АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-5260/2023

12 сентября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Ушаковой,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с  ограниченной ответственностью «Компания Рифей» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к садоводческому некоммерческому товариществу  «Коллективный сад № 4» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании  денежных средств,  

при участии в судебном заседании 

от истца: Г.В. Жовтенко, представитель по доверенности № 06/23 от  01.02.2023, явка в судебное заседание обеспечена посредством участия в  онлайн заседании;  

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности, явка в  судебное заседание обеспечена посредством участия в онлайн заседании.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.  

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей"  обратился в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому  товариществу «Коллективный сад № 4» с требованием о взыскании  задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами № РФ03КО0105001648 от 01.05.2021 в размере  32403 руб. 88 коп. основного долга за период август 2022, 2674 руб. 20 коп.  

 

неустойки за период с 13.09.2022 по 21.01.2023, с продолжением начисления по  день фактического исполнения обязательства, начиная с 22.01.2023, а также  2000 руб. 00 коп. возмещение расходов на оплату государственной пошлины.  

Определением суда от 10.02.2023 дело назначено к рассмотрению в  порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК  РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.  Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в  обоснование своих доводов.  

От ответчика поступил отзыв на иск, в соответствии с которым пояснил,  расчет пени истцом произведен неверно, представил контррасчет неустойки.  

Отзыв и приложенные к нему документы приобщены к материалам дела. 

Определением суда от 05.04.2023 дело назначено к рассмотрению по  общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание  назначено на 02.05.2023.  

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела  документы, подтверждающие полномочия представителя.  

Документы приобщены к материалам дела. 

В ходе предварительного судебного заседания ответчик возражал против  удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных ранее  в отзыве.  

Истец явку в предварительное судебное заседание не обеспечил.  

Истцом направлено ходатайство о проведении предварительного  судебного заседания в отсутствие представителя истца, назначении судебного  заседания первой инстанции на иную дату.  

Определением суда от 02.05.2023 дело признано подготовленным к  судебному разбирательству, судебное заседание назначено на 13.06.2023.  

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела  копии реестра членов Садоводческого некоммерческого товарищества  коллективного сада № 4 (по состоянию на 31.08.2022) на 236 человек.  

Документы приобщены к материалам дела. 

От истца поступили возражения на отзыв, указывает, что основанием  заявленных требований является вывоз ТКО в августе 2022г., октябре 2022г. с  объекта СНТ Коллективный сад № 4, расположенного по адресу: Свердловская  обл., Верхняя Салда г., Коллективный сад N4 тер., принадлежащего ответчику,  ответчик в адрес регионального оператора направил заявку на заключение  договора на оказание услуг по обращению с ТКО, но договор не был подписан  со стороны ответчика, в случае не заключения договора оказания услуг по  обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим  законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором, в  договоре место накопления (контейнерная площадка) определено по адресу:  

<

...>, на момент  

 

заключения договора объект ответчика не располагал собственной  оборудованной контейнерной площадкой, включенной в схему обращения с  отходами, что не оспаривается и самим ответчиком, таким образом, вывоз ТКО  происходил: в августе 2022 с близлежащей зарегистрированной контейнерной  площадки, расположенной по адресу: г. Верхняя Салда, ул. Свердлова, д.171А,  в октябре с частной контейнерной площадки, которая располагается по адресу:  Свердловская обл., Верхняя Салда г., Коллективный сад № 4; между истцом и  ответчиком отсутствуют разногласия по расчету платы за октябрь 2022 года,  расчет за октябрь 2022 года произведен по фактически вывезенному объему  ТКО; разногласия между истцом и ответчиком по расчету платы за август 2022  года состоят в количестве участников (членов) СНТ, Количество участников  СНТ Коллективный сад № 4 подтверждается кадастровой картой, кроме того,  правомерность такого расчета подтверждена решением Арбитражного суда  Свердловской области от 27.01.2023 по делу № А60-60123/2022, где исковые  требования регионального оператора удовлетворены в полном объеме.  

Возражения приобщены к материалам дела. 

В ходе судебного заседания ответчик поддержал доводы изложенные  ранее.  

Истец явку в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не направил. 

Определением суда от 13.06.2023 судебное разбирательство отложено на  28.07.2023.  

От ответчика поступили дополнительные пояснения, указывает, что  согласно, «Реестрам ТКО. Списки контейнерных площадок Верхнесалдинского  городского округа» площадка по адресу 

<

...> не была определена органом местного  самоуправления для СНТ № 4 в качестве места накопления ТКО, а,  следовательно, ее использование региональным оператором для оказания нам  услуг было бы нарушением законодательства РФ, кроме того, вопреки  утверждению Истца, данная контейнерная площадка не является ближайшей к  СНТ № 4, количество участников СНТ Коллективный сад № 4 подтверждается  кадастровой картой, граждане могут вести садоводство или огородничество на  садовых земельных участках или огородных земельных участках,  расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без  участия в товариществе, истец принял к расчету наше количество участников,  то есть своими действиями подтвердил это число.  

Пояснения приобщены к материалам дела. 

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований,  просит взыскать с ответчика 32403 руб. 88 коп. основного долга за период  август, октябрь 2022 года, 6992 руб. 75 коп. пени за период с 13.09.2022 по  27.07.2023, с продолжением начисления по день фактической оплаты суммы  долга.  

 

В ходе судебного заседания истец поддержал заявленное ранее  ходатайство об уточнении исковых требований, ходатайство судом  рассмотрено, удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.  

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного  разбирательства с целью ознакомления с ходатайством об уточнении исковых  требований.  

Судебное разбирательство отложено на 22.08.2023. 

В судебном заседании 22.08.2023 истцом заявлено ходатайство об  отложении судебного заседания для уточнения позиции по делу с учетом ранее  представленных ответчиком документов.  

Определением от 23.08.2023 судебное разбирательство отложено на  08.09.2023.  

05.09.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых  требований.  

08.09.2023 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к  материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы  приобщены к материалам дела.  

В настоящем судебном заседании истец на исковых требованиях с учетом  уточнения настаивал. Уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ. Далее  рассматриваются требования о взыскании суммы задолженности за твердые  коммунальные отходы за август 2022 г. в размере 14510 руб. 29 коп., пени с  13.09.2022 по 05.09.2023 в размере 4021 руб. 47 коп. с продолжением  начисления пеней по день фактической оплаты долга.  

Ответчик пояснил, что относительно расчета по основному долгу  возражений не имеется, однако, есть неточности в расчете пени, подержал  возражения, изложенные в отзыве.  

Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено. Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» (далее  - Истец) в соответствии с Соглашением об организации деятельности по  обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1)  Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством  энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором  по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор)  в зоне деятельности: Северное административно-производственное  объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ,  Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской  округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город  Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск,  

 

Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской  округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской  округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ,  Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский  городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской  округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ,  Серовский городской округ).  

В соответствии с п.8 ст.23 Федерального закона № 458 «О внесении  изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»,  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458),  обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного  соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта  Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами на территории  соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января  2019 года.  

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны  деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской  Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность  заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются ТКО (п.4, 9 ст. 24.6, п.4 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ, Правила  проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по  обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные  постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881,  Правила № 1156).  

Согласно п.1 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации  публичным договором признается договор, заключенный лицом,  осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход  деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров,  выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру  своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему  обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования,  услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и  т.п.).  

Согласно п.4 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а  также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные  органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для  

 

сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые  договоры, положения и т.п.).  

Согласно п.1 ст.24.7 Федерального закона № 89 «Об отходах производства  и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками  твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для  регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов,  которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его  деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание  услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких  отходов.  

Согласно п.5 ст.24.7 Федерального закона № 89 «Об отходах производства  и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором,  утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть  дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству  Российской Федерации положениями.  

Постановление Правительства от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с  твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление  Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждает  Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила  обращения с ТКО), которые регламентируют порядок заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также  утверждает форму типового договора на оказание услуг по обращению с  твёрдыми коммунальными отходами (далее - типовой договор).  

Исходя из указанного, истец и ответчик, как стороны правоотношения по  обращению с отходами, при заключении договора должны руководствоваться  вышеуказанными Правилами обращения с ТКО, формой типового договора,  утвержденными Постановлением правительства № 1156 от 12.11.2016,  соответствующим положениям Федерального закона № 89 «Об отходах  производства и потребления», а также положениям Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

Согласно п.8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами является заявка потребителя или его законного представителя в  письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем  или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности  

 

(далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Согласно п.8(12) Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15  рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора  проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо  мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с  приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в  части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается  заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с  пунктом 8(10) настоящих Правил.  

Согласно абз.2 п.8(17) Правил обращения с ТКО региональный оператор  в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке  единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия  соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой  информации, установленных для официального опубликования правовых актов  органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового  договора.  

Согласно абз.4 п.8(17) Правил обращения с ТКО в случае если  потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и  документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в  указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового  договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения  региональным оператором предложения о заключении указанного договора на  своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».  

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с ТКО до дня  заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными  отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями  типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в  соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в  установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с  последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора  

 

расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг  по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим  законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.  

Между обществом с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ  «РИФЕЙ» и садоводческим некоммерческим товариществом «Коллективный  сад № 4» (далее - Ответчик) заключен Договор на оказание услуг по  обращению с ТКО № РФ03КО0105001648 от 01.05.2021 на условиях типового  договора (далее - Договор).  

В соответствии с условиями договора истец обязуется оказывать услуги  по обращению с ТКО, а ответчик обязуется принять и оплатить оказанные  услуги в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.  

В соответствии с п.6 договора ответчик оплачивает услуги по обращению  с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана  услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора.  

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской  области от 05.12.2018 № 200-ПК Истцу утверждены единые тарифы на услугу  по обращению с ТКО.  

Истец указал, что во исполнение условий договора надлежащим образом  выполнил принятые на себя обязательства, оказав ответчику услуги по вывозу  ТКО за август 2022 в размере 14510,29 руб., (с учетом уточнения) что  подтверждается Универсальным передаточным документом   № 22083100040/66/712 от 31 августа 2022 г.  

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в  суд с настоящим иском.  

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, ссылается на то,  что контейнерная площадка в спорный период не была зарегистрирована по  независящим от ответчика причинам, в спорный период договор не был  заключен, услуги не оказывались, полагает, что площадка по адресу 

<

...> не была определена органом местного  самоуправления для ответчика в качестве места накопления ТКО, находится на  большом удалении от СНТ, не может использоваться для оказания услуг  ответчику. Также ответчик указал, что объем ТКО должен определяться с  учетом количества участников.  

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в  совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает  исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из  следующего.  

 

 В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом. Согласно ст. 310  Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от  исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение  прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию  заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить  определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик  обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг.  

Суд исходит из того, что отношения сторон в спорный период  регулировались положениями типового договора.  

Само по себе отсутствие подписанного сторонами документа не  препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с  типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 ФЗ № 89- ФЗ, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от  12,11.2016 № 1156.  

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются  твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с  региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином  законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах  земельного участка, на территории которого образуются такие твердые  коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к  земельному участку, на территории которого образуются такие твердые  коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ). При этом под  объектом размещения отходов законодатель понимает специально  оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов  (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и  включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов  (абзац 9 статьи 1 Закона N 89-ФЗ).  

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным  оператором отсутствует у собственника твердых коммунальных отходов только  в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном  основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного  участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном  земельном участке по отношению к земельному участку, на территории  которого образуются такие отходы.  

Следовательно, собственники твердых коммунальных отходов лишены  возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему  

 

усмотрению, последние в силу общего правила должны их утилизировать не  иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.  

Согласно п. 1.1 договора, региональный оператор обязуется принимать  ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать  услуги регионального оператора по цене, равной утвержденному в  установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.  

В соответствии с п. 1.2 договора, объём ТКО, места (площадки)  накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза ТКО, а также  информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных  путей к ним, а также иные дополнительно согласованные сторонами условия  определяются согласно приложениям к договору, являющимся его  неотъемлемой частью.  

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО  заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их  места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого  тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным  для регионального оператора.  

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что потребитель -  это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или  обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по  обращению с ТКО.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в  соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством  Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может  быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими  законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7  Закона № 89-ФЗ).  

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО  утверждена Правилами № 1156.  

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014   № 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон  «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты  Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  Федерации» договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз  

 

ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по  обращению с ТКО.  

Ответчик является собственником ТКО, которые были образованы на  объектах образования ТКО (указаны в Приложении № 1 к договору),  находящихся в границах зоны деятельности ООО "Компания "Рифей" как  регионального оператора. Таким образом, исключительно ООО "Компания  "Рифей" или привлеченные им на основании п. 23 Правил обращения с ТКО  операторы по транспортированию ТКО могли и имели право оказывать услуги  по транспортированию (вывозу) ТКО в отношении потребителя.  

Сбор и накопление твердых коммунальных отходов допускается только в  установленных местах накопления ТКО.  

В силу ч.1 ст. 24.6 ФЗ № 89, сбор, транспортирование, обработка,  утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на  территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или  несколькими региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами и территориальной схемой  обращения с отходами.  

Пункт 1 ст. 13.4 ФЗ № 89 устанавливает обязанность всех потребителей  услуги регионального оператора складировать твердые коммунальные отходы  только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих  требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, с учетом территориальных схем размещения,  разработанных органами местного самоуправления, а именно во внесенные в  Реестр контейнерные площадки, с которых вывоз ТКО осуществляется в  соответствии с требованиями законодательства.  

В компетенцию органов местного самоуправления входит определение  схем размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,  в том числе по заявкам потребителей и ведение реестра мест (площадок)  накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами,  утвержденными Правительством Российской Федерации. Реестр мест  (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой  базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.  

Нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования  к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным  объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху,  почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных  помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических  (профилактических) мероприятий», в свою же очередь, устанавливают  требования к контейнерным площадкам, организуемым заинтересованными  лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), в  том числе п. 4 названного СанПиНа устанавливает расстояние организованного  контейнерного оборудования, которое должно быть не менее 20 метров, но не  

 

более 100 метров. А также, согласно п. 5 названного СанПиНа, выбор места  размещения контейнерной площадки на территориях ведения гражданами  садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной  площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок,  определяемой органами местного самоуправления.  

Ответчик как собственник ТКО, являясь потребителем указанной услуги,  может пользоваться и иными контейнерными площадками, установленными  органами местного самоуправления, в близлежащем радиусе. Это означает, что  в любом случае, транспортировку ТКО Ответчика осуществляет Региональный  оператор, что предполагает оказание соответствующих услуг истцу.  

Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на  площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления  отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является  основанием для уменьшения размера либо освобождения от оплаты вовсе.  

Таким образом, Региональный оператор не может нести ответственность  за отсутствие контейнерных площадок (мест накопления ТКО) на объекте  ответчика, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с  действующим законодательством не входит создание и содержание таких  площадок.  

В данном случае, не имеет значения, в какой контейнер складировал свои  ТКО Ответчик при отсутствии собственной контейнерной площадки, поскольку  указанное обстоятельство не влияет как на факт оказания услуги, на размер  стоимости оказанных услуг, не является снованием для освобождения от  оплаты за оказанные услуги.  

В разделе 5 договора предусмотрен порядок фиксации нарушений по  договору.  

В случае нарушения региональным оператором обязательств по  настоящему договору потребитель с участием представителя регионального  оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств  по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке  представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт  в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием  фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт  региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в  течение разумного срока, определенного потребителем.  

В адрес регионального оператора не направлялся акт о нарушении  региональным оператором обязательств по договору, обратного в материалы  дела не представлено.  

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми  коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их  не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором, в  

 

связи с чем на ответчика возложена обязанность по оплате услуг регионального  оператора.  

Поскольку любая хозяйственная деятельность приводит к образованию  твердых коммунальных отходов, ответчик в силу норм Правил N 1156 является  собственником ТКО и обязанным урегулировать договорные отношения по их  обращению с Региональным оператором (истцом).  

Ответчиком в материалы дела не предоставлены доказательства,  подтверждающие вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не  нарушающими санитарного законодательства, на основании которых можно  сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой  Региональным оператором услугой по вывозу ТКО.  

Доказательств, того что услуги по обращению с ТКО в спорный период  оказывал иной оператор, ответчиком в материалы также не представлено.  

Доказательств наличия в спорный период у ответчика собственной  зарегистрированной площадки для сбора мусора в материалы дела не  представлено. При этом причины затягивания регистрации правового значения  для рассмотрения настоящего дела не имеют.  

Доводы ответчика о несоответствии количества участников товарищества  истцом были приняты, в связи с чем истцом был произведен расчет стоимости  оказанных услуг исходя из 236 человек, заявлено ходатайство об уточнении  иска, которое принято судом.  

В соответствии с расчетом истца, задолженность ответчика за август  2022г. составила 14510 руб. 29 коп.  

Поскольку доказательств оплаты долга ответчиком не представлено,  требование истца в части взыскания основного долга подлежит  удовлетворению в размере 14510 руб. 29 коп.  

За просрочку оплаты долга, истец осуществил расчет пеней за период с  13.09.2022 по 05.09.2023 в размере 4021 руб. 47 коп., просит продолжить  начисление пеней по день фактической оплаты долга.  

Согласно положениям п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

В силу п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации  кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной  неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты  соглашением сторон.  

В соответствии с пунктом 22 типового договора в случае неисполнения  либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате  настоящего контракта региональный оператор вправе потребовать от  потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального  

 

банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день  просрочки.  

Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и  (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные  услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей  на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день  просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления  установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в  течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока  оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления  установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не  произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем  наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени  уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической  оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.  

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского  кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"  по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки  по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической  уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Расчет неустойки проверен судом, скорректирован в связи с наличием  опечатки при указании просроченной суммы задолженности, на которую в  период с 13.09.2022 по 23.08.2023 начислена неустойка. Указанная опечатка  повлекла ошибку при расчете суммы неустойки. С учетом корректировки,  сумма пеней, начисленных за период с 13.09.2022 по 05.09.2023, составляет  4021 руб. 33 коп.  

В связи с просрочкой по оплате долга подлежит удовлетворению  требование о взыскании пеней за просрочку оплаты за период с 13.09.2022 по  05.09.2023 в размере 4021,33 руб., продолжить начисление пеней в размере  1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической  оплаты, от суммы основного долга 14510 руб. 29 коп., начиная с 06.09.2023 и по  день фактической оплаты долга.  

Оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ не имеется.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими  в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны.  

 

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика и взыскиваются в  

пользу истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.  

2. Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества  «Коллективный сад № 4» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) 14510 руб. 29 коп. основного долга, 4021  руб. 33 коп. неустойки за период с 13.09.2022 по 05.09.2023, с продолжением  начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ,  действующей на день оплаты, с суммы долга 14510 руб. 29 коп. за период с  06.09.2023 по день фактической уплаты долга, а также 2000 руб. в возмещение  расходов по уплате государственной пошлины.  

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству  взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения  непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

 

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья О.И. Ушакова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.07.2023 8:30:00

Кому выдана Ушакова Ольга Игоревна