ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-37339/2023

г. Москва

07 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего судьи Машина П.И., 

судей Коваля А.В., Шишовой О.А., 

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 30.11.2023 № Д-103-136; 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 12.03.2024 № 107-2024; 

от третьих лиц: не явились, извещены; 

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы акционерного общества «Мосэнергосбыт» и акционерного общества «Мособлэнерго» 

на решение Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2023 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2024 года по делу № А41-37339/2023, 

по иску акционерного общества «Мосэнергосбыт» к акционерному обществу «Мособлэнерго» о взыскании, 

с участием в деле третьих лиц: публичного акционерного общества «Россети Московский регион», Администрации Нарофоминского городского округа Московской области, общества с ограниченной ответственностью «Главстройинвест» и арбитражного управляющего ФИО3, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мосэнергосбыт» (далее - АО «Мосэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Мособлэнерго» (далее - АО «Мособлэнерго», ответчик) о взыскании (с учетом принятых судом первой инстанции, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнений исковых требований) стоимости фактических потерь электрической энергии за период сентябрь - декабрь 2022 года в сумме 6 831 320 руб. 12 коп., законной неустойки, рассчитанной за период с 19.10.2022 по 24.04.2023 в сумме 1 090 875 руб. 02 коп., законной неустойки за период с 25.04.2023 по день фактической оплаты задолженности. 

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: публичное акционерное общество «Россети Московский регион», администрация Нарофоминского городского округа Московской области, общество с ограниченной ответственностью «Главстройинвест» и арбитражный управляющий ФИО3 (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2024 года, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 6 640 380 руб. 78 коп., законная неустойка в сумме 671 283 руб. 82 коп., законная неустойка за период с 25.04.2023 по день фактической оплаты задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, акционерное общество «Мосэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит решение и постановление отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании основного долга – 190 939 руб. 34 коп., неустойки в размере 419 591 руб. 20 коп., принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Акционерного общества «Мособлэнерго» также обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы к производству размещена на официальном Интернет-сайте суда: www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети «Интернет».

Представители сторон в заседании суда кассационной инстанции поддержали доводы и требования своих кассационных жалоб, по доводам кассационной жалобы своего процессуального оппонента возражали.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции, своих представителей для участия в рассмотрении кассационной жалобы не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов судами при рассмотрении спора по существу установлено, что 01.06.2007 между АО «Мосэнергосбыт» (заказчик) и АО «Мособлэнерго» (исполнитель) заключен договор купли-продажи электрической энергии № 17-4036 (далее - договор оказания услуг), предметом которого является возмездное оказание услуг исполнителем заказчику путем осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через сети исполнителя от точек приема до точек поставки и точек передачи в пределах разрешенной мощности потребителя и оплата заказчиком услуг в порядке, установленном договором.

Также 01.09.2007 между АО «Мосэнергосбыт» (продавец) и АО «Мособлэнерго» (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии № 17-4037 (далее - договор купли-продажи), в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец принимает на себя обязанность продавать, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 1.2 договора № 17-4037, покупка товара покупателем производится с целью компенсации потерь в электрических сетях покупателя, возникающих в связи с отношениями сторон по передаче электроэнергии продавца по электрическим сетям покупателя в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.06.2007 № 17-4036.

При расчетах в рамках договоров оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.06.2007 № 17-4036 и купли-продажи электрической энергии от 01.09.2007 № 17-4037 между сторонами возникли разногласия по объему услуг и объему потерь электрической энергии в сетях ответчика за период сентябрь-декабрь 2022 года, а именно, АО «Мособлэнерго» не учтены потери электроэнергии, образовавшиеся в объектах электросетевого хозяйства, находящихся по адресу 

<

...>.

При определении объема электрической энергии, подлежащей приобретению АО «Мособлэнерго» в целях компенсации потерь за сентябрь-декабрь 2022 года, объем таких потерь составил 1 902 539 кВтч на общую сумму 6 831 320 руб. 12 коп.

Предметом спорных правоотношений является определение величины фактических потерь электрической энергии и мощности, возникших в сентябре - декабре 2022 года в следующих объектах электросетевого хозяйства (далее-объекты ЭСХ): трансформаторная подстанция № 7 в здании котельной № 19, кабель (фидер № 8-АСБ x 185-350 м) от ПС-162 Апрелевка, кабель (фидер № 3-АСБ3 x 185-350 м) от ПС-162 Апрелевка, кабельная линия от ЦРП от ячеек № 17 и № 6 КСО 272 до котельной № 19, оборудование центрального распределительного пункта (далее - ЦРП), расположенных по адресу: 

<

...>.

Судами установлено, что в соответствии с договором аренды движимого электросетевого имущества от 30.09.2022 № ОДН-ДВ-32/АЭ-22 между ГУП МО «Электросеть» (арендодатель) и АО «Мособлэнерго» (арендатор) объекты ЭСХ переданы ответчику в пользование и владение с 01.09.2022 по 31.12.2022.

В соответствии с актом технологического присоединения от 18.05.2023 № 1/ИА-23-304-14826 (973500) граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиком и ПАО «Россети Московский регион» установлена на кабельных наконечниках КЛ-6кВ в трансформаторной подстанции ПС № 162, принадлежащей ПАО «Россети Московский регион».

К оборудованию ЦРП, которым владеет ответчик, присоединены следующие объекты ЭСХ; кабельные линии 6 Кв, ТП-2, ТП-6, ТП-7, КТП-1, КТП-2, сети 0,4 кВ. К данным объектам ЭСХ присоединены энергопринимающие устройства потребителей.

ООО «Главстройинвест» является владельцем следующих объектов электросетевого хозяйства: 

<

...>, КЛ-6 кВ, ТП-2, ТП-6, КТП-1, КТП-2, сети 0,4 кВ, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сторон № 63 от 08.10.2015, договором купли-продажи электротехнического оборудования от 18.06.2015, письмом ООО «Главстройинвест» от 14.02.2019.

Указанные обстоятельства установлены судебными актами с участием АО «Мосэнергосбыт» и ООО «Главстройинвест» по делам № А41-71005/19, № А41-106862/19, № А41-15566/20, № А41-26185/20.

Таким образом, на данное лицо были возложены обязательства по возмещению истцу стоимости фактических потерь электрической энергии и мощности.

Также ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ ПЛЮС» с 23.11.2020 по 14.12.2020 владело рядом объектов ЭСХ:

- кабельной линией от ЦРП от ячеек № 17и № 6 КСО 272 до котельной № 19, состоящей из 2-х кабелей-фидеров (АСБ3х120-220 и 230 м);

- трансформаторной подстанцией № 7 в здании котельной № 19, состоящей из 2-х трансформаторов номинальной мощностью по 630 кВт каждый за номерами 1083 и 1043; - кабель (фидер N 3-АСБ3х185-350 м) от ПС-162 Апрелевка; - кабель (фидер N 8-АСБ3х185-350 м) от ПС-162 Апрелевка, расположенными по адресу: 

<

...>.

В соответствии с Решение Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 15.12.2020 № 7/56 объекты ЭСХ, ранее принадлежавшие ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ ПЛЮС», были безвозмездно приняты в муниципальную собственность Наро-Фоминского городского округа Московской области, иное электросетевое имущество по указанному адресу в муниципальную собственность не передавалось, что подтверждается администрацией Наро-Фоминского городского округа в письме от 24.07.2023 № 135-01Исх. - 121303/2023.

В указанном выше письме администрация также сообщает об отсутствии сведений о том, что ООО «Главстройинвест» обращалось к администрации с заявлением об отказе от собственности на объекты ЭСХ, расположенные по адресу: 

<

...> и данные объекты ЭСХ не выявлены администрацией в качестве бесхозяйных.

При изложенных обстоятельствах в спорный период частью объектов ЭСХ владело АО "Мособлэнерго" (собственность Московской области) и частью объектов ООО "Главстройинвест".

Истцом в материалы дела предоставлен расчет технологических потерь в объектах электросетевого хозяйства (далее - объекты ЭСХ) ООО «Главстройинвест», который выполнен путем расчета технологических потерь в объектах ЭСХ: ТП-2, ТП-6, ТП-7, КТП-1, КТП-2. Объем технологических потерь составил 53 121 кВт.ч.

Также истцом произведен справочный расчет объема и стоимости фактических потерь электроэнергии в объектах ответчика за вычетом объема потерь в объектах ООО «Главстройинвест», согласно которому стоимость потерь составляет 6 640 380 руб. 78 коп.

Ответчик добровольно требования истца об оплате электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, не исполнил.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав и оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 210, 223, 309, 310, 330, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 26, 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, принимая во внимание установленные судами в рамках дел № А41-71005/19, № А41-106862/19, № А41-15566/20, № А41-26185/20 обстоятельства, установив неисполнение ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях за спорный период, проверив расчет неустойки и признав его арифметически неверным, исходя из того, что истцом в расчете неустойки неправильно применена ставка рефинансирования Банка России, вместо действующей на дату рассмотрения настоящего спора ставки 9,5%, истцом неверно применена ставка, составляющая 15%, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, взыскали с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 6 640 380 руб. 78 коп., законную неустойку в сумме 671 283 руб. 82 коп., а также неустойку за период с 25.04.2023 по день фактической оплаты задолженности. Оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суды не усмотрели.

Выводы судов в части взыскания с ответчика стоимости фактических потерь электрической энергии за период сентябрь - декабрь 2022 года в размере 6 640 380 руб. 78 коп. соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170, пункт 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признав арифметически неверным расчет суммы неустойки истца за период с 19.10.2022 по 24.04.2023, ввиду того, что при ее расчете АО «Мосэнергосбыт» применена ключевая ставки Центрального банка Российской Федерации (15%), в то время как в соответствии с требованиями пункта 1 Постановления № 474 подлежит применению ставка, действующая по состоянию на 27.02.2022 (9,5%), и посчитав необходимым произвести перерасчет подлежащий взысканию неустойки, суды первой и апелляционной инстанций посчитали обоснованным требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 671 283 руб. 82 коп..

Между тем, суд кассационной инстанции не может согласиться с указанными выводами судов в связи со следующим.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В марте 2022 года Федеральным законом от 14 марта 2022 года (в ред. от 13 июня 2023 года) № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 58-ФЗ) Правительство Российской Федерации в 2022-2024 годах уполномочено устанавливать особенности регулирования жилищных отношений, в том числе особенности начисления и уплаты пени, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) (статья 9).

На основании указанной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году». Действие Постановления № 474 продлено до 1 января 2025 года.

Постановлением № 474 установлен порядок определения законной неустойки, согласно которому для расчета неустойки применяется наименьшая ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) - исходя из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Как указано в Постановлении № 474, неустойка (пени, штраф) установлены для случаев неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

В мае 2022 года Федеральным законом от 01 мая 2022 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 127-ФЗ) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022-2023 годах (статья 1).

При этом до 31 декабря 2022 года включительно Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в указанной сфере.

В порядке реализации положений Закона № 127-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 20 мая 2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление № 912).

Постановление № 912 предусматривает такой же порядок расчета неустойки, как и в Постановлении № 474, но в период с 28 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года включительно. Действие Постановления № 912 не продлевалось.

Таким образом, в 2022 году (с 28 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года включительно) действовали оба постановления Правительства Российской Федерации, а в 2023-2024 годах - только Постановление № 474.

Исходя из изложенного, Постановление № 474 принято во исполнение Закона № 58-ФЗ, которым Правительство Российской Федерации в 2022-2024 годах было уполномочено устанавливать особенности регулирования именно жилищных отношений. В наименовании Постановления № 474 указано на регулирование жилищных правоотношений.

В то время как законом № 127-ФЗ и Постановлением № 912 указано на особенности регулирования сферы энергоснабжения (электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения).

Постановление № 474 применяется к жилищным правоотношениям с участием собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов.

Постановление № 912 применяется к правоотношениям по энергоснабжению для случаев потребления (транспортировки и иное) энергоресурсов в обеспечение коммерческой (предпринимательской) деятельности.

Таким образом, указанные постановления имеют различную сферу применения, и оснований для применения к лицам, не являющимся участниками жилищных отношений, положений Постановления № 474 об использовании минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ при расчете размера неустойки (штрафа, пени), срок действия которого в установленном порядке продлен до 01 января 2025 года, не имеется.

Учитывая изложенное, к правоотношениям по энергоснабжению для случаев потребления (транспортировки и иное) энергоресурсов в обеспечение коммерческой (предпринимательской) деятельности при расчете размера неустойки (штрафа, пени) применяются положения соответствующих специальных законов об энергоснабжении (статья 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 26 и пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; части 9.1 - 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; части 6.2 - 6.4 статьи 13 и частями 6.2 - 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

При таким обстоятельствах, выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении Постановления № 474 суд округа считает ошибочными, с учетом содержания Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ и Постановления № 474, последнее не может быть применено к спорам между сторонами, не являющимися участниками жилищных отношений.

Буквальное толкование подпункта «а» пункта 2 Постановления № 912 позволяет сделать вывод о том, что условие об использовании при расчете пени минимального значения ключевой ставки ограниченно временными границами - с 28.02.2022 по 31.12.2022.

Срок использования минимального значения ключевой ставки Центрального банка РФ при исчислении размера пени в отношении субъектов, поименованных в указанном постановлении, законодателем продлен не был.

Таким образом, выводы судов, признаются судом округа, сделанными при не полном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, с неправильным применением норм материального права, в связи с чем обжалованные по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в полномочия которого входит возможность собирать и оценивать доказательства, а также устанавливать обстоятельства спора.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании не полного и не всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции лишен возможности принять новый судебный акт.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, предпринять меры для полного и всестороннего исследования доказательств и установления обстоятельств дела, проверить представленный истцом расчет неустойки, в том числе на наличие оснований для применения к спорным правоотношениям  постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» в период его действия, дать оценку всем доводам, после чего на основании установленных фактических обстоятельств принять законный и мотивированный судебный акт. 

Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2023 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2024 года по делу № А41-37339/2023 отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

 

Председательствующий судья                                                              П.И. Машин

 

Судьи:                                                                                                         А.В. Коваль

 

О.А. Шишова