные частью 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, у ответчика отсутствуют; такие документы предпринимателем не представлены как заявителю, так и суду.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается не только розничная продажа алкогольной продукции, но и ее хранение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли- продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. 

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение было обнаружено сотрудниками отдела МВД по Альметьевскому району 25.07.2022г., что подтверждается протоколом осмотра места происшествия. 

Следовательно, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из разъяснения, данного в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска срока давности привлечения лица к административной ответственности суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах ответчик не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку в силу статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности истек уже 25.07.2023г., указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку продукция находилась в незаконном обороте в отсутствие товаросопроводительной документации, суд пришел к выводу, что алкогольная продукция изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу осмотра места происшествия от 25.07.2022г., акту приема-передачи изъятой алкогольной продукции от 22.05.2023г., подлежит направлению на уничтожение.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.).

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте. 

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. 

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения, на направление изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан  

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Альметьевского территориального органа, г.Альметьевск, о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Вариант", г.Альметьевск, ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ отказать.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу осмотра места происшествия от 25.07.2022г., акту приема-передачи изъятой алкогольной продукции от 22.05.2023г., находящуюся на хранении в Госалкольинспекции Республики Татарстан направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его вынесения.

 

Судья                                                                                                         А.Р. Минапов