﻿ 

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17АП-15656/2020

Дело № А60-51886/2019

17 марта 2021 года

г. Пермь

 

         Резолютивная часть постановления оглашена 16 марта 2021 года.

         Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2021 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Назаровой В. Ю.,     

судей Бородулиной М. В., Гладких Д. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии:

представителя истца: Смирнова Н.А. (паспорт, доверенность от 25.12.2019) – до перерыва,

представителя ответчика: Ананьева Т.В. (паспорт, доверенность от 05.11.2020) – до перерыва,

представители третьих лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда; 

рассмотрел в судебном заседании дело № А60-51886/2019      

по иску акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН 5612042824, ОГРН 1055612021981) 

к администрации городского округа Дегтярск (ИНН 6627003996, ОГРН 1026601643419) 

третьи лица: Управляющая компания общества с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплекс», открытое акционерное общество «МРСК Урала», общество с ограниченной ответственностью «Голдфилдс», МУП ТСК ГО Дегтярск, МКУ «Управление ЖКХ и обеспечения деятельности органов местного самоуправления ГО Дегтярск»

о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, 

          

установил:

акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском (с учетом уточнений) к  администрации городского округа Дегтярск (ответчик) о взыскании долга за электроэнергию за период 01.03.2019 - 30.04.2020 в сумме 6 224 643 руб. 34 коп.

  В рамках настоящего дела объединены в одно производство дела № А60-35011/2020, № А60- 11503/2020, № А60-19508/2020, № А60-59220/2019, № А60-62572/2019.

          В соответствии со статьей 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле Управляющую компанию общества с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплекс», открытое акционерное общество «МРСК Урала», общество с ограниченной ответственностью «Голдфилдс», МУП ТСК ГО Дегтярск, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований, поскольку судебный акт по данному делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

  Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12 ноября 2020 года (резолютивная часть от 06.11.2020) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что факты и документы свидетельствуют о том, что истцом не доказано, что ко взысканию предъявляется уличное освещение, напротив  доказывается факт того, что истец предъявляет ко взысканию общедомовое потребление, в то время как у домов № 31, 33, 35, 39 по ул. Фурманова в г. Дегтярске имеется управляющая компания ООО «Ремстройкомплекс» с 2017 года. Представленными в материалы дела документами подтверждается тот факт, что сети и приборы учета являются собственностью ООО «Голдфилдс». Судом представленные документы не исследовались, им не дана правовая оценка. Указывает на то, что доводы истца о том, что данные сети являются бесхозяйными, не соответствует действительности. Также указывает, что требования по объекту на ул. Калинина, 25Б предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку спорный объект находится во владении МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск», которое является единственной теплоснабжающей компанией на территории городского округа, осуществляющей деятельность по теплоснабжению всех объектов и конечных потребителей на территории городского округа; Администрация городского округа Дегтярск не получала сообщения от МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» об освобождении вышеуказанного имущества и имущество не было возвращено Администрации по акту приема-передачи, то соответственно, имущество находится в эксплуатации МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск». Ответчик, оспаривая судебный акт, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

  Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклоняет как необоснованные, просит жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

  Изучив материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу о необходимости перехода к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в силу следующего.

  В силу ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ принятие судом первой инстанции решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если данным актом устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Как следует из искового заявления, истцом предъявлена к оплате ответчиком электроэнергия, поставленная на объекты – МКД, а также на уличное освещение. Как указал ответчик, между третьим лицом ОАО «МРСК Урала» и МКУ «Управление ЖКХ и обеспечения деятельности органов местного самоуправления ГО Дегтярск» 30.10.2018 был оформлен и подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 1075 взамен актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в которых не было предусмотрено уличное освещение домов №№ 31, 33, 35, 39 по ул. Фурманова, поскольку указанные дома не были построены.

  Согласно пункту 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Апелляционный суд полагает, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности МКУ «Управление ЖКХ и обеспечения деятельности органов местного самоуправления ГО Дегтярск».         

Определением от 02.02.2021 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А60-51886/2019 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Дегтярск»; назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании  арбитражного суда апелляционной инстанции на 09.03.2021 на 16 час. 15 мин. в помещении   суда  по   адресу:  г. Пермь,  ул.  Пушкина,  112,  зал  №  1011.

В судебном заседании 09.03.2021 истцом поддержаны доводы искового заявления, с учетом отзыва на жалобу, дополнений к отзыву; просит исковые требования удовлетворить  в полном объеме.

Представителем ответчика поддержаны доводы отзыва, с учетом доводов апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе.

От третьих лиц (МКУ «Управление ЖКХ и обеспечения деятельности органов местного самоуправления ГО Дектярск», МУП «Теплоснабжающая компания ГО Дектярск») поступили письменные отзывы с дополнительными документами, которые приобщены апелляционным судом к материалам дела.

Апелляционным судом в порядке статей 156, 159 АП КРФ приобщены к материалам дела доказательства, представленные ответчиком с апелляционной жалобой и с дополнениями  к ней, а также третьими лицами.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АП КРФ объявлен перерыв до 16.15 час. 16.03.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, полагает, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, обращаясь  в суд  с настоящим иском, истец указал на то. что направленный договор энергоснабжения №157049 ответчиком до настоящего момента не подписан, вместе с тем, ответчик в период с 01.03.2019 по 30.04.2020 потреблял продаваемую ему истцом электроэнергию, однако не произвел полную и своевременную оплату за приобретенную электроэнергию; количество электроэнергии, потребленной ответчиком за данный период, подтверждается ведомостями электропотребления.

В соответствии со статьями 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГФ РФ), положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В пункте 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения N 442) указано, что гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого 3 потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений № 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106, документы, указанные в настоящем пункте.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 4 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами осуществляет местная администрация. Пунктом 4 части 2 статьи 45.1. Закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Таким образом, организация благоустройства - оборудование освещения территории общего пользования, должна быть возложена на муниципальное образование.

Заявляя требования о взыскании потребления (в данном случае, как указывает истец – уличное освещение), истец должен доказать, что внедоговорное потребление имело место в интересах того лица к которому предъявлены требования, а не совершено иными лицами, за действия которых местный орган власти не должен нести ответственность.

При этом, ненадлежащее (надлежащее) выполнение администрацией требований закона Закон № 131-ФЗ по благоустройству территории не является предметом настоящего рассмотрения и не имеет отношения к рассматриваемому предмету иска.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении № 2516-О от 09.11.2017, направления деятельности администраций городских округов - в рамках общих принципов правового регулирования компетенции муниципальных образований - выражены в правовых нормах общего характера, поэтому содержание такой деятельности, включая конкретные способы, методы, средства решения вопросов местного значения, должно раскрываться во взаимосвязи с положениями специального отраслевого, в том числе бюджетного, законодательства. Понятие «организация», используемое для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг. Термин «организация» в любом случае не может трактоваться как предполагающий всю полноту ответственности муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности, поскольку в противном случае допускалась бы как возможность произвольного возложения на муниципальные образования публично-правовых обязательств, так и возможность выхода муниципальных образований за пределы своей компетенции. Поэтому содержательное наполнение компетенции муниципальных образований, определяемое указанным термином, не может раскрываться в отрыве от содержания компетенции иных территориальных уровней публичной власти, а также вне связи с обязанностями, которые могут быть возложены на участников гражданского оборота с учетом особенностей той или иной сферы отношений.

Таким образом, при определении полномочий органов местного самоуправления в части организации электроснабжения населения недопустимо произвольно возлагать на муниципальные образования публично-правовых обязательств и выходить за пределы своих компетенции. Основная цель местного самоуправления - удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований. При этом предполагается лишь определенная степень участия муниципальных образований в реализации соответствующих публичных задач, что не ограничивает органы местного самоуправления в определении оптимальных вариантов их решения, в частности с учетом существующих финансовых возможностей муниципального образования.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что выявленные подключения выполнены в соответствии с правилами благоустройства и именно муниципальным образованием либо по его поручению.

Доводы о том, что поскольку выявленное подключение сети уличного освещения расположено в территориальных границах ответчика, именно он должен доказать, что освещение улиц производится другим лицом, несостоятельны. Факт потребления со стороны ответчика в спорный период электроэнергии в объеме 2061694 руб. 43 коп. не доказан.

Следует отметить, что, как следует из материалов дела и письменных пояснений ответчика в соответствии с актами приема-передачи объекта долевого строительства (квартиры) от 15.05.2017 и от 28.08.2017, Застройщик (ООО «Голдфилдс») передал, а Участник долевого строительства (Администрация городского округа Дегтярск) приняла квартиры в многоквартирных домах № 31, 33, 35, 39 по ул. Фурманова в г. Дегтярске. Соответственно, предметом муниципальных контрактов №403751 от 22.04.2016 и № 538295 от 03.11.2016 являлось лишь строительство для Администрации городского округа Дегтярск жилых помещений (квартир).

Трансформаторная подстанция, расположенная на территории МКД № 31, 33, 35, 39 по ул. Фурманова в г. Дегтярске и электрические сети до указанных МКД являются собственностью ООО «Голдфилдс» (решения Арбитражного суда Свердловской области по делам № А60-64892/2017 и № А60-71563/2017).

Так, решением по делу № А60-64892/2017 установлено, что Администрация городского округа Дегтярск не является владельцем спорных сетей.

Ссылка на то, что актом технического обследования от 08.09.2020 выявлен факт расхода электрической энергии на уличное освещение от приборов № 26939657 и 26029261 установленных в ТП № 9185 до прибора № 28335716 установленного на МКД по ул. Фурманова 31 и 33 не принимается. 

Следует отметить, что из отзыва ОАО «МРСК Урала» на исковое заявление (дело А60-51886/2019) следует, что МКД № 31, 33, 35, 39 по ул. Фурманова в г. Дегтярске технологически запитаны от ТП 9185, приборы коммерческого учета электроэнергии установлены (в количестве 2 шт.) на опоре 16 В Л-6 кВ НФС-2 от ЦРП-9100 и на опоре 20 В Л-6 кВ НФС-1 от ЦРП- 9100. Данная схема питания образована в период строительства вышеуказанных МКД ООО «Голдфилдс» и оформлена в акте об осуществлении технологического присоединения между ОАО «МРСК Урала» и ООО «Голдфилдс» № 52-АТП-13298 от 01.08.2017. Далее в своем отзыве представитель ОАО «МРСК Урала» указал, что показания приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности, передавались непосредственно гарантирующему поставщику для определения объёма услуги по передаче электроэнергии в рамках договорных отношений между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ОАО «МРСК Урала». После чего гарантирующий поставщик должен был самостоятельно принимать меры по взиманию платы с собственников помещений в домах. 

В своих пояснениях от 30.10.2020 (дело № А60-51886/2019) истец указывал также, что выявлен факт учета расхода электрической энергии на уличное освещение, фиксирующее приборами № 26939657 и № 2602961. Однако это утверждение противоречит документу, который истец приобщил к материалам дела. Так, в деле № А60-51886/2019, имеется ведомость Дегтярского района электрических сетей Производственное отделение «Западные электрические сети», Филиал ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго» за период с октября 2017 года по апрель 2019 года, в которой указано, что приборами учета № 26939657 и № 2602961 измеряется  общедомовой учет. 

В материалы дела № А60-51886/2019 истцом представлены акты о поверке измерительного комплекса № 52-ДРЭС-17-496 от 31.07.2017 и № 52-ДРЭС-17-496 от 31.07.2017, согласно которым гарантирующим поставщиком в рамках договора энергоснабжения № 26457 является ОАО «Энергосбыт Плюс», а потребителем ООО «Голдфилдс» и на балансовой принадлежности потребителя находятся приборы учета № 26939657 и № 2602961.

Кроме того, из материалов настоящего дела следует, что сети и приборы учета являются собственностью ООО «Голдфилдс». При этом сети строились ООО «Голдфилдс», подключены к трансформаторной подстанции, принадлежащей ООО «Голдфилдс», на баланс и в собственность муниципального образования городской округ Дегтярск не передавались. Иное в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

Утверждение о том, что данные сети являются бесхозяйными, не соответствует действительности в связи со следующим. 

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Администрацией городского округа Дегтярск не подавалось заявление в управление Росреестра о постановке данных сетей на учет как бесхозяйных и не существует на сегодняшний день решения суда, признающего поступление бесхозяйных сетей в муниципальную собственность.

Также следует отметить, что на территории городского округа создано МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Дегтярск». Согласно устава МКУ, Управление осуществляет функции организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Для целей уличного освещения контракты с электроснабжающей организацией заключаются именно с МКУ «УЖКХ». 

Так, на 2017 год между МКУ «УЖКХ» и АО «Энергосбыт Плюс» заключен контракт на уличное освещение № 29437 от 30.03.2017 (сумма контракта составила 3611200 руб.); на 2018 год между этими же организациями заключен контракт на уличное освещение № 150796 от 26.01.2018 (сумма контракта 3 348 159,88 руб.); на 2019 год заключен контракт на уличное освещение № 157785 от 29.01.2019 (сумма контракта - 2 489 945,12 руб.); на 2020 год заключен контракт на уличное освещение № 157785 от 05.02.2020 (сумма контракта - 2 125 558,34 руб.).

Следовательно, сумма, выставляемая к оплате за «уличное освещение» объектов по ул. Фурманова (2061694 руб. 43 коп. - за 1 год)), несоразмерна с суммами, выставляемыми за уличное освещение всего городского округа Дегтярск. 

Между ОАО «МРСК Урала» и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Дегтярск» 30.10. 2018 оформлен и подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 1075 взамен актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.11.2012 № 44-06/151, от 03.03.2011  № 44-09/86 между ОАО «МРСК Урала» и Администрацией городского округа Дегтярск. В актах № 44-06/151, № 44-09/86 не предусмотрено уличное освещение домов № 31, 33, 35, 39 по ул. Фурманова. В акт № 1075 от 30.10. 2018 включены только те энергопринимающие устройства, которые принадлежат муниципалитету. 

Из пояснений третьего лица, данных в письменном отзыве (не опровергнутых истцом) следует, что улица Фурманова в г. Дегтярске состоит преимущественно из домов частного сектора. На всей улице Фурманова в рамках технологического присоединения (акт № 1075 от 30.10.2018) установлено 6 светильников рядом с домами № 3, 6, 7, 9, 11, 13 (дома частного сектора). Данное расположение светильников подтверждается приложением к акту технологического присоединения № 1075 (стр. 33 акта). В пункте 2 акта технологического присоединения (стр. 2, строка 15) указана точка присоединения «ТП-9152 Фурманова, ВЛ-0,4кВ». Соответственно, 6 светильников у домов № 3, 6, 7, 9, 11, 13 (дома частного сектора) подключены к трансформаторной подстанции 9152. В свою очередь сети ООО «Голдфилдс» согласно акта технологического присоединения № 52-АТП-13298 от 01.08.2017, подписанного между ОАО «МРСК Урала» и ООО «Голдфилдс» (дело № А60-51886/2019) подключены к ТП-9185 ВЛ-бкВ, расположенному рядом с домами № 31, 33, 35, 39 по ул. Фурманова и являющейся собственностью ООО «Голдфилдс».

В соответствии с ведомостью Дегтярского района электрических сетей Производственное отделение «Западные электрические сети», Филиал ОАО «МРСК Урала» «Свердловэнерго» за период с октября 2017 года по апрель 2019 года, приборами учета № 26939657 и № 2602961 измеряется общедомовой учет (дело № А60- 51886/2019). К тому же, решениями судов по делам № А60- 64892/2017 и № А60-71563/2017 установлено, что между АО «ЭнергосбыТ Плюс» (гарантирующий поставщик) и ООО «Голдфилдс» (потребитель) подписан договор энергоснабжения от 01.06.2016 № 26457 на поставку электрической энергии.

Таким образом, основания для удовлетворения требования в сумме 2061694 руб. 43 коп. (ТП № 9185), отсутствуют.

26.10.2016 между администрацией городского округа Дегтярск, МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» и ООО «УЭСК «Корал» заключен договора технического обслуживания и эксплуатации имущества (оборудования) № 02-16, согласно которому Администрация предоставила МУП имущественный комплекс теплового пункта в эксплуатацию и использование на период проведения пусконаладочных работ.

Пунктом 1.2. данного договора предусмотрено, что передается имущество, расположенное по адресу: г. Дегтярск, ул. Калинина, 25Б.

Указанное в договоре имущество передано в адрес МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» 26.10.2016  (акт приема-передачи имущественного комплекса теплового пункта, общей площадью 54,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Дегтярск Свердловской области, ул. Калинина, 25Б).

Пункт 1.4. договора предусматривает, что срок эксплуатации имущества установлен с 26.10.2016 по 15.05.2017.

Срок действия договора закончился, но при этом необходимо учитывать положения п. 2.2.8, в котором говорится о том, что при освобождении имущества, как в связи с окончанием срока договора, так и досрочно, МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» должно письменно сообщить об этом Администрации городского округа Дегтярск не позднее чем за 30 дней до даты освобождения имущества, сдать его Администрации по акту в исправном состоянии.

Позиция ответчика по делу заключается в том, что ответчик не получал сообщения от МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» об освобождении вышеуказанного имущества и имущество не было возвращено Администрации по акту приема-передачи, то соответственно, имущество находится в эксплуатации МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск».

Данный факт подтверждается также тем, что, как указано в отзыве на исковое заявление ОАО «МРСК Урала» от 16.09.2020 № б/н, акты снятия показаний приборов коммерческого учета предъявляются МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск». Данный факт подтверждается атом снятия показаний приборов коммерческого учета для потребителей - юридических лиц от 30.06.2020 по договору № 30975 от 01.11.2014, заключенному между ОАО «МРСК Урала» и МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск».

Кроме того, в материалы дела представлено письмом Ревдинского ОБО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» № 62925-626 от 05.08.2020, согласно которому объект, расположенный по адресу: г. Дегтярск, ул. Калинина, 25Б подключен на пульт ООО «ТСО Охрана - ЕК». Администрацией городского округа Дегтярск такой договор на охрану этого объекта не заключался.

Также следует отметить, что ответчик ссылается на то, что в инвентаризационной описи основных средств, находящихся в собственности МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» № 5 от 15.07.2020, размещенной конкурсным управляющим МУП на официальном сайте fedresurs.ru. указано, что данное имущество является одним из основных средств МЦП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск». Данная инвентаризационная опись подписана конкурсным управляющим Барминой Д.А., главным инженером Голубевым Е.Г., бухгалтером Бусахиной С.А. и другими членами комиссии. А тот факт, что МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» не заключила договор энергоснабжения на указанный объект, не освобождает его от оплаты потребления. 

В данном случае договор эксплуатации имущества аналогичен договору аренды, поскольку имущество было передано МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» в эксплуатацию и использование.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Соответственно, даже при условии, что формально срок действия договора закончился, но МУП продолжает использование переданного ему имущества, то срок договора № 02-16 от 26.10.2016 фактически возобновлен.

Поэтому требования истца должны предъявлены МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск».

Также необходимо отметить, что из представленных в материалы дела доказательств следует, что первоначально ТП-3 располагалась по адресу г. Дегтярск, ул. Калинина, 29ж. В рамках проведения конкурсных процедур в отношении УМП «Жилищно-коммунальное объединение», признанного несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим в рамках дела № А60-4916/04-С2 продано здание теплового пункта № 3 по адресу г. Дегтярск, ул. Калинина, 29ж на основании договора купли-продажи № 3 от 31.01.2011. При этом до 2017 года в этом здании находилось оборудование теплового пункта № 3, используемое в процессе теплоснабжения объектов городского округа Дегтярск. Постановлением Администрации городского округа Дегтярск от 10.09.2014 № 822-ПА учреждено МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск». Постановлением Администрации городского округа Дегтярск от 02.10.2014 № 927-ПА за МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, в частности теплопункт № 3 ул. Калинина, 29а (строка 8 приложения и акта приема-передачи к постановлению от 02.10.2014 № 927-ПА). Постановлением Администрации городского округа Дегтярск от 16.01.2015 № 15-ПА на основании права собственности здания теплового пункта, общей площадью 492 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, город Дегтярск, ул. Калинина, 29ж за физическим лицом Кузнецовым А.Д., в перечень объектов, указанный в постановлении от 02.10.2014 № 927-ПА внесено изменение, а именно заменены в строке № 8 слова «Теплопункт № 3» на слова «Теплопункт № 3 (трубопроводы и оборудование)». Постановлением Администрации городского округа Дегтярск от 26.01.2018 № 61-ПА  утверждена схема теплоснабжения городского округа Дегтярск на период с 2017 года по 2032 год.

В соответствии с указанной схемой (том 2 стр. 12-13) на территории города имеется четыре тепловых пункта, через которые обеспечивается тепловой энергией четыре района: ТП№ 1 (ул. Головина, 14а); ТП № 2 (ул. Калинина, 52а); ТП № 3 (ул. Калинина, 256); ТП № 4 (ул. Калинина, 7а).

На странице 61 данной схемы теплоснабжения перечислены объекты, которые отапливаются от каждого теплопункта.

Постановлением Администрации городского округа Дегтярск от 15.05.2019 № 509 утверждена схема теплоснабжения городского округа Дегтярск на период с 2019 года по 2032 год. В соответствии с указанной схемой (том 2 стр. 22) на территории города имеется четыре тепловых пункта, через которые обеспечивается тепловой энергией четыре района: ТП№ 1 (ул. Головина, 14а), ТП № 2 (ул. Калинина, 52а), ТП № 3 (ул. Калинина, 256), ТП № 4 (ул. Калинина, 7а).

На странице 56 данной схемы теплоснабжения перечислены объекты, которые отапливаются от каждого теплопункта.

В соответствии с актом обследования объектов, расположенных по адресам: г. Дегтярск, ул. Калинина, 29ж и ул. Калинина, 29а, составленном в присутствии Начальника ОУМИЗА Администрации городского округа Дегтярск Трофимова В.В., главного специалиста ОУМИЗА Администрации ГО Дегтярск Щербаковой Т.А., главного специалиста юридического отдела Администрации ГО Дегтярск Ананьевой Т.В., заместителя исполнительного директора МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» Трифонова А.В., главного инженера ДРЭС Россети Перевалова И.В., представителя собственника ул. Калинина, 29ж Пономарева С.С. 24.02.2021 г., оборудование теплового пункта № 3 было демонтировано и вывезено из здания по ул. Калинина, 29ж в 2017 г. силами МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» и с тех пор находится на хранении МУП и не используется в системе теплоснабжения города с 2017 года. На объекте по адресу ул. Калинина, 29а никакого оборудования теплоснабжения не находится и никогда не находилось.

Соответственно, с 2017 года тепловой пункт № 3 не находится ни на ул. Калинина, 29ж, ни на ул. Калинина, 29а, а в соответствии со схемами теплоснабжения, утвержденными постановлениям Администрации городского округа Дегтярск от 26.01.2018 № 61-ПА и от 15.05.2019 № 509, тепловой пункт № 3 находится по адресу ул. Калинина, 256.

После изучения копий заявок МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» на установление тарифа, представленных ответчиком (находятся на хранении в Администрации), Администрация городского округа Дегтярск ссылается на то, что теплопункт № 3 был включен в перечень объектов, расходы на которые заявлены в каждой заявке на установление тарифа.

Исходя из представленных доказательств в материалы настоящего дела, данное утверждение ответчика не опровергнуто (статья 65 АПК РФ).

Данный вывод подтверждается документами, приложенными к заявкам МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» на установление тарифа: Часть 2 заявки на тариф на 2017 год: Постановление Администрации городского округа Дегтярск от 16.01.2015 № 15-ПА; Постановление от 02.10.2014 № 927-ПА с приложениями; Акт о приемке-передаче групп объектов основных средств от 14.10.2014; Дополнительное соглашение № 08-15-30975 от 01.08.2015 к договору энергоснабжения от 01.11.2014 № 30975, заключенному между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП «Теплоснабжающая компаниягородского округа Дегтярск»; Протокол-соглашение о договорных объемах потребления электрической энергии и заявленной мощности в 2015 году между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск»; Ведомость движения основных средств по счету 01.01 за 2015 год; Плановый расход электрической энергии в 2017 год.

Часть 2 заявки на тариф на 2018 год: (Постановление от 02.10.2014 № 927-ПА с приложениями; Постановление Администрации городского округа Дегтярск от 16.01.2015 № 15-ПА, Акт о приемке-передаче групп объектов основных средств от 14.10.2014, Дополнительное соглашение № 08-15-30975 от 01.08.2015 к договору энергоснабжения от 01.11.2014 № 30975, заключенному между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП «Теплоснабжающая компаниягородского округа Дегтярск»; Протокол-соглашение о договорных объемах потребления электрической энергии и заявленной мощности в 2015 г. между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск», Оборотно-садовая ведомость по счету 01.01 за 2016 год; Плановый расход электрической энергии в 2018 году.

Часть 2 заявки на тариф на 2019 год: Постановление от 02.10.2014 № 927-ПА с приложениями; Постановление Администрации городского округа Дегтярск от 16.01.2015 № 15-ПА; Акт о приемке-передаче групп объектов основных средств от 14.10.2014, Плановый расход электрической энергии в 2018 год.

Часть 2 заявки на тариф на 2020 год: Постановление от 02.10.2014  № 927-ПА с приложениями, Акт о приемке-передаче групп объектов основных средств от 14.10.2014, Плановый расход электрической энергии в 2019 году.

Соответственно, при учете, что на ул. Калинина 29ж тепловой пункт № 3 не располагается с 2017 года, а его оборудование находится на хранении МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск», на ул. Калинина, 29а тепловой пункт № 3 не располагался, в соответствии со схемой теплоснабжения городского округа Дегтярск на территории города есть только один теплопункт № 3, который располагается он на ул. Калинина, 256, согласно документам, приложенными к заявкам на установление тарифа, теплопункт № 3 включен в тариф МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск», в том числе в части потребляемой этим теплопунктом электроэнергии. 

Таким образом, из представленных ответчиком доказательств (не опровергнутых третьими лицами и истцом) следует, что у МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» имеются в тарифе денежные средства для оплаты электроэнергии, потребляемой теплопунктом № 3, расположенным по адресу ул. Калинина, 25б.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

 Согласно пунктам 1, 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). 

С учетом вышеприведенных норм права, исходя из предмета и основания заявленных требований, а также возражений на них, судом должно было быть установлено, что в круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу, входит, в том числе, определение лица, которое фактически потребляет электрическую энергию с целью эксплуатации спорного теплопункта, извлекает полезные свойства из этого оборудования и имеет экономический интерес в пользовании спорным объектом. Как следует из материалов дела и установлено судом, разногласия сторон возникли относительно включения в объем оказанных услуг потребления электрической энергии, переданной в точку поставки: «Теплопункт № 3 по ул. Калинина, 25Б».

Таким образом, между МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» и истцом сложились фактические отношения по поставке ресурса, на объект, который фактически использовались МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» - единственной организацией в сфере теплоснабжения на территории города Дегтярска, для осуществления им регулируемой деятельности. 

При этом, по мнению апелляционного суда, в данном случае, с учетом конкретных фактических обстоятельств, не несмотря на отсутствие договора энергоснабжения в отношении данного имущества именно МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» в спорный период имело место фактическое владение и эксплуатация указанного объекта. Факт получения данным лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

При указанных обстоятельствах лицом, обязанным по оплате электрической энергии, потребленной спорными объектами коммунальной инфраструктуры, является МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск».

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент. Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442). Стороны не отрицали, что в спорный период теплоснабжение в городском округе осуществлялось. Для этой деятельности объективно необходимо владение и пользование объектами коммунальной инфраструктуры и снабжение этих объектов электроэнергией.

Факт осуществления теплоснабжения непосредственно силами администрации городского округа не установлен, как не установлен и факт получения Администрацией городского округа Дегтярск электроэнергии, использованной в энергопринимающих устройствах объектов коммунальной инфраструктуры.

В то же время ответчик указал на лицо, которое является единственной теплоснабжающей организацией на территории городского округа, фактически владело объектами коммунальной инфраструктуры, использовало их в своей производственной деятельности и, как следствие, потребляло электроэнергию. 

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса. 

Таким образом, оснований для применения статьи 210 ГК РФ, в данном случае, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, основания для удовлетворения иска в сумме 4162948 руб. 91 коп. (Калинина, 25б), отсутствуют.

Таким образом, апелляционным судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по настоящему делу. Иное в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

Доводы МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск», указанные в отзыве, об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении иска (в сумме 4162948 руб. 91 коп.) не принимаются, учитывая, что не доказывают отсутствие во владении именно в спорном периоде спорной котельной, в том числе использования котельной в производственной деятельности (с целью получения прибыли), а также не опровергают учет затрат на эксплуатацию данного объекта в тарифе, установленном регулирующим органом для МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск».

Более того, следует особо отметить, что в каждой из заявок на установление тарифа, МУП «Теплоснабжающая компания городского округа Дегтярск» представляло в регулирующий орган документы, подтверждающие наличие у МУП, выведенного в 2017 году теплопункта № 3 (постановления от 16.01.2015 № 15-ПА, от 02.10.2014 № 927-ПА), т.е. затраты на теплопункт № 3 включались в тариф. Иное в порядке статьи 65 АП КРФ не доказано.

Принимая во внимание вышеизложенное решение суда подлежит отмене (пункт 4 части 4 статьи 270, пункт 3 части  1 статьи 270 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Таким образом, расходы по оплате госпошлины по иску подлежит отнесению на истца. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Кодекса.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

 

                                              П О С Т А Н О В И Л:

 

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 ноября 2020 года по делу № А60-51886/2019 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу "Энергосбыт Плюс" (ИНН 5612042824, ОГРН 1055612021981) из федерального бюджета государственную пошлину 53 622 руб. (в том числе 7 036 руб. по платежному поручению № 99848 от 22.08.2019, 5 199 руб. по платежному поручению № 50168 от 24.04.2020, 5 786 руб. по платежному поручению № 50180 от 24.04.2020, 27 765 руб. по платежному поручению № 19935 от 25.02.2020, 6 299 руб. по платежному поручению № 125994 от 24.10.2019, 1 537 руб. по платежному поручению № 72717 от 23.06.2020).

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

В.Ю. Назарова 

 

Судьи

 

М.В. Бородулина 

 

Д.Ю. Гладких