Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь            

21.11.2022 года                                                                           Дело № А50-14722/2022

Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 21.11.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лыхиной Ю.И., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» (614045, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ИнтехСтрой" (614007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

 

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, доверенность от 28.02.2020 №15, паспорт, диплом;

от ответчика: извещены, не явились. 

 

УСТАНОВИЛ:

федеральное бюджетное учреждение науки «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ИнтехСтрой" (далее – ответчик, подрядчик) о взыскании штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 20.07.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с определением суда от 13.09.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В связи с отсутствием возражений суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В качестве правового обоснования иска истец указывает статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве фактических обстоятельств дела истец сообщил, что 12.10.2018 между федеральным бюджетным учреждением науки «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ИнтехСтрой" (подрядчик) заключен государственный контракт № 2018.51972 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик на свой риск и под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами обязуется в установленный Графиком выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту) срок обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией (Приложение № 1 к Контракту), Техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту), Локальными сметными расчетами (Приложение № 6 к Контракту) строительно-монтажные работы и иные предусмотренные Контрактом мероприятия по строительству объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.2 Контракта (далее - работы, Объект), и сдать Заказчику результаты таких работ, а Заказчик обязуется осуществить приемку выполненных работ и оплатить работы за счет средств федерального бюджета, в пределах, доведенных до Заказчика, лимитов бюджетных обязательств в соответствии с условиями Контракта.

В пункте 1.2. контракта содержится описание Объекта: наименование Объекта: «Строительство зданий Федерального бюджетного учреждения науки «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровья населения (г. Пермь)» (подпункт 1.2.1. контракта); место нахождения Объекта (место выполнения работ): расположен в пределах Ленинского района г. Перми, на правом берегу р. Камы по ул. Маршала Жукова (восточнее земельного участка по ул. М. Жукова, 35) (подпункт 1.2.2. контракта).

Обязательства Подрядчика в соответствии с настоящим Контрактом признаются исполненными с момента выполнения Подрядчиком работ в соответствии с Проектно-сметной документацией, в объеме, установленном Техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту) и Локальными сметными расчетами (Приложение № 6 к Контракту), что будет подтверждаться подписанным сторонами Актом выполненных работ в полном объеме, и получения Заказчиком Исполнительной документации по реестру в 3-х экземплярах (пункт 1.3. контракта).

Согласно пункту 2.2. контракта работы подлежали выполнению в следующие сроки: срок начала строительно-монтажных работ - с момента подписания настоящего Контракта, срок окончания строительно-монтажных работ (конечный срок) - 20 декабря 2020, промежуточные сроки выполнения отдельных работ определены графиком выполнения строительно-монтажных работ (далее - График выполнения работ), согласно Приложению № 2 к Контракту.

В соответствии с пунктом 3.1. цена контракта (цена работ) составляет 481 097 186 (Четыреста восемьдесят один миллион девяносто семь тысяч сто восемьдесят шесть) рублей 80 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее НДС) по налоговой ставке 18% в размере 73 387 706,46 (Семьдесят три миллиона триста восемьдесят семь тысяч семьсот шесть) рублей 46 копеек (далее - Цена Контракта).

В подпункте 4.3.22. контракта стороны согласовали, что подрядчик обязан представить Заказчику, а также в установленном порядке в иные компетентные государственные и муниципальные органы выписку из реестра членов саморегулируемой организации о том, что Подрядчик является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. При этом Подрядчик внес взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере, установленном ч. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии) по договору строительного подряда, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1)   наличие у саморегулируемой организации, членом которой является Подрядчик, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со ст. 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) совокупный размер обязательств по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого Подрядчиком был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с ч. 13 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом Подрядчиком должен быть внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере, предусмотренном ч. 13 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информировать Заказчика об изменении членства Подрядчика в саморегулируемой организации в области строительства, уровня его ответственности по обязательствам с учетом условий его членства в такой саморегулируемой организации в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня таких событий.

В письме от 18.05.2021 №466ф подрядчик уведомил заказчика о том, что лишился статуса члена Ассоциации СРО «СТРОЙГАРАНТ».

19.05.2021 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

31.05.2021 истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа №59-50-16/08-599-2021.

В письме от 07.06.2021 подрядчик попросил представить отсрочку в выплате штрафа до 31.01.2022. 

Заказчик направил в адрес подрядчика требование об уплате штрафа от 21.02.2022 №59-50-16/08-220-2022, в котором повторно потребовал уплатить штраф в размере 100 000 руб. 00 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика штрафа.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в Главе 37 ГК РФ, статьях 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд  подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункта 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 12.10.2018 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт №2018.51972 на выполнение строительно-монтажных работ на Объекте: «Строительство зданий Федерального бюджетного учреждения науки «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровья населения (г. Пермь)». Цена контракта составляла 481 097 186 руб. 80 коп. Работы должны были быть выполнены с 12.10.2018 по 20.12.2020. 18.05.2021 подрядчик уведомил заказчика о том, что утратил статус члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, что послужило основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. 

В статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ указано, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 10.6. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с Правилами. По данному Контракту штраф составляет 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.

С учетом представленных в материалы дела документов суд приходит к выводу о том, что штраф истцом начислен правомерно. 

Доказательств уплаты истцу штрафа ответчиком не представлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 100 000 руб. 00 коп.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 06.05.2022 №800101.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИнтехСтрой" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неустойку в размере 100 000 руб. 00 коп., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                                            Ю.А. Лавров