15/2019-93336(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11026/2019

г.Чита

22 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2019 года  Решение изготовлено в полном объёме 22 ноября 2019 года  

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Новиченко О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите к  индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании пени  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в период до 01.01.2017 в  размере 3725,03 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование в период до 01.01.2017 в размере 8540,86 руб., всего 12265,89 руб., с  привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требования относительно предмета спора, Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского  края (межрайонное),  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО3, представителя по доверенности от 17.01.2019  (до перерыва, объявленного до 18.11.2019), ФИО4, представителя по доверенности  от 14.08.2019 (после перерыва, объявленного до 18.11.2019);  

от заинтересованного лица, третьего лица – представитель не явился, о времени и  месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по городу Чите  обратилась в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2  с требованием о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское  страхование в период до 01.01.2017 в размере 3725,03 руб., пени по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в период до 01.01.2017 в размере 8540,86 руб.,  всего 12265,89 руб.  

Представители налогового органа в судебном заседании требования поддержали в  полном объеме.  

Индивидуальный предприниматель свои возражения не представил.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд установил  следующее.  

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (далее - налоговый орган) зарегистрирована 28.12.2004 в Едином государственном реестре  

юридических лиц за основным государственным регистрационным номером  1047550035400, адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Бутина, 10, ИНН  7536057435.  

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован  27.08.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите в  Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным  государственным регистрационным номером 318753600026550, ИНН 

<

***>,  адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита.  

Требованием № 41450 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на  27.02.2019 индивидуальному предпринимателю предложено уплатить, в частности, пени  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего  населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда  обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017,  в размере 3725,03 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование в фиксированном размере , зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ  на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в срок до  22.03.2019 (л.д. 13, 18).  

Неисполнение в добровольном порядке указанного требования послужило  основанием для обращения налогового органа в суд за взысканием соответствующих  сумм.  

Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с  организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их взыскания.  

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы,  наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом  обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной  порядок их взыскания.  

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ) взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя  производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.  Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным  предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего  Кодекса.  

Взыскание налога в судебном порядке производится: 

1) с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять  миллионов рублей;  

2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями,  являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации  зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных  (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета  последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги)  зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в  соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными  (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых  (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за  

реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ  (предприятий);  

3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по  уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации  сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности  этого налогоплательщика;  

4) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по  уплате налога возникла по результатам проверки федеральным органом исполнительной  власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, полноты  исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми  лицами.  

Согласно статье 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в  установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном  порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика  (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его  электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных  счетах, специальных счетах фондов референдума (абзац 1 пункта 1).  

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей  статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в  электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового  агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового  органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации  необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя (абзац 1 пункта 2).  

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после  истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух  месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после  истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В  этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в  суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате  налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

В силу пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных  средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или  индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при  отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации  или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его  корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов  электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного  имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.  

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46  настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том  числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в  требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено  взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.  

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя производится по решению  руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на  

бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения  такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для  исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном  производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.  

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового  агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение  одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о  взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения  указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае  налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика  (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя  причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение  двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный  по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт  1 статьи 47 Налогового кодекса РФ).  

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить  законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно  установленные налоги и сборы по смыслу данной статьи имеет публично-правовой, а не  частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих  правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны  другой, а именно налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном  объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени  государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком.  Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью  принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы  подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены  правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения  взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы - иначе нарушались бы  воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно  защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы  налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.  

Пунктом 2 статьи 104 НК РФ установлено, что исковое заявление о взыскании  налоговой санкции с организации или индивидуального предпринимателя подается в  арбитражный суд, а с физического лица, не являющегося индивидуальным  предпринимателем, - в суд общей юрисдикции.  

Определением суда от 06.09.2019 заявителю предлагалось представить  доказательства применения внесудебной процедуры взыскания спорной задолженности,  предусмотренной статьями 46, 47 НК РФ.  

Согласно позиции заявителя решение о взыскании задолженности за счет  денежных средств в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ не принималось.  

В связи с отсутствием доказательств исполнения в необходимом объеме в  добровольном порядке индивидуальным предпринимателем требования, пропуском  сроков на взыскание задолженности в бесспорном порядке налоговый орган правомерно  обратился в суд за взысканием соответствующей задолженности в суд в течение шести  месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.  

При оценке оснований для взыскания соответствующей пени суд приходит к  выводу об их отсутствии исходя из следующего.  

 К взысканию заявлена задолженность по пеням, начисленным на недоимку по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на  обязательное медицинское страхование индивидуального предпринимателя как  

плательщика страховых взносов, не производящего выплаты и иные вознаграждения  физически лицам, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.  

В материалы дела, несмотря на соответствующие предложения суда (определения  от 06.09.2019, 24.10.2019, протокольное определение от 18.11.2019), не представлены  доказательства, подтверждающие существование пенеобразующей задолженности, в том  числе период возникновения, соблюдение процедуры ее взыскания либо даты ее уплаты.  

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная  настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в  случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи  с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние  по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 51 Постановления Пленума ВАС  РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении  арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при  проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате  пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым  пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких  сумм в полном объеме.  

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на  сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода,  направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех  месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае  погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части)  

Таким образом, пеня является мерой компенсационного характера, применяемой  государством за возникшую недоимку. Данный вывод подтверждается правовой позицией  Конституционного Суда РФ, согласно которой уплата пени восстанавливает потери  государственной казны в случае задержки уплаты налога, высказанной в Постановлении  Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П по делу о проверке  конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации  от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции."  

Уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность  плательщика страховых взносов, помимо обязанности по уплате страховых взносов,  исполняемую одновременно с обязанностью по уплате страховых взносов либо после  исполнения последней.  

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от  исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Поэтому при неподтверждении  пенеобразующей недоимки, после истечения срока взыскания задолженности по  страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения  обязанности по уплате страховых взносов и с этого момента не подлежат начислению, а,  следовательно, не подлежат взысканию.  

Кроме того, до 01.01.2017 вопросы начисления страховых взносов в  государственные внебюджетные фонды регулировались Федеральным законом от  24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).  

 Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками  страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными  законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым  относятся:  

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; 

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся  частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством  Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых  взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в  федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не  предусмотрено иное.  

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ если плательщик  страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков  страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о  конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает  страховые взносы по каждому основанию.  

Из материалов дела следует, что спорные суммы пени по страховым взносам  вытекают из обязанности индивидуального предпринимателя уплачивать страховые  взносы как индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам, обязанного уплачивать страховые взносы в  соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ.  

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ  индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в  Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированных размерах, определяемых в  соответствии с частью 1.1 данной статьи.  

Частью 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса  по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если  иное не предусмотрено данной статьей:  

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный  период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как  произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом  на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2  ст. 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз;  

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный  период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как  произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом  на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом  1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0  процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб.  за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера,  определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда,  установленного федеральным законом на начало финансового года, за который  уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона  N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.  

Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от  деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках  мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков,  переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов,  являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым  взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым  взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения  о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности  в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное  

пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля  за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение  восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным  законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и  тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного  пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.  

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ "О внесении  изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №  436-ФЗ) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию  недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской  Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере,  определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №  212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам,  числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами,  занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном  законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами,  которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального  предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном  законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.  

Таким образом, из совокупного содержания вышеуказанных норм следует, что  часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ устанавливает порядок  признания безнадежными к взысканию задолженности по страховым взносам в  государственные внебюджетные фонды, уплачиваемым индивидуальными  предпринимателями, в том числе утратившими статус, как лицами, не производящими  выплаты физическим лицам, обязанными производить исчисление и уплату суммы  страховых взносов вне зависимости от размера полученного дохода в фиксированном  размере.  

При этом предельный размер суммы страховых взносов, подлежащих списанию  отдельно для каждого вида страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  Российской Федерации, определяется в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального  закона № 212-ФЗ, то есть как произведение восьмикратного минимального размера  оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за  который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный  фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 указанного закона (26%),  увеличенное в 12 раз.  

Таким образом, налоговым органом подлежат списанию пени по страховым  взносам в государственные внебюджетные фонды, в том числе Пенсионный фонд РФ,  Фонд обязательного медицинского страхования, за периоды, истекшие до 01.01.2017, при  этом недоимка по взносам списывается в пределах, установленных вышеуказанной  нормой. Каких-либо дополнительных условий для списания задолженности  законодательство не содержит.  

Из содержания требования следует, что недоимка по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в  фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,  за периоды, истекшие до 01.01.2017, на которую начислены пени, не превышала  предельный размер подлежащей списанию по каждому виду страховых взносов  задолженности (в 2016 году – 154851,84 руб., в 2015 году – 148886,40 руб., в 2014 году -  138627,84 руб., в 2013 году - 129916,80 руб.), и, следовательно, подлежала списанию.  

Учитывая акцессорный характер пени к основному обязательству, пени за  просрочку оплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за периоды до  01.01.2017 следуют судьбе основного обязательства, то есть подлежат признанию  безнадежными к взысканию.  

 Часть 2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ предусматривает списание  недоимки по решению налогового органа на основании сведений о суммах недоимки и  задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного  фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие  таких недоимки и задолженности.  

Бездействие налогового органа по списанию задолженности не может влечь для  плательщика страховых взносов негативные последствия с учетом положений  Федерального закона № 436-ФЗ о безусловном списании безнадежной к взысканию  задолженности.  

Доказательства наличия сведений, необходимых для принятия решения о списании  задолженности, представлены в материалы дела.  

Суд также обращает внимание на то, что поскольку нормы статей 11  Федерального закона № 436-ФЗ входят в систему законодательства РФ о налогах и сборах  (ст. 1 Налогового кодекса РФ), к ним применимо одно из начал законодательства о  налогах и сборах, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и  неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу  налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового  агента) (пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ).  

Указанные выводы соответствуют правовым позициям, изложенным в  Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного  Суда РФ от 09.08.2019 N 3-КА19-5, определениях Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда РФ от 01.11.2019 N 302-ЭС19-10889 по делу N А74-6053/2018,  от 31.10.2019 N 302-ЭС19-10771 по делу N А74-6054/2018, из которых следует, что статья  11 Федерального закона № 436-ФЗ не содержит ограничений по сфере ее применения в  зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в  каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11  Закона N 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ касается  лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий  расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.  

Иное толкование норм материального права обуславливает возможность списания  недоимки только для плательщиков страховых взносов, не представивших необходимых  для расчета страховых взносов сведений, и сохраняет обязанность по их уплате для лиц,  добросовестно представлявших такую информацию, однако это является недопустимым,  поскольку приводило бы к нарушению принципа равенства всех перед законом.  

Следовательно, исходя из смысла положений статьи 11 Закона N 436-ФЗ и статьи  14 Закона N 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы в пределах размера,  определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14  Закона N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.  

Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского  края.  

Судья Новиченко О.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 22.05.2019 2:38:38

Кому выдана Новиченко Ольга Викторовна