АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2015/20

11 сентября 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   09 сентября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            11 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феста Стройгрупп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к отделу службы судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия,

при участии 

от заявителя: представитель не явился, извещен

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области представитель не явился, извещен

от Начальника отдела службы судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району представитель не явился, извещен

от ООО «РостовЭкспорт» представитель не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Феста Стройгрупп» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к отделу службы судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району, выраженное в несоответствии положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, а именно по не направлению запросов и непроведению мероприятий, указанных в ходатайстве от 24.11.2019, а также в нарушении сроков его рассмотрения.

Представитель заявителя в заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщено.

Представитель Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области  не явился, извещен.

Представитель Начальника отдела службы судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району не явился, извещен. 

Представитель ООО «РостовЭкспорт» не явился, извещен. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство № 163195/18/61083-ИП, возбужденное 08.08.2018, на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области   во исполнение решения от 09.04.2018 по делу № А53-3194/2018, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РостовЭкспорт" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Феста Стройгрупп", задолженности в сумме 230 478 рублей 05 копеек.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику исполнительного производства 28.08.2018г. для исполнения, данное постановление возвращено почтой с пометкой «истек срок хранения», а также Взыскателю - простой почтовой корреспонденцией для уведомления.

10.08.2018 года судебным приставом исполнителем были сформированы в электронном виде и направлены запросы в отношении должника  в 22 кредитные организации, в ГУ МВД , В ФНС на предмет установления факта наличия  имущества должника. Согласно поступивших сведений имущество отсутствует. Аналогичные действия проведены 23.10.2018 года, 23.12.2018, 10.01.2019. 

23.01.2019 года судебным приставом исполнителем  вынесены  три постанволения об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

07.02.2019 года  взыскатель ООО «Феста групп» реализовала право на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Повторно запросы в электронном виде были сформированы и направлены 15.02.2019 года.

На прием к СПИ прибыл представитель по доверенности, от которого отобрано объяснение о причинах не исполнения решения суда, а также дачи пояснения о деятельности организации, которые имеются в материалах дела. 

В результате чего СПИ было установлено, что  ООО "РостовЭкспорт" деятельность не ведет, на балансе организации имущество отсутствует, в штате сотрудников нет, кроме директора, раннее занимались арендой спецтехники, организация находиться на упрощенной системе налогообложения. Согласна предоставленного ответа, бухгалтерской  отчетности  дебиторская задолженность отсутствует.

21.02.2019 года  судебный пристав исполнитель произвел действия по предупреждению представителя должника об уголовной ответственности, предусмотренной  статьей 315 Уголовного Кодекса РФ. Представителем должника предоставлены сведения о расчетных счетах, даны пояснения об отсутствии имущества и неосуществлении  хозяйственной деятельности.

04.03.2019 года судебным приставом исполнителем  вынесены  три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

21.02.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №44659/18/61083-СД в отношении ООО "РостовЭкспорт", включающее в себя исполнительные производства: №№ 362259/19/61083-ИП, 163195/18/61083-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Постановление судебного пристава-исполнителя № 61083/19/726484 от 12.08.2019, выданный органом: ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 10000.00 руб., Исполнительный лист № ФС 020552654 от 04.05.2018, выданный органом: Арбитражный суд Ростовской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 230478.05 руб., в отношении должника: ООО "Ростовэкспорт", года рождения, адрес: пр-кт Победа Революции, д. 117, корп. Г, помещение 302, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346500, в пользу взыскателей: УФССП России по Ростовской области, адрес: пер. Соборный, д. 2 а, 

<

...>, "Феста Стройгрупп", взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 230478.05 руб., в отношении должника: ООО "Ростовэкспорт", года рождения, адрес: пр-кт Победа Революции, д. 117, корп. Г, помещение 302, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346500, в пользу взыскателей: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области, адрес: ,344029,„Ростов-на-Дону г„Сельмаш пр-кт,90/17а„, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области, адрес: ул Советская, Д 134а, г Шахты, Ростовская обл, 346500, "Феста Стройгрупп", адрес: ул. Лермонтовская, 22/5, оф. 9, 

<

...> на общую сумму: 256622.21 руб.

В рамках сводного исполнительного производства №44659/18/61083-СД  судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средств в целях получения информации в отношении должника ООО "РостовЭкспорт".

27.11.2019г. (вх.№ 341145) в адрес отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ от взыскателя ООО «Феста СтройГрупп» поступило заявление от 24.11.2019 о совершении конкретных исполнительных действий, а именно осуществить выход по адресу должника (либо по иному адресу местонахождения имущества должника) с целью составления акта о наложении ареста имущества должника; запросить в МИФНС России №12 по РО необходимую информацию (в т.ч. расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности, перечень основных средств, находящихся в собственности организации, имеющиеся номера расчетных и иных счетов должника, наименование кредитных учреждений обслуживающих счета, копии заявлений должника о возмещении НДС, поданных им за последний отчетный период - по дату предоставления ответа, информацию о зарегистрированных, за должником, ККМ, запросить в банках и иных кредитных учреждениях, в которых открыты счета на имя должника, сведения о движении денежных средств за период с 01.01.2018  но  дату  предоставления  ответа),  запросить сведения,  содержащиеся  в  Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимого имущества, зарегистрированных за должником на территории Российской Федерации; предупредить руководителя должника-организации об ответственности, предусмотренной статьями 177, 315 УК РФ; истребовать информацию о принадлежащих должнику на праве собственности транспортных средствах, маломерных судах, тихоходной и иной техники; истребовать информацию о дебиторской задолженности должника.

18.12.2019г. на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 3735,88 руб. денежные средства перечислены на счет ООО «Феста СтройГрупп».

20.12.2019 (исх. № 61083/19/1117756), отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области направил ответ на заявление  взыскателя ООО «Феста СтройГрупп» от 24.11.2019 с предоставлением информации и приложением копий вынесенных постановлений, ответов поступивших в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району, а также запросов, в связи с тем, что к поступившему заявлению от 27.11.2019г. представителем по доверенности сама доверенность не приложена (направлен 23.12.2019г. по адресу: 

<

...>, почтовый идентификатор №80089443122148). 

15.01.2020 г. данный ответ  от 20.12.2019 (исх. № 61083/19/1117756) возвращен в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области с пометкой почты «Организация по указанному адресу отсутствует».

11.02.2020г. ООО «Феста СтройГрупп»  обратилось в Прокуратуру г.Шахты, в связи с ненаправлением  запросов и проведению мероприятий, указанных в ходатайстве от 24.11.2019, а также в нарушении сроков рассмотрения.

02.03.2020г. отдела заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району, был подготовлен ответ на обращение и направлен представителю ООО «Феста СтройГрупп» ФИО2 по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр-кт.Космонавтов д.46, кв.93. 

30.03.2020г. данный ответ возвращен в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области с пометкой почты «Истечения срока хранения».

Полагая, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, по неуведомлению заявителя о результатах разрешения его ходатайств, нарушает права ООО «Феста СтройГрупп», как стороны исполнительного производства, на своевременное разрешение ходатайств и получение информации о результатах рассмотрения, ООО «Феста СтройГрупп» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением. 

Изучив материалы дела, оценив доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно статье 198 главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

То есть, исходя из приведенных выше положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для процедуры рассмотрения заявлений в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законодателем установлено специальное правило, определяющее исход рассмотрения судом таких заявлений. В соответствии с этим правилом, сама по себе констатация факта нарушения государственным органом норм закона не является основанием для удовлетворения судом заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) этого должностного лица государственного органа. Для признания арбитражным судом незаконным решения, действия (бездействия) государственного органа необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьями 12,13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118- ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов: предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или и представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие, постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд нрав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В статье 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом перечень таких исполнительных действий не является исчерпывающим.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что именно судебный пристав исполнитель с момента принятия к производству исполнительного листа, обязан принимать все необходимые и достаточные действия и меры, предусмотренные законом для исполнения исполнительных документов в установленные законодательством сроки. При этом не совершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Согласно положениям частей 5-7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона об исполнительном производстве (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок;

о зачете встречных однородных требований в соответствии со 88.1 Закона об исполнительном производстве;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со статьей 34.1 Закона об исполнительном производстве;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

При этом несоблюдение сроков, является прямым нарушением требований закона, однако, данное нарушение может быть основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя только в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 27.11.2019г. (вх.№ 341145) в адрес отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от взыскателя ООО «Феста СтройГрупп» поступило заявление от 24.11.2019 о совершении конкретных исполнительных действий, а именно осуществить выход по адресу должника (либо по иному адресу местонахождения имущества должника) с целью составления акта о наложении ареста имущества должника; запросить в МИФНС России №12 по РО необходимую информацию (в т.ч. расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности, перечень основных средств, находящихся в собственности организации, имеющиеся номера расчетных и иных счетов должника, наименование кредитных учреждений обслуживающих счета, копии заявлений должника о возмещении НДС, поданных им за последний отчетный период - по дату предоставления ответа, информацию о зарегистрированных, за должником, ККМ, запросить в банках и иных кредитных учреждениях, в которых открыты счета на имя должника, сведения о движении денежных средств за период с 01.01.2018  но  дату  предоставления  ответа),  запросить сведения,  содержащиеся  в  Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимого имущества, зарегистрированных за должником на территории Российской Федерации; предупредить руководителя должника-организации об ответственности, предусмотренной статьями 177, 315 УК РФ; истребовать информацию о принадлежащих должнику на праве собственности транспортных средствах, маломерных судах, тихоходной и иной техники; истребовать информацию о дебиторской задолженности должника.

Часть 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ устанавливает, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Часть 7 этой же статьи предусматривает, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ответ был изготовлен отделом судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области  - 20.12.2019 (исх. № 61083/19/1117756), направлен в адрес заявителя 23.12.2019г. по адресу: 

<

...>.

Следовательно, суд приходит к выводу, что имело место нарушение службой судебных приставов сроков на рассмотрение и направления заявления взыскателю. Так, если заявление в СПП поступило 27.11.2019г. (вх.№ 341145), ответ должен быть изготовлен не позднее 11.12.2019, направлен не позднее 12.12.2019. 

Доводы заявителя о неполучении ответов на заявление от 24.11.2019 отклоняются, поскольку в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу его местонахождения, а также риск своего отсутствия по указанному адресу или представителя и необеспечения получения корреспонденции.

Судом установлено, что 23.12.2019 отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области направил ответ на заявление  взыскателя ООО «Феста СтройГрупп» от 24.11.2019 с предоставлением информации и приложением копий вынесенных постановлений по адресу: 

<

...>., почтовый идентификатор №80089443122148. 

15.01.2020 г. данный ответ  от 20.12.2019 (исх. № 61083/19/1117756) возвращен в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области с пометкой почты «Организация по указанному адресу отсутствует».

Также судом установлено, 02.03.2020г. заместителем начальника отдела заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району, был подготовлен ответ на обращение и направлен представителю ООО «Феста СтройГрупп» ФИО2 по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр-кт.Космонавтов д.46, кв.93, идентификатор №34650042241038.

30.03.2020г. данный ответ возвращен в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области с пометкой почты «Истечения срока хранения».

Довод заявителя о том, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, по неуведомлению заявителя о результатах разрешения его ходатайств, нарушает права ООО «Феста СтройГрупп», как стороны исполнительного производства, на своевременное разрешение ходатайств и получение информации о результатах рассмотрения, судом не принимается, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем службы судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району в частности, после получения ходатайства  взыскателя совершены следующие исполнительные действия.

16.12.2019 года  вынесено постановление  о представлении  судебному приставу исполнителю информации – обязании  ПАО  КБ «Центр-Инвест» предоставить информацию и документацию в отношении должник и движение по счету с 08.08.2018 года по  день предоставления  информации.

24.01.2020 года от ПАО «Центр-Инвест» поступил ответ, согласно которому  движение денежных средств за указанный период по счетам не осуществлялось, остато средств 0 рублей, также представлена расширенная выписка по движению денежных средств по счетам.

Согласно сообщения судебным приставом исполнителем  совершен запрос в МИ ФНС России №12 по Ростовской области от 09.01.2020.года  ООО «Ростовэкспорт» контрольно-кассовой техничкой не обладает,  данные о зарегистрированных правах на транспорт, недвижимость, земельные участки отсутствуют, применяет упрощенную систему налогообложения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что судебным приставом исполнителем  обращение взыскателя от 24.11.2019 года рассмотрено, по нему приняты соответствующие меры реагирования. По результатам указанных мер  подтвержден факт отсутствия у должника имущества как на момент возбуждения исполнительного производства, так и на момент  получения ответов на запросы -  январь 2020 года.

Таким образом, анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод о том, что отделом судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, в рамках исполнительного производства проведен комплекс мер, направленных на осуществление возможности взыскания денежных средств.

Копии соответствующих постановлений и ответы направлены в адрес заявителя, что подтверждено списками корреспонденции, направляемой почтовой связью. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Проанализировав перечисленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом - исполнителем были приняты все допустимые законом, необходимые и достаточные меры для выполнения требований исполнительного листа.  В материалы дела также  представлены доказательства совершения исполнительных действий.  Отсутствие положительного результата исполнения не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

В силу положений части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с чем суд приходит к выводу, что изготовление и направление ответа с нарушением сроков само по себе не повлекло нарушений прав и законных интересов ООО «Феста СтройГрупп», доказательств подтверждающих обратное суду также не представлено. 

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем не был нарушен принцип исполнительного производства, установленный пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Наличие правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не подтверждено имеющимися материалами дела. При таких обстоятельствах, доводы заявителя суд находит необоснованными.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, материалами настоящего дела подтверждено, что в рассматриваемой ситуации СПИ приняты необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа и предоставлении необходимой информации заявителю. 

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства суд полагает, что заявитель вопреки вышеизложенному не доказал что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

           Приняв во внимание изложенное,  суд пришел к выводу о том, что заявленные требования к отделу службы судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району, выраженное в несоответствии положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, а именно по не направлению запросов и проведению мероприятий, указанных в ходатайстве от 24.11.2019, а также в нарушении сроков его рассмотрения удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, оснований для распределения судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 167,168,201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКривоносова О. В.