АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-7544/2019

город Иваново

12 февраля 2020 года

Резолютивная часть судебного акта от 05.02.2020.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

акционерного общества «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, адрес: 153038, 

<

...> «а»)

к обществу с ограниченной ответственностью «РСУ-ПРОГРЕСС» (ОГРН 

<

***>, адрес: 153002, 

<

...>)

о взыскании 367830 рублей 22 копеек задолженности, 2545 рублей 28 копеек неустойки, неустойки по день фактического исполнения обязательства,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 28.12.2018),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 12.12.2019),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РСУ-ПРОГРЕСС» (ответчик, ООО «РСУ-ПРОГРЕСС») о взыскании на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ, статей 154, 156 Жилищного кодекса РФ с учетом уточнения (заявление от 04.02.2020) 367830 рублей 22 копеек задолженности за холодную воду, услуги водоотведения в объеме, потребленном при содержании общего имущества в управляемых ответчиком многоквартирных домах в период с февраля 2018 года по апрель 2019 года (исковой период), 2545 рублей 28 копеек неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 6.4. статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», неустойки по день фактического исполнения обязательства, обратилось акционерное общество «Водоканал» (истец, АО «Водоканал»)

Ответчик в ходатайстве от 18.11.2019 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в отзыве от 05.02.2020 на заявление об изменении размера исковых требований изложил возражения на предъявленные требования. Ответчик не оспаривает факт задолженности в пользу истца в размере 366495 рублей 65 копеек (367830 рублей 22 копейки (сумма исковых требований истца) минус 1334 рубля 57 копеек (излишне выставленная сумма) в связи с тем, что общедомовой прибор учета холодной воды в многоквартирном доме №6 по улице Фурманова в городе Иванове установлен в водопроводном колодце, поэтому его показаниями нельзя руководствоваться в расчетах с истцом.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с отзывом ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации города Иванова от 01.07.2013 N 1384 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Иваново" в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, Администрацией города Иванова ОАО «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Иваново.

Пунктом 2 указанного постановления установлена зона деятельности гарантирующей организации ОАО "Водоканал" (в настоящее время АО «Водоканал») в границах городского округа Иваново, обслуживаемого централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Ответчик ООО «РСУ-ПРОГРЕСС» в рамках искового периода осуществлял управление многоквартирными домами, расположенными в городе Иванове.

Сторонами не урегулированы договорные отношения на условиях направленного истцом ответчику проекта договора №48-О от 13.01.2017, предметом которого является подача РСО в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, указанных в Приложении №1 к договору исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодной воды, принятие сточных вод, а также обязательство исполнителя оплачивать оказанные услуги. Протокол согласования разногласий ответчиком не подписан, сторонами не урегулированы договорные отношения по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика.

Вместе с тем истец АО «Водоканал» фактически поставил в управляемые ответчиком в исковой период многоквартирные дома холодную воду, обеспечил водоотведение от многоквартирных домов. За исковой период истец сформировал и выставил ответчику к оплате счета-фактуры с приложением актов приема-передачи, ответчик приступил к оплате счетов-фактур, платежными поручениями частично оплатил стоимость оказанных услуг, задолженность по данным истца составляла 384574 рубля 53 копейки.

Претензией от 11.05.2019 №2366 истец потребовал уплатить задолженность, ответа на претензию, добровольного исполнения предъявленного требования в полном объеме не последовало.

Частичный отказ ООО «РСУ-ПРОГРЕСС» от оплаты стоимости холодной воды, услуг водоотведения, приобретаемых в целях содержания общего имущества в управляемых ответчиком многоквартирных домах явился основанием для обращения АО «Водоканал» за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемыми требованиями о взыскании с ООО «РСУ-ПРОГРЕСС» задолженности и неустойки.

После проверки истцом возражений ответчика, изложенных в отзыве, истец уменьшил размер искового требования о взыскании задолженности до 367830 рублей 22 копеек.

В результате исследования представленных в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований АО «Водоканал».

Правоотношения по поставке холодной воды через присоединенную сеть, оказание услуг водоотведения регулируются нормами §6 главы 30 Гражданского кодекса РФ и главой 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью І Гражданского кодекса РФ, с учетом субъектного состава правоотношения также Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, далее Правила №354).

В силу статьи 548 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Стороны не заключили договор, регулирующий отношения по поставке ресурсоснабжающей организацией холодной воды, оказанию услуг водоотведения, вместе с тем истец АО «Водоканал» фактически поставил в управляемые ответчиком многоквартирные дома холодную воду, оказал услуги водоотведения.

Отсутствие договора не освобождает ответчика от оплаты стоимости коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества многоквартирных домов, находящихся в исковой период под его управлением.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему ресурса (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В пунктах 1, 2 и 9 статьи 161, пункте 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам возлагаются на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом.

Пункт 14 Правил N 354 связывает обязанность управляющей организации предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента покупки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактических договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, далее Правила №491) именуемого «Определение состава общего имущества», состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. Состав общего имущества регламентирован пунктом 5 Правил №491.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя  приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

В силу статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за холодную воду, услуги водоотведения, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включается в состав платы за жилое помещение.

Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения вышеуказанной статьи применяются с 01.01.2017.

С 01.01.2017 АО «Водоканал» не начисляет и не выставляет собственникам помещений в многоквартирных домах, управляемых ответчиком, счета-извещения и не осуществляет сбор денежных средств за холодную воду и услуги водоотведения в объеме, потребленном при содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Обязанность по оплате данного объема ресурсов возложена на управляющую компанию.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012)  дополнены пунктом 21(1), предусматривающем случаи, когда договор ресурсоснабжения заключается управляющей компанией на объемы ресурсов, потребленные в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Для квалификации фактических договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями по приобретению коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме необходимо представить доказательства того, что последняя приняла в управление для содержания общедомовое имущество.

Материалами дела подтвержден факт управления ответчиком спорными многоквартирными домами, что не оспаривается ответчиком.

Согласно пункту 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истец АО «Водоканал» сформировал и предъявил к оплате ООО «РСУ-ПРОГРЕСС» в счетах за исковой период стоимость услуг по водоотведению, холодному водоснабжению, объем холодной воды, определен разностью объема, учтенного общедомовыми приборами учета (ОДПУ) и объема, учтенного индивидуальными приборами учета (ИПУ, начисления бытовым потребителям), в отсутствие ОДПУ холодной воды по нормативам, за водоотведение по нормативам, установленным постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 31.05.2017 №144-н/1 "Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ивановской области".

Согласно статье 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Истец правомерно в расчетах с ответчиком применил тарифы на холодную воду и услуги водоотведения, утвержденные постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 15.12.2017 N 174-к/1 "Об установлении и корректировке тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям городского округа Иваново, городского округа Кохма и Ивановского муниципального района", постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018 N 239-к/3 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей АО "Водоканал" (г. Иваново)".

Вместе с тем требование АО «Водоканал» подлежит частичному удовлетворению, в размере 366495 рублей 65 копеек (с указанной суммой ответчик согласен) согласно справочному расчету, выполненному истцом с применением норматива по холодной воде в отношении дома №6 по улице Фурманова в городе Иванове, поскольку прибор учета, который истец считает общедомовым установлен вне границы балансового разграничения, балансовой принадлежности многоквартирного дома, за пределами внешней стены дома (в колодце), что исключает применение показаний спорного прибора учета к коммерческим расчетам между спорящими сторонами за холодную воду в объеме, потребленном в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (пункт 8 Правил № 491).

В силу изложенного требование АО «Водоканал» о взыскании с ООО «РСУ-ПРОГРЕСС» 367830 рублей 22 копеек задолженности подлежит частичному удовлетворению, в размере 366495 рублей 65 копеек, в остальной части требования следует отказать.

В связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате в пользу АО «Водоканал» стоимости коммунальных ресурсов, истец начислил ответчику 2545 рублей 28 копеек неустойку за период с 22.02.2019 по 28.01.2020.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки. Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" внесены изменения в Федеральный закон №416-ФЗ.

Статьи 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ  дополнены пунктами 6.4, согласно которым управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанные нормы применяются с учетом статуса ответчика как управляющей организации.

Руководствуясь приведенными нормами, истец начислил ответчику за период просрочки с 22.02.2019 по 28.01.2020 неустойку в размере 2545 рублей 28 копеек.

Начисление неустойки предусмотрено законом, поэтому истец имеет право на её получение.

При начислении неустойки истец применил значение ключевой ставки в размере, действующей на период оплаты в соответствии с  правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 04.12.2018 №302-ЭС18-10991, согласно которой при взыскании неустойки, начисленной на сумму долга, в отношении которой день оплаты сторонам известен, применению подлежит ставка рефинансирования, действующая в момент окончания исполнения обязательства, то есть на день фактической оплаты (полной или частичной) стоимости услуг; именно в указанный момент наступает правовая определенность в отношениях сторон относительно подлежащего применению размера ставки неустойки. 

Судом учтено, что истребуется неустойка, начисленная за просрочку исполнения обязательства по оплате ресурсов за январь 2019 года, а не на истребуемую задолженность. Стоимость ресурсов за январь 2019 года ответчик полностью оплатил, но допустил просрочку в оплате.

При изложенных обстоятельствах требование АО «Водоканал» о взыскании с ООО «РСУ-ПРОГРЕСС» 2545 рублей 28 копеек неустойки подлежит удовлетворению.

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки с 29.01.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства; присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Требование АО «Водоканал» о взыскании с ООО «РСУ-ПРОГРЕСС» неустойки, предусмотренной пунктом 6.4. статей 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», начисленной на присужденную сумму задолженности с 29.01.2020 по день фактического исполнения обязательства подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате иска госпошлиной распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «РСУ-ПРОГРЕСС» в пользу АО «Водоканал»:

-366495 рублей 65 копеек задолженность,

-2545 рублей 28 копеек неустойку за период с 22.02.2019 по 28.01.2020,

-неустойку с 29.01.2020, начисленную на присужденную сумму задолженности с применением ключевой ставки в значении, действующей на день фактической оплаты (статьи 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»),

-10371 рубль в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

В остальной части иска отказать.

Возвратить АО «Водоканал» из федерального бюджета 575 рублей частично госпошлину, уплаченную платежным поручением №5478 от 08.08.2019.

 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                 Пичева Д.К.