Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тамбов                                                      

«14» июля 2020 года                                                                           Дело №А64-10430/2019

 

Резолютивная часть решения оглашена 08.07.2020

Решение в полном объеме изготовлено 14.07.2020

 

 Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005 г., 392000, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовский трикотаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 20.11.1997 г., 392003, 

<

...>)

о взыскании 5 919 361,49руб.

третьи лица: Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тамбовской области

при участии  в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 31.12.2019, ФИО3, доверенность от 01.07.2019,

от ответчика: ФИО4, доверенность от 07.10.2019,

от третьих лиц: от Акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» - ФИО5, доверенность от 01.10.2019, ФИО6, доверенность от 05.02.2018, 

от Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тамбовской области – ФИО7, доверенность от 12.03.2020 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005 г., 392000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовский трикотаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 20.11.1997 г., 392003, 

<

...>) о взыскании 5 919 361,49 руб.

Определением от 31.12.2019 г. исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 29.01.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова».

Определением суда от 29.01.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 25.02.2020.

Определением суда от 25.02.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 18.03.2020, участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тамбовской области.

Представитель истца поддерживает исковые требования.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, представил дополнение к отзыву, приобщено судом.

Представитель третьего лица (Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова») считает исковые требования подлежащими удовлетворению, представил письменные дополнения, приобщены судом к материалам дела.

Представитель третьего лица (Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тамбовской области) вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, представил письменную позицию.

Как следует из материалов дела, 14.07.2014 между ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и ООО «Тамбовский трикотаж» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 838/1/97 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), качество которой должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (п. 1.1. Договора).

Права и обязанности сторон согласованы сторонами в разделах 2, 3 договора.

Так, в силу п. 3.1.1. договора потребитель обязался оплачивать потребленную электроэнергию (мощности) и услуг, согласно разделов 5, 6 настоящего договора и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно п. 3.1.9. договора потребитель обязался обеспечивать за свой счет замену и поверку, работоспособность и сохранность приборов учета, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета,  установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб.

В соответствии с п. 4.11. договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с приложением №6 к настоящему договору.

Порядок оплаты потребленной электроэнергии (мощности) согласован сторонами в разделе 6 договора.

Настоящий договор действует с 01.07.2014 по 31.12.2014 и считается ежегодно продленным, если  не позднее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не уведомит о его прекращении, изменении либо о заключении договора на иных условиях (п. 9.1. договора).

В период возникновения спорных правоотношений договор энергоснабжения                            № 838/1/97 от 14.07.2014 являлся действующим, доказательств обратного не представлено.

По условиям договора энергоснабжения № 225 от 01.01.2007 точкой поставки является административное здание, расположенное по адресу: 

<

...>.

12.11.2019 при проведении проверки работы прибора учета Меркурий ART, заводской номер 15661357, принадлежащего ООО «Тамбовский трикотаж» представителями сетевой организации АО «ОРЭС-Тамбов» выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки административное здание, расположенное по адресу: 

<

...>, подписанный главным механиком потребителя ФИО8

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составлен акт № 0105/19 от 12.11.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому при проведении проверки выявлено следующее нарушение: отсутствует пломба на точке присоединения конца напряжения по фазе «А», по фазе «В» пломба повреждена, появляется характерная надпись «вскрыто».

Искажение данных об объеме потребления электрической энергии послужило основанием для определения истцом объема безучетного потребления электрической энергии расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 Основных положений № 442 - исходя из расчетного способа с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления.

Размер безучетно потребленной электрической энергии составил 855 360 кВт*ч. на сумму 5 919 361,49 руб.

Для оплаты электроэнергии ООО «Тамбовский трикотаж» был выставлен счет на оплату № Т0034221 от 30.11.2019 на сумму 5 919 361,49 руб., в том числе пени в сумме 648,20 руб.

Оплату по указанному счету ответчик не произвел. 

18.11.2019 и 19.12.2019 истец направил в адрес ответчика претензионные письма                                  с требованием перечислить на расчетный счет АО «ТОСК» сумму в размере 5 919 361,49 руб.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьих лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства по снабжению электроэнергией через присоединенную сеть, которые регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. 

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу п. 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящем разделе требованиям, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно п. 180 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

Из пункта 145 Основных положений № 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. 

В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В пункте 192 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; - о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; - о приборах учета на момент составления акта; - о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; - объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; - замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными Основными положениями № 442.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

По смыслу пункта 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу. 

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Факт нарушения в работе прибора учета Меркурий 230 ART-03, заводской номер 15661357 был установлен сетевой организацией (АО «ОРЭС-Тамбов») при проведении проверки 12.11.2019, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 0105/19. Данный акт подписан представителем потребителя главным механиком ФИО8

Согласно указанному акту при проведении проверки прибора учета выявлено следующее нарушение: отсутствует пломба на точке присоединения конца напряжения по фазе «А», по фазе «В» пломба повреждена, появляется характерная надпись «вскрыто».

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

Судом установлено, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 12.11.2019 №60105/19 составлен в соответствии с требованиями законодательства, содержит необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений №442.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, АО «ОРЭС-Тамбов» произведен расчет объема безучетного потребления, по сечению токопроводящей жилы провода (кабеля), равного 95 мм2, допустимого длительного тока вводного кабеля 300А, ввиду отсутствия сведений о максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя.

Согласно справке-расчету к акту о безучетном потреблении электроэнергии от  12.11.2019 №0101/19, расчет объема безучетного потребления произведен АО «ОРЭС-Тамбов» за период с 16.01.2019 по 12.11.2019, равный 7200 часам в размере 855 360 кВт.ч.

Стоимость безучетного потребления составила 5 919 361,49 руб. (855 360 кВт.ч х 5,766930 руб. + 20% НДС).

Предыдущая проверка прибора учета потребителя проведена 16.01.2014, что подтверждается актом №9027/14 (т. 1, л.д. 38).

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

В этой связи потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

В представленном акте № 0105/19 от 12.11.2019 о неучтенном потреблении указано на  вмешательство потребителя в работу системы учета, о нарушении целостности и сохранности (повреждении) знаков визуального контроля, нанесенных на систему учета, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Согласно позиции истца и сетевой организации нарушение пломб – знаков визуального контроля, утрата одной пломбы, а также неисполнение потребителем обязанности по уведомлению гарантирующего поставщика и сетевой организации об утрате (повреждении) пломб, квалифицируется в качестве безучетного потребления электроэнергии. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика пояснил, что прибор учета Меркурий 230 ART-03, заводской номер 15661357 опломбирован, пломба на приборе учета не нарушена; клеммники трансформаторов тока и концы напряжения на шинах были опломбированы пломбами-наклейками, одна из которых - №0006791, установленная по фазе А, утрачена в результате самопроизвольного отклеивания с течением времени.

Ответчик указал на отсутствие вины ООО «Тамбовский трикотаж» в утрате пломбы-наклейки по фазе «А» и повреждении пломбы-наклейки по фазе «В», поскольку общество не могло обеспечить их сохранность, ввиду того, что пломбы были наклеены сотрудниками сетевой организации в местах болтового соединения, что не обеспечивает плотность прилегания пломбы к опломбируемой поверхности. Так, пломбы были наклеены сотрудниками сетевой организации в 2013 году; с даты установки пломбы прошло шесть лет, документы, подтверждающие срок службы, срок эксплуатации пломб-наклеек, отсутствуют, что не позволяет оценить их потребительские качества.

Ответчиком отмечено, что при повторном опломбировании пломбами-наклейками сетевой организацией точек присоединения концов напряжения по фазе «А», «В», «С»  после составления акта о безучетном потреблении электроэнергии (акты от 25.12.2019,. 22.01.2020), на знаках визуального контроля вновь прослеживаются отдельные элементы букв слова «ВСКРЫТО», что, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что пломбы-наклейки данного типа не предназначены для установки на неровных поверхностях.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, полагает следующее.

Как уже было отмечено выше в силу п. 145, 180 Основных положений №442 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Как следует из акта проверки технического состояния приборов учета электрической энергии потребителя от 23.11.2013 №36646/13,  прибор учета Меркурий 230 ART-03, заводской номер 15661357 опломбирован пломбой Э004023; клеммники трансформаторов тока и концы напряжения на шинах опломбированы пломбами ЭСО 004087, 004016, 004017 и ЗВК 0006791, 0006689.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 12.11.2019 №60105/19 следует, что пломба на точке присоединения конца напряжения по фазе «А» №0006791 отсутствует, по фазе «В» №0006789 - повреждена.

В материалы дела представлены видео- и фотоматериалы проверки системы учета потребителя, на которых отражены места опломбирования измерительного комплекса.

Спорные пломбы представляют собой самоклеющуюся пленку, предназначенную для контроля несанкционированного доступа к местам опломбировки, при попытке вскрытия которой проявляется надпись «ВСКРЫТО».

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов (к которым относятся рубильники) и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Характеристики и описание специальных знаков визуального контроля регламентированы Положением о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденного Минтопэнерго России 16.09.1998 и Госстандартом России 03.10.1998 (далее - Положение). Маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии (пункт 1.3 Положения). Специальный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2 компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака (голографической марки), закрепляемого на подоснове в удобном для контроля месте.

Согласно Приложению № 1 к Положению специальные знаки визуального контроля предназначены для защиты:

- разъемных соединений электрических цепей путем закрепления поверх соединения;

- электроизмерительных приборов и коммутационных аппаратов в цепях учета путем закрепления поверх места стыковки элементов корпуса.

В соответствии с п. 3.5 ГОСТ №31282-2004 «Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Согласно п. 3.25 ГОСТ №31282-2004 пломба самоклеящаяся: индикаторная пломба, состоящая из бумажной или пластмассовой подножки с клеевым слоем и нанесенными на подложку идентификационными знаками. Сочетание клеевого слоя и подложки обеспечивает разрыв при попытке ее удаления.

Пунктом 6.2.6.1. ГОСТ №31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» предусмотрено, что пломбы индикаторные должны быть стойкими к следующим климатическим факторам: изменению температуры окружающей среды (воздействию верхнего и нижнего значений рабочей температуры); воздействию верхнего значения относительной влажности воздуха; выпадению инея (для исполнения УХЛ1); понижению или повышению давления.

Факт установления знака визуального контроля №0006791, №0006689 подтвержден актом проверки технического состояния приборов учета электрической энергии потребителя от 23.11.2013 №36646/13. При этом акт не содержит сведений о технических и эксплуатационных характеристиках пломбы, о сроке её эксплуатации и сроке службы. 

В ходе судебного разбирательства судом запрашивались у сетевой организации документы, подтверждающие качественные характеристики пломбировочного материала, используемого в 2013 году сетевой организацией при опломбировке мест соединения цепей напряжения, в том числе, свидетельствующих о сроке службы и сроке эксплуатации пломб-наклеек.

Между тем, какие-либо документы, подтверждающие технические и эксплуатационные характеристики опломбировочного материала - знаков визуального контроля, установленных потребителю в 2013 году, в материалы дела не представлены со ссылкой на их отсутствие. 

Таким образом, у суда отсутствует информация о технических характеристиках знаков визуального контроля, установленных в электроустановке ответчика, допустимых местах ее установки, условиях эксплуатации, дате производства, нормативных сроках эксплуатации, сроках службы.

И как следствие, отсутствует возможность оценить правильность установки знака визуального контроля, допустимость установки в местах болтовых соединений (не на плоскую, ровную поверхность) и влияние данного способа установки знаков визуального контроля на сохранность пломбы в течение всего срока её эксплуатации и срока службы.

В материалы дела сетевой организацией представлены документы лишь на опломбировочный материал, установленный потребителю в 2019 году.

Судом принимается во внимание, что согласно инструкции по применению сигнальных устройств-наклеек, установленных потребителю сетевой организацией после составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.11.2019 №60105/19, пломбы-наклейки подобного типа должны наклеиваться на опечатываемый объект аккуратно по всей длине, не допуская образования воздушных пузырей и складок. Для эффективного применения опломбировочного материала необходимо разработать четкую инструкцию опечатывания с момента приобретения сигнальных устройств, установки на объект и до его снятия. Эта процедура должна быть закреплена в специальном регламенте или ином внутреннем документе.

Согласно данным о технических характеристиках сигнальных устройств-наклеек, представленных в материалы дела сетевой организацией и установленных потребителю в 2019 году, сведения о сроке службы пломб-наклеек, отсутствуют. 

В то же время, из договора поставки опломбировочного материала от 19.02.2018 №117-2018/02-034, заключенного между АО «ОРЭС-Тамбов» (покупатель) и ООО «Технологии контроля» (поставщик) следует, что поставщик гарантирует сохранение эксплуатационных качеств товара в течение всего гарантийного срока при соблюдении пользователем инструкции по эксплуатации (п. 6.2 договора). При этом гарантийный срок на товар составляет два года с момента начала эксплуатации товара (п. 6.1 договора).

Между тем, в рассматриваемом споре, пломбы-наклейки были установлены потребителю в 2013 году. Доказательств соответствия установленных пломб-наклеек требованиям государственных стандартов, соблюдения технологии опломбирования мест соединения цепей напряжения, сохранения качественных характеристик опломбировочного материала спустя шесть лет после установки, в материалы дела не представлено. 

Кроме того, судом принимается во внимание, что согласно результатам проведенной проверки 12.11.2019, измерительный комплекс потребителя пригоден к эксплуатации, допущен к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию; иных выводов акт проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 12.11.2019 №3307/19 не содержит.

Более того, после опломбирования системы учета потребителя по акту от №36646/13 от 23.11.2013, где зафиксирована установка ответчику спорных пломб ЭСО, измерительный комплекс ООО «Тамбовский трикотаж» дважды проверялся сотрудниками сетевой организации – 12.12.2013, а также 16.01.2014 (т. 1, л.д. 36, 38). При этом, акты проверки системы учета ответчика от 12.12.2013 №5583/13, от 16.01.2014 №9024/14 не содержат сведений об опломбировке клеммников трансформаторов тока и концов напряжения на шинах, в том числе, спорными знаками визуального контроля, равно как и в актах не указано на выявленные нарушения при эксплуатации потребителем измерительного комплекса.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией ответчика о том, что на потребителя не может быть возложена ответственность за сохранность спорных знаков визуального контроля, не поименованных в последующих актах проверки системы учета.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении конкретного потребителя имеет для него существенные последствия, так как этот акт является основанием для перерасчета объема потребленной потребителем электроэнергии с использованием расчетного способа. В этой связи, истец и третье лицо должны доказать факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по эксплуатации системы учета.

Сетевая организация является сильной стороной правоотношения в области электроэнергетики, поскольку представляет собой профессионального участника этой сферы, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями. Это обусловливает наличие у сетевой организации больших возможностей в реализации защиты прав, и, следовательно, возлагает на нее больший объем рисков предпринимательской деятельности в рассматриваемой сфере, нежели чем лежащий на потребителях.

Между тем, в ходе проведения мероприятий по допуску системы учета потребителя в эксплуатацию в 2013 году, сопряженную с опломбировкой измерительного комплекса в целях защиты от несанкционированного доступа, сетевая организация не позаботилась о наличии технической документации на опломбировочный материал, установленный ответчику, что не позволяет оценить возможность обеспечения его сохранности потребителем с даты установки 23.11.2013 по дату очередной проверки – 12.11.2019.

В ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, по определению суда комиссионно произведена выгрузка журнала событий прибора учета потребителя; в материалы дела представлен акт выгрузки от 23.03.2020.

Согласно акту выгрузки от 23.03.2020 журналом событий прибора учета потребителя зафиксировано пропадание фаз напряжений по фазам А, В, и С в октябре 2013 года. Как следует из акта выгрузки, учитывая, что данный прибор учета изготовлен 21.10.2013, можно сделать вывод, что указанные пропадания фазных напряжений произошли во время отладки прибора на испытательном стенде завода-изготовителя. Следующее появление напряжения по фазам А, В, С было зафиксировано 23.11.2013 в 12:51:39 по всем фазам одновременно, что свидетельствует о дате установки прибора учета у потребителя и подтверждается актом проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 23.11.2013 №6646/13.

Пропадания напряжения по фазам А и С больше не зафиксировано.

По фазе В было зафиксировано кратковременное пропадание напряжения на 1 час 29 минут 46 секунд 15.02.2018 с 00:10:46 по 01:40:32, после чего напряжение по фазе восстановилось и более не пропадало.

Таким образом, доказательств вмешательства в работу измерительного комплекса в материалах дела не имеется.

Судом проанализирована динамика потребления электроэнергии ответчиком с начала 2017 года. Согласно истории точки учета электроэнергии объемы потребления до и после проведения проверки прибора учета 12.11.2019 существенно не изменились. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии ООО «Тамбовский трикотаж» не является доказанным. В связи с чем, правовых оснований для расчета стоимости потребленной ООО «Тамбовский трикотаж» в спорный период электроэнергии в порядке безучетного потребления, не имеется. 

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 5 919 361,49 руб.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы, понесенные АО «ТОСК» остаются за истцом; излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 735,00 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации               

 

СУД РЕШИЛ:

 

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 735,00 руб., выдать справку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                             Ю.Н. Митина