Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-6548/2019

г. Благовещенск

13 ноября 2019 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Антоновой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства  исковое заявление  муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области «Тында» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 152 682 руб. 55 коп.,

третье лицо: Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное унитарное предприятие города Тынды Амурской области «Тында» (далее – МУП «Тында», истец) с исковым заявлением к управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды (далее – управление муниципального имущества, ответчик) о взыскании задолженности за содержание и техническое обслуживание помещений и мест общего пользования, занятых арендатором - Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (далее – ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области, третье лицо) за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 152 682 руб. 55 коп. 

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности собственника по оплате за содержание и техническое обслуживание.

Определением от 13.09.2019 на основании п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

26.09.2019 от истца поступили письменные пояснения по иску.

04.10.2019 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что управление муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку обязательства по заключению договоров на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги, а также их оплату возложены на ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области.

Документы сторон размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ судом принято решение от 05.11.2019 в виде резолютивной части.

07.11.2019 в суд от ответчика, в установленный ч. 2 ст. 229 АПК РФ срок, поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее:

16.02.2016 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды (Ссудодатель) и ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом № 1302, согласно которому ссудодатель обязуется передать ссудополучателю в безвозмездное временное возвратное пользование часть здания балансовой стоимостью 1552994,05 рублей, площадью 80,5 кв.м. (помещения № 43, 44, 45, 46, 47, расположенные на 3 этаже), по адресу: 676282, 

<

...>, для использование под офис, а также обеспечить ссудополучателю свободный доступ в указанное помещение.

Указанный договор заключен на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды от 12.02.2016 № 12.

Согласно акту приема-передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование имущество принято ссудополучателем 01.03.2016.

Правоотношения по настоящему договору вступают в силу с момента подписания и становятся обязательными для сторон с 01..03.2016. Срок действия договора устанавливается с 01.03.2016 по 28.02.2019 (пункт 10.1 договора).

Впоследствии 26.12.2018 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды заключен договор безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом № 1348, согласно которому ссудодатель обязуется передать ссудополучателю в безвозмездное временное возвратное пользование часть здания (кадастровый номер 28:06:011205:569) балансовой стоимостью 669468,35 рублей, площадью 34,7 кв.м. (помещения № 8, 9, 10), расположенного на 4 этаже в здании по адресу: 676282, 

<

...>, для использование под офис, а также обеспечить ссудополучателю свободный доступ в указанное помещение.

Срок действия договора № 1348 устанавливается с 01.12.2018 по 30.11.2023 (пункт 10.1).

Согласно пункту 3.7. договоров ссудополучатель обязуется после подписания договора в 10-дневный срок заключить в обязательном порядке договоры на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги, производить оплату в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Доказательств того, что между МУП «Тында» и ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области заключен договор на возмещение эксплуатационных расходов и коммунальных услуг в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, между МУП «Тында» (исполнитель) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды (заказчик) заключены договоры № 1 от 01.01.2018, № 15 от 01.02.2018, № 16 от 01.03.2018, № 17 от 01.04.2018, № 19 от 01.05.2018, № 24/1 от 01.06.2018, № 25 от 01.07.2018, № 28 от 01.08.2018, № 29 от 01.09.2018,  № 31 от 01.10.2018,  № 37/1 от 01.11.2018, № 39 от 01.12.2018 на выполнение работ по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту муниципальных нежилых пустующих помещений и мест общего пользования административного здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

Срок действия всех договоров установлен с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Согласно пункту 3.1.3 договоров заказчик обязан независимо от площади пустующих помещений оплатить исполнителю выполненные работы по техническому обслуживанию, содержанию, текущему ремонту и коммунальные услуги по пустующим помещениям полезной площадью 366 кв.м., с учетом мест общего пользования, с применением коэффициента 1,301977.

Пунктом 3.2.1 договора № 1 от 01.01.2018 обязанностью исполнителя является – заключение с арендаторами  и пользователями объекта договоры на техническое обслуживание, содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги (в случае если коммунальные услуги не предоставляются арендаторам и пользователям по прямым договорам с поставщиками) занимаемых ими помещений, мест общего пользования и прилегающей территории.

В соответствии  с остальными договорами заключение договоров с арендаторами является правом исполнителя, а не его обязанностью (пункт 4.2.3 договоров).

Истец в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 оказывал коммунальные услуги и выполнял работы общего имущества в муниципальном здании на основании договоров, заключенных истцом с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды.

Полагая, что обязанность по оплате задолженности за содержание и техническое обслуживание помещений лежит на ссудополучателе - ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области, МУП «Тында» предъявил ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области к оплате акты за содержание  нежилых помещений за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, а впоследствии предъявил исковое заявление с требованием о взыскании  указанной задолженности.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 29.03.2019 по делу № А04-393/2019 в удовлетворении требований МУП «Тында» к ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области о взыскании задолженности за услуги по техническому обслуживанию и содержанию части здания за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в сумме 152 682 руб. 55 коп. отказано.

Судом установлено, что МУП «Тында» не является стороной договора безвозмездного пользования № 1302 от 16.02.2016 и, следовательно, для МУП «Тында» данный договор не порождает права требования с ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области оплаты услуг по содержанию нежилых помещений, поскольку договором № 1302 от 16.02.2016 регулируются отношения собственника (ссудодателя) и ссудополучателя. 

Судом сделан вывод о наличии обязанности по внесению платы за содержание муниципального имущества  не у ссудополучателя – федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области»,  которое не является надлежащим ответчиком по спору, а у собственника нежилого помещения, полномочия которого осуществляет Муниципальное образование город Тында в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды.

Решение Арбитражного суда Амурской области от 29.03.2019 по делу № А04-393/2019 не было обжаловано в суд апелляционной инстанции и вступило в законную силу 13.04.2019.

Вместе с тем, Решением Тындинской городской думой седьмого созыва от 12.12.2018 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды был переименован в управление муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды.

29.08.2019 истцом составлен акт выполненных работ № 2774 на сумму 152 682 руб. 55 коп. и направлен в адрес ответчика. 

Ответчиком платежи за оказанные услуги в спорный период не производились, в связи с чем претензией от 10.12.2018 № 774 управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды предложено оплатить имеющуюся задолженность за услуги в течение 10 дней со дня получения претензии.

Оставление ответчиком  претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам  помещений  в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности   помещения  в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами и внутри помещений и обслуживающие более одного помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, ст.ст. 249, 289, 290 Гражданского кодекса РФ.

Следовательно, у собственника помещения независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества здания тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что нежилые  помещения, расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежат собственнику – муниципальному образованию город Тында, в связи с переименованием  - управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды.

Судом установлено, что работы по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту общего имущества в муниципальных помещениях, расположенных в зданиях по ул. Красная Пресня, д. 57, и  принадлежащих ответчику на праве собственности, в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 выполнялись  МУП «Тында», обратного в материалы дела не представлено.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, возражений относительно факта оказания услуг, а также  объемов и стоимости не представлено.

Доказательства оплаты указанной задолженности, как и возражения относительно произведенного истцом расчета, ответчиком суду не представлены.

При таких обстоятельствах, требования МУП «Тында» о взыскании с управления муниципального имущества задолженности за содержание и техническое обслуживание помещений и мест общего пользования за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 152 682 руб. 55 коп. подлежат удовлетворению.

Довод управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды о том, что он не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, судом отклоняется. Кроме того, оценка данным обстоятельствам была дана вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 29.03.2019 по делу № А04-393/2019 и имеет преюдициальное значение в настоящем споре.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 5 580 руб. (платежное поручение от 03.09.2019 № 466 на сумму 5 580 руб.).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

руководствуясь статьями  104, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области «Тында» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за содержание и техническое обслуживание помещений и мест общего пользования за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 152 682 руб. 55 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 580 руб. 00 коп., а всего – 158 262 руб. 55 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Судья                                                                                                      С.А. Антонова